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同心縣暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃應(yīng)用及防御對(duì)策

2018-10-14 13:09宋菊花周芳閆飛龍
農(nóng)家科技 2018年9期
關(guān)鍵詞:防御對(duì)策

宋菊花 周芳 閆飛龍

摘 要:洪澇災(zāi)害一直是影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,特別是暴雨所作用的對(duì)象不同,對(duì)其所造成的后果也是不同的。針對(duì)地區(qū)性進(jìn)行暴雨洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,不僅能夠有效的為農(nóng)業(yè)管理部門提供洪澇災(zāi)區(qū)的現(xiàn)狀,還能夠?yàn)榈胤教岢龆冗^洪澇災(zāi)害時(shí)期的措施,對(duì)洪澇災(zāi)害能夠進(jìn)行有效的防治。本次論文主要針對(duì)同心縣的地理位置,天氣特點(diǎn)以及地區(qū)地貌等,進(jìn)行了暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的敘述,并對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害的特點(diǎn)、類型以及防御對(duì)策提出了具體方法。

關(guān)鍵詞:暴雨洪澇災(zāi)害;風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃;防御對(duì)策;同心縣

暴雨洪澇災(zāi)害一直以來都是制約社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。同心縣南部屬于中溫帶半干旱大陸性氣候,北部屬于中溫帶干旱大陸性氣候,在同心縣容易發(fā)生大風(fēng)、沙暴、干旱、冰雹暴雨等災(zāi)害性天氣,這對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了極大的影響。特別是開展暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃具有重要的意義,氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃對(duì)于同心縣在減災(zāi)規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及進(jìn)行災(zāi)害管理等方面都有著特殊的意義。

以前原有的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃是根據(jù)各地歷史上災(zāi)情的資料統(tǒng)計(jì)出損失的多少,然后進(jìn)行自然災(zāi)害的大小分為幾個(gè)等級(jí),分別求出各個(gè)等級(jí)所出現(xiàn)的概率。這種方式需要具備完整的歷史災(zāi)情資料,在實(shí)際操作過程中難以做到。另一種方式是依據(jù)各地致災(zāi)因子發(fā)生的概率,畫出當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖。這種方法因?yàn)榭h級(jí)是區(qū)域范圍較小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者是個(gè)別區(qū)域站內(nèi)資料缺少,導(dǎo)致了災(zāi)害出現(xiàn)的概率統(tǒng)計(jì)不完善,不能夠作為事實(shí)的依據(jù)來考慮,因此存在著一定的局限性。

一、同心縣情況概述

同心縣地處鄂爾多斯臺(tái)地與黃土高原北部的銜接地帶,位于寧夏中部干旱帶核心區(qū),東與甘肅環(huán)縣相鄰,南與固原市接壤,西與海原縣相鄰,北與中寧接壤。同心縣境內(nèi)溝壑縱橫,其中丘陵、溝壑、山地、沙漠等占有較大比例,同心縣的南部氣候?qū)儆谥袦貛О敫珊荡箨懶詺夂颍辈繉儆谥袦貛Ц珊荡箨懶詺夂?。在同心縣境內(nèi)容易發(fā)生大風(fēng)、沙暴、干旱、霜凍、冰雹、暴雨等災(zāi)害性自然天氣,這對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)造成了較大的影響。

同心縣的降水量相對(duì)而言是比較平穩(wěn)的,主要降水量仍然集中于夏季,其次是春季。但是在2016年8月20日凌晨至4時(shí),同心縣東部下馬關(guān)鎮(zhèn)遭受短時(shí)強(qiáng)降雨災(zāi)害,最大累計(jì)降水量下馬關(guān)鎮(zhèn)張家樹達(dá)到126.8毫米,20日00時(shí)降水主要集中在申家灘,最大小時(shí)降水量26.6毫米,短時(shí)強(qiáng)降水造成下馬關(guān)防洪壩漫堤3公里,洪水夾雜雨水沖入農(nóng)戶院內(nèi)??梢娡目h洪水的特點(diǎn)多為局部性,較強(qiáng)突發(fā)性,山區(qū)洪水頻率較高,這種洪水具有時(shí)間短、強(qiáng)度大的特點(diǎn),在進(jìn)行天氣預(yù)報(bào)中存在相應(yīng)的困難。

