李婷 陳燕華

摘 要：在林業(yè)經濟發(fā)展的過程中，林業(yè)產業(yè)化已經成為一種必然的發(fā)展趨勢，關系到林業(yè)的生態(tài)效益和經濟效益能否全面發(fā)展，需要林業(yè)相關人員進行深入的探索和分析。在構建林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式的過程中，應該根據實際情況，遵循一定的原則，然后針對當前存在的一些問題進行有效的調整與優(yōu)化，增強森林經營水平，建立林業(yè)單位市場化運行機制，加強宏觀調控，執(zhí)行合理的稅收政策，這都對林業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的實際意義。本文主要針對林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式構建與應用的原則及措施進行了分析，以供相關人員參考。

關鍵詞：林業(yè)產業(yè)化；發(fā)展模式；構建與應用；必然性；原則；措施

林業(yè)產業(yè)化是市場經濟規(guī)律作用于林業(yè)生產活動的結果 ，也是由傳統(tǒng)林業(yè)向現代林業(yè)發(fā)展的趨勢和方向。在我國實行社會主義市場經濟的條件下，林業(yè)產業(yè)化作為適應我國改革發(fā)展需要的一種新型林業(yè)組織形式，對于實現林業(yè)生產效益的全面提升，增加林農經濟收入，具有重要的實際意義。林業(yè)相關人員要注重林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式的構建與應用，促進林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展進步。

一、林業(yè)產業(yè)化發(fā)展的必然性

產業(yè)，是處于微觀經濟細胞與宏觀經濟單位之間的一個集合概念；產業(yè)化，則是依據相互關聯(lián)原則，對產業(yè)組織進行充分整合，以使產業(yè)體系進一步健全和完善的過程行為。林業(yè)產業(yè)化是以森林資源和生態(tài)環(huán)境產業(yè)為基礎，以發(fā)揮綜合效益為目標，通過分區(qū)、分類生產和協(xié)同合作等經營方式，最終形成結構合理的林業(yè)產業(yè)體系的過程。產業(yè)化是林業(yè)經營方式的根本變革，是對林業(yè)產業(yè)結構的合理重構，有力推動了林業(yè)現代化進程。

現階段，我國林業(yè)發(fā)展處于瓶頸狀態(tài)，具體表現為林業(yè)各生產組織規(guī)模小，科技含量低，木材及其加工產品產值比重高等。推進并加快實施林業(yè)產業(yè)化，是在林業(yè)產業(yè)合理組織與布局的基礎上，以市場為導向，以高質發(fā)揮森林多種功能、高效創(chuàng)造多重價值為目的，優(yōu)化林業(yè)產業(yè)體系，實現生態(tài)、經濟和社會效益的最佳協(xié)調產出，促進林業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

二、林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式構建應該遵守的具體原則

作為一項系統(tǒng)工程，林業(yè)產業(yè)化涉及到產業(yè)內部以及與其他產業(yè)之間的各種關聯(lián)。為了更好、更快地實現林業(yè)產業(yè)化目標，推動林業(yè)產業(yè)化進程，應遵循以下基本原則：

1.生態(tài)良好原則。生態(tài)良好。是指在確保森林系統(tǒng)充分發(fā)揮生態(tài)功能的前提下。切實推動林業(yè)產業(yè)化發(fā)展。森林資源是創(chuàng)造經濟效益和生態(tài)效益的基本要素，在林業(yè)產業(yè)化的進程中。要采取科學合理的發(fā)展模式，實現森林資源的永續(xù)利用。當前，林業(yè)部門提出了“發(fā)展現代林業(yè)、建設生態(tài)文明、推動科學發(fā)展”的現代林業(yè)建設總體思路。要求各林業(yè)生產部門應采取合理的經營行為。避免造成資源過度消耗和無序破壞，促使林業(yè)走健康、可持續(xù)性發(fā)展道路。

2.科技先導原則。科學技術是第一生產力，是林業(yè)產業(yè)化的重要驅動力?？萍枷葘?，即要充分發(fā)揮現代科學技術的重要作用。將先進的科學技術成果廣泛地應用到林業(yè)生產各領域。如。以先進的資源培育技術、木材深加工技術、非木質產品加工技術等推動林業(yè)生產的現代化，以先進的管理手段實現林業(yè)生產的現代化等，切實提高林業(yè)經濟的科技含量。

