文/本刊記者 王左利

如今，教育信息化已進(jìn)入了新的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。深化認(rèn)識(shí)，重在工作方式上的轉(zhuǎn)變，真正把認(rèn)識(shí)變成具體的行動(dòng)。

——雷朝滋

黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

十九大之后，教育信息化進(jìn)入了2.0時(shí)代。教育部科學(xué)技術(shù)司司長雷朝滋表示，教育信息化2.0，就是要以教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，開啟智能時(shí)代教育的新征程，每個(gè)人都要成為教育信息化2.0的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者和創(chuàng)造者。

他表示，進(jìn)入教育信息化2.0時(shí)代，有三項(xiàng)重點(diǎn)工作需要落實(shí)：一是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，二是發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)供給新模式，三是探索信息時(shí)代的教育治理新模式。與此同時(shí)，邁入2.0時(shí)代的教育信息化，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從教育專用資源的開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)向教育大資源的開發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)轉(zhuǎn)變，二是從提升信息技術(shù)應(yīng)用能力向提升師生信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變，三是教育信息化從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變。

針對(duì)教育信息化2.0的任務(wù)及其挑戰(zhàn)，近日，《中國教育網(wǎng)絡(luò)》雜志采訪了教育部科學(xué)技術(shù)司司長雷朝滋。

2.0階段的核心任務(wù)

雷朝滋：在黨中央和國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育部黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在社會(huì)各界大力支持和教育戰(zhàn)線的不懈努力下，全國教育信息化事業(yè)取得了全方位突破和開創(chuàng)性成就，得到中央領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的高度肯定?？傮w來說，“十八大”以來我國教育信息化的發(fā)展成效可以概括為“五大進(jìn)展”和“三大突破”。

五大進(jìn)展

一是“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用取得重大進(jìn)展，各項(xiàng)指標(biāo)普遍實(shí)現(xiàn)翻倍增長，比如全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率從25%躍升到95%、多媒體教室比例從不到40%提升到88%，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間數(shù)量從60萬個(gè)激增到7100萬個(gè)；

二是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力明顯提升，1000多萬名中小學(xué)教師、10萬多名中小學(xué)校長、20多萬名職業(yè)院校教師接受了信息化專項(xiàng)培訓(xùn)；

三是信息化技術(shù)水平得到顯著提高，硬件、軟件以及應(yīng)用水平都有很大發(fā)展；

四是信息化對(duì)教育改革發(fā)展的推動(dòng)作用大幅提升，信息技術(shù)從影響教育發(fā)展的外生變量轉(zhuǎn)化為引發(fā)教育深層系統(tǒng)性變革的內(nèi)生變量；

五是我國教育信息化在國際上產(chǎn)生影響力，多次在國際平臺(tái)上分享中國經(jīng)驗(yàn)。

三大突破

一是教育信息化應(yīng)用模式取得重大突破，形成了符合國情并得到廣泛認(rèn)可的多種應(yīng)用模式；

二是全社會(huì)參與的推進(jìn)機(jī)制取得重大突破，堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩條腿走路，把“看得見的手”和“看不見的手”都用好，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性，一大批企業(yè)投身到教育信息化事業(yè)中來；

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，新增地物的出現(xiàn)以及國家重大測(cè)繪工程的開展，如海島礁測(cè)圖、國家西部測(cè)圖工程及1∶50 000數(shù)據(jù)庫更新、地理國情普查等，數(shù)據(jù)字典需要隨之進(jìn)行要素內(nèi)容的增加、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。國家測(cè)繪地理信息局測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化研究所負(fù)責(zé)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。在全國地理信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織召開的標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)上，建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《基礎(chǔ)地理信息要素?cái)?shù)據(jù)字典第1部分：1∶500 1∶1 000 1∶2 000比例尺》。

三是在探索符合國情的教育信息化道路上取得重大突破，初步形成了一條中國特色教育信息化發(fā)展路子。

發(fā)展轉(zhuǎn)型期

黨的“十九大”對(duì)教育現(xiàn)代化、教育信息化提出了新的要求。

下一步，教育部將以實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃為抓手，在“三通兩平臺(tái)”的基礎(chǔ)上推動(dòng)教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)，全面提升教育信息化的整體發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)用水平，使我國教育信息化步入國際先進(jìn)行列，發(fā)揮全球引領(lǐng)作用。《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的具體實(shí)施計(jì)劃，將重點(diǎn)開展數(shù)字資源服務(wù)普及行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)、教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)、百區(qū)千校萬課引領(lǐng)行動(dòng)、數(shù)字校園規(guī)范建設(shè)行動(dòng)、智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)、信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)等八大行動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)“三全兩高一大”的整體目標(biāo)，即教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)覆蓋全體學(xué)校，提高信息化應(yīng)用水平、提高師生信息素養(yǎng)，建設(shè)一個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)。