二、同心縣暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃

1.致災(zāi)因子危險(xiǎn)性分析。致災(zāi)因子危險(xiǎn)性指的是降水的強(qiáng)度以及降雨在某一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)的次數(shù),眾所周知降水的強(qiáng)度越大,次數(shù)越多,所造成的災(zāi)害損失也就越強(qiáng)。根據(jù)同心縣內(nèi)各站資料分析,能夠看出暴雨洪澇災(zāi)害可能出現(xiàn)的區(qū)域在同心縣南部、東部地區(qū)。

2.孕災(zāi)環(huán)境敏感分析。孕災(zāi)環(huán)境的敏感性主要與同心縣的地形、海拔高度、地貌、當(dāng)?shù)氐耐寥?、植被等有密切的?lián)系。孕災(zāi)環(huán)境的敏感性等于0.2倍的土地利用率加上0.4倍的高程再加上0.2倍的高程標(biāo)準(zhǔn)差,再加0.2倍的河網(wǎng)密度,模型計(jì)算后能夠得到中部地勢(shì)較為低洼處較為敏感。

3.承災(zāi)體易損性分析。暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失通常與同心縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人口密度等有密切的關(guān)聯(lián)。在同心縣人口數(shù)量以及同心縣GDP的兩因子權(quán)重系數(shù)均為0.5。承災(zāi)體易損性等于0.5倍的同心縣GDP加上0.5倍的人口數(shù)。經(jīng)過計(jì)算后能夠得出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的受災(zāi)損失相比較其他地區(qū)受災(zāi)較為嚴(yán)重。

4.防災(zāi)減災(zāi)能力的分析。因?yàn)橥目h區(qū)域較小,防洪設(shè)施以及對(duì)于抵抗洪災(zāi)的能力相差較小,因此全縣均進(jìn)行統(tǒng)一化化處理,認(rèn)為防災(zāi)減災(zāi)能力一致相同。

5.暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的分析。結(jié)合對(duì)同心縣的氣象以及國土資源農(nóng)業(yè)等各部門專家對(duì)氣象研究的意見,再參考各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)洪澇災(zāi)害的歷年經(jīng)驗(yàn),確定了致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、孕災(zāi)環(huán)境敏感性以及承災(zāi)體易損性權(quán)重系數(shù)之間的關(guān)系,我們能夠確定暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)等于0.4倍的致災(zāi)因子危險(xiǎn)性加0.5倍的孕災(zāi)環(huán)境敏感性,再加0.1倍的承載體易損性。通過對(duì)模型計(jì)算后,我們能夠得出高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要集中在同心縣的中南部地區(qū)。

三、同心縣應(yīng)對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的缺陷

1.河道泄洪能力明顯不足。同心縣河流的特點(diǎn)是水流較急,洪水容易暴漲暴落,再加上地形較為復(fù)雜,絕大多數(shù)的河流都存在不設(shè)防狀態(tài),因此一旦發(fā)生洪水時(shí)容易造成洪澇災(zāi)害。特別是最近幾年,基礎(chǔ)設(shè)施的增加以及城市化規(guī)模的擴(kuò)大,造成了河道的亂采濫用現(xiàn)象特別嚴(yán)重,使得河道的泄洪能力不斷減少,這對(duì)兩岸城鄉(xiāng)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。

2.同心縣的氣象監(jiān)測(cè)能力存在不足。同心縣氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)在進(jìn)行項(xiàng)目觀測(cè)以及所觀測(cè)的精度存在一定的不足,氣象觀測(cè)站點(diǎn)在布局上存在不合理現(xiàn)象。在觀測(cè)時(shí)一些農(nóng)村及部分山區(qū)容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)存在觀測(cè)空白,不能夠及時(shí)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)測(cè),無法準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)到當(dāng)?shù)氐谋┯昀纂姷葠毫有詺夂颉kS著城市建設(shè)的發(fā)展,對(duì)城市氣象環(huán)境與大氣成分監(jiān)測(cè)上存在能力不足,無法滿足氣象災(zāi)害防御能力的需求。

3.對(duì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面制度建設(shè)不完善。同心縣目前在對(duì)暴雨、冰雹等洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃方面缺乏精細(xì)研究,特別是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃以及重點(diǎn)工程建設(shè)方面,對(duì)洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及氣候可行性論證方面存在嚴(yán)重不足,使得對(duì)洪澇的防御措施不完善標(biāo)準(zhǔn)性較低,無法滿足相應(yīng)的基礎(chǔ)評(píng)估要求。