3.利益協(xié)調原則。利益協(xié)調。即各生產要素、各利益主體之間形成合理的利益分配和協(xié)作關系。林業(yè)產業(yè)體系十分復雜，涉及到林業(yè)行業(yè)內部及與其他行業(yè)之間的各利益主體，如林農、林區(qū)集體、林業(yè)企業(yè)等，只有建立起合理的經營和利益分配機制，才能科學、有效協(xié)調這些主體之間的利益關系。最終實現林業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展。

4.區(qū)域優(yōu)勢原則。區(qū)域優(yōu)勢。即依據本區(qū)域內的實際條件和特點。有選擇性地實施林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式。不同區(qū)域有不同的現實情況，林業(yè)發(fā)展道路和策略也不可能完全相同。只有從現實出發(fā)，在考慮到本地區(qū)森林資源保有量、林業(yè)主導產業(yè)等多種要素的前提下。因地制宜、科學統(tǒng)籌、合理規(guī)劃，實現區(qū)域范圍內的資源優(yōu)化配置和生產結構合理布局.提高經濟效益和市場競爭力。

三、林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式的構建與應用的措施

1.增強森林經營水平。設立規(guī)范科學的森林經營措施與經營制度，即是森林資源培育業(yè)提升水平、發(fā)展壯大的基礎，還是其他相關產業(yè)，包含生態(tài)效益產出水平的主要保障。應在原有森林經營制度、經營技術基礎上，提前落實、設立森林分類經營的基本制度，關于公益林、商品林運用不同的經營手段和經營理念，來取得不同的效益。天然林保護工程并不僅體現是對森林執(zhí)行被動保護。而要強調科學的人為干預。提升天然林系統(tǒng)的恢復。進而會有實用的經營方法。具體森林經營方法的確定要因經營目、因林、因地不同而宜，不可一概而論.提升執(zhí)行的有效性與科學性。

2.建立林業(yè)單位市場化運行機制。市場經濟條件下，單位從事生產經營活動的最終目標是為了取得最佳的經濟利益。故林業(yè)單位應該在市場經濟條件下，以自主經營、獨立經濟主體的形式來應對市場的變化，所以林業(yè)單位進行改革是其發(fā)展的務實需要，林業(yè)單位應針對于本身的特點。設立不同的運行機制，進而使它適應市場經濟發(fā)展的需要，推動林業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式的全面進步。

3.加強宏觀調控。規(guī)范林業(yè)產業(yè)發(fā)展。對林業(yè)產業(yè)發(fā)展政府應開始宏觀管理，此為林業(yè)本身特點來決定的。也是世界大多數林業(yè)發(fā)達國家實踐證明的成功經驗。在落實政企分開后，政府的職能基本在于制定林業(yè)產業(yè)政策。從而落實對林業(yè)產業(yè)發(fā)展的指導作用。密切結合林業(yè)產業(yè)發(fā)展重點的變化與轉移，提前制定林業(yè)產業(yè)有關的專項產業(yè)政策和總體發(fā)展政策，應分公益林、商品林制定不同的產業(yè)發(fā)展政策；此外關于林產品深加工生產、森林旅游以及產業(yè)間關系等都要制定有效、科學的指導政策，來確保林業(yè)結構優(yōu)化和產業(yè)項目的調整全面落實。

4.執(zhí)行合理的稅收政策。降低林業(yè)單位負擔。在目前林業(yè)單位進行調整和轉型的關鍵時期，國家要運用扶持政策，在稅收上進行優(yōu)惠，進而讓林業(yè)單位盡早完成轉型。此外，稅收政策還可按照具體林業(yè)生產經營內容的不同而有所區(qū)別，在之前扶持政策的基礎上.對于必須進行結構性調整及轉產的單位和進行非木資源的生產項目，應在稅收上進行減免。進而促進此類項目能夠高速的發(fā)展起來。

四、結語

林業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平的不斷提高，能夠滿足我國在發(fā)展過程中對于木材的需求，從而有力地推動了中國特色社會主義建設。對林業(yè)現有的組織形式和林業(yè)生產模式進行革新，需要重視的是調整林業(yè)產業(yè)結構，以更好地適應國民經濟發(fā)展以及生態(tài)建設的新需求。為此，林業(yè)市場化的改革，當務之急是有效推動林業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

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