量變到質(zhì)變

推進(jìn)教育信息化2.0，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)教育變革的推動(dòng)作用和對(duì)教育的革命性影響。因此，認(rèn)識(shí)問題、觀念問題仍然是當(dāng)前的最大障礙之一。解決認(rèn)識(shí)問題、觀念問題，依然是我們的首要任務(wù)。教育信息化發(fā)展到今天，任務(wù)要求、組織方式以及外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，對(duì)我們提出了新的挑戰(zhàn)。教育信息化在推進(jìn)實(shí)踐過程中，通過認(rèn)識(shí)、探索、再認(rèn)識(shí)、再探索，逐步形成了具有中國特色的教育信息化發(fā)展道路。

如今，教育信息化已進(jìn)入了新的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。深化認(rèn)識(shí)，重在工作方式上的轉(zhuǎn)變，真正把認(rèn)識(shí)變成具體的行動(dòng)。

首先，是在目標(biāo)理念上的轉(zhuǎn)變。談到教育信息化的工作成就，不能再只是用“投了多少錢、裝了多少設(shè)備、開發(fā)了多少資源、聯(lián)通了多少網(wǎng)絡(luò)”等概念，而是應(yīng)該重點(diǎn)考慮這些投入帶來的提升教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、解決重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的效果。

其次，是在組織方式上的轉(zhuǎn)變。必須加快工作主體的轉(zhuǎn)換，把教研系統(tǒng)推上教育信息化的一線，把校長和教師推上教育信息化的一線，特別要強(qiáng)調(diào)的是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的建立。

最后，是在推進(jìn)方式上的轉(zhuǎn)變。重在新機(jī)制的探索和建立。要結(jié)合政府職能的轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)從以項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)為主到以政策和制度安排推進(jìn)為主，從自建自管自用到組織多元主體參與、引導(dǎo)市場(chǎng)和購買服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建新的教育秩序和教育生態(tài)

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：您提到，要重新認(rèn)識(shí)新時(shí)代和信息化背景下的教育發(fā)展及其規(guī)律。您認(rèn)為，在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，我們應(yīng)該從哪些方面去發(fā)展教育？

雷朝滋：黨的十九大具有重大歷史意義和政治意義，作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代的重大戰(zhàn)略判斷。新時(shí)代，是我國日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)及任務(wù)

新時(shí)代，迫切需要培養(yǎng)大批的創(chuàng)新人才，服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，引領(lǐng)未來人類文明的發(fā)展方向。誠然，過去我國的教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)快速趕超提供了強(qiáng)大的人才保障。但是，中國傳統(tǒng)教育培養(yǎng)的人才呈現(xiàn)出“高均值、低方差”的現(xiàn)象，拔尖創(chuàng)新人才少、不適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求的問題愈發(fā)突出。

當(dāng)前，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮席卷全球，推動(dòng)人類正式步入了信息社會(huì)。信息技術(shù)不僅在改變現(xiàn)在的教育，同時(shí)也在塑造未來的教育。

未來的教育，必然是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加開放的教育，是更加重視學(xué)生個(gè)性化和多樣性的教育，是引導(dǎo)孩子主動(dòng)探究和快樂學(xué)習(xí)的教育，是讓所有孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源的教育，是更加強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)的教育，是更加智慧的教育。新的時(shí)代背景和新的社會(huì)背景，對(duì)教育改革發(fā)展提出了新的要求，對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)提出了更高的目標(biāo)。因應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展，更新教育理念，變革教育模式、重構(gòu)教育體制、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，已成為必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇。

去年9月，中辦和國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》，提出要營造健康的教育生態(tài)，大力宣傳普及適合的教育才是最好的教育、全面發(fā)展、人人皆可成才、終身學(xué)習(xí)等科學(xué)教育理念，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。這就要求我們主動(dòng)適應(yīng)學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，推行與互聯(lián)網(wǎng)相融合的教育教學(xué)組織方式，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的教學(xué)環(huán)境，適時(shí)對(duì)傳統(tǒng)教育進(jìn)行變革和重組，構(gòu)建新的教育秩序和教育生態(tài)。要著力提升學(xué)生的信息素養(yǎng)，做好應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的準(zhǔn)備；保護(hù)好學(xué)生的好奇心和想象力，培養(yǎng)學(xué)生敏銳的觀察能力、獨(dú)立的思考能力、良好的溝通能力；樹立對(duì)社會(huì)的責(zé)任感以及對(duì)國家、民族乃至人類進(jìn)步的使命感，成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，成為新時(shí)代的合格人才。

健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制

《中國教育網(wǎng)絡(luò)》：現(xiàn)在來看，各地和各學(xué)校信息化機(jī)制體制還不健全，這是否會(huì)影響教育信息化2.0的推進(jìn)？教育主管部門對(duì)此有何考慮和規(guī)劃？

雷朝滋：