四、同心縣暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防御對(duì)策

1.在全縣內(nèi)開展暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作。為了能夠有效的對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防御,同心縣全縣內(nèi)必須要開展洪澇災(zāi)害調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,對(duì)同心縣內(nèi)的洪澇災(zāi)害分布以及洪澇發(fā)生的規(guī)律形成原因進(jìn)行有效的分析,對(duì)于各類自然災(zāi)害能夠有著重了解,對(duì)于重點(diǎn)防御區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)防護(hù)工作。

2.加強(qiáng)同心縣氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)工作。為了能夠有效的對(duì)于暴雨洪澇災(zāi)害進(jìn)行有效的防御,必須要在同心縣城以及重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)暴雨雷電監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和交通氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。推進(jìn)地方對(duì)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工程的建設(shè),不斷完善同心縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)站建設(shè)。

3.建立起洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)。為了能夠有效的鞏固防洪減災(zāi),在同心縣必須要形成統(tǒng)一的業(yè)務(wù)服務(wù)以及管理,對(duì)同心縣的洪澇災(zāi)害預(yù)警平臺(tái)進(jìn)行有效的建設(shè)與完善。不斷對(duì)預(yù)警平臺(tái)的數(shù)據(jù)處理、信息共享以及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等相關(guān)氣象系統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行完善,提高氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)警能力,保證同心縣的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能夠達(dá)到85%以上。在同心縣內(nèi)建立起完善的洪澇災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),當(dāng)同心縣遭受洪澇災(zāi)害時(shí)可以用手機(jī)短信發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警信息,保證市民們能夠及時(shí)了解洪澇災(zāi)害預(yù)警信息,使遇洪澇災(zāi)害預(yù)警信息可以在第一時(shí)間內(nèi)傳遞到暴雨洪澇災(zāi)害影響的農(nóng)村以及城市公共場(chǎng)所。在農(nóng)村學(xué)校以及企業(yè)或社區(qū)都能夠在第一時(shí)間了解突發(fā)洪澇災(zāi)害的預(yù)警情況,最大限度的對(duì)洪澇災(zāi)害進(jìn)行有效的防御,減輕洪澇災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)所造成的危險(xiǎn)。

4.加強(qiáng)暴雨洪澇防御能力建設(shè)。對(duì)同心縣可能發(fā)生的各類暴雨洪澇災(zāi)害必須要制定準(zhǔn)確的防御方案,為同心縣在防汛期作出正確的防御指導(dǎo)。為防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供相應(yīng)的理論依據(jù),使防洪搶險(xiǎn)工作能夠有理可循,并且要建立起各部門之間協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制,做到發(fā)生防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí),暴雨洪澇可以不出現(xiàn)任何安全問題。通過對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的調(diào)度以及全力的搶險(xiǎn),確保同心縣水利工程的安全,避免同心縣人員的傷亡情況,減少經(jīng)濟(jì)損失。

5.推進(jìn)同心縣洪澇災(zāi)害防御應(yīng)急體系的建設(shè)。在同心縣建立洪澇災(zāi)害防御體系,逐步形成防御重大洪澇災(zāi)害的分級(jí)響應(yīng),對(duì)于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向組織指揮體系以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間信息共享,分工協(xié)作的部門進(jìn)行協(xié)作體系的建設(shè),進(jìn)一步明確各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的制定,組織各部門開展應(yīng)急預(yù)案演練,能夠有效的推進(jìn)洪澇災(zāi)害防御應(yīng)急體系的建設(shè)。

五、結(jié)語

綜上所述,本次論文主要對(duì)同心縣暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃以及發(fā)生洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)該如何進(jìn)行防御等方面進(jìn)行了相應(yīng)的論述。主要針對(duì)同心縣地理位置及地貌特征進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃應(yīng)用分析,針對(duì)目前同心縣在應(yīng)對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所存在的缺陷,列舉了應(yīng)該如何有效的對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的防御。這些工作只是對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃進(jìn)行了初步的探索,如果需要對(duì)其進(jìn)行更高實(shí)用性以及可操作性必須要進(jìn)行進(jìn)一步的大量研究與探討,為相關(guān)的政府部門對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害能夠進(jìn)行有效管理,為減災(zāi)決策的制定提供更加可靠的參考依據(jù),使防御暴雨洪澇災(zāi)害的工作能做得更好,降低災(zāi)害對(duì)于人民生命財(cái)產(chǎn)安全的損失。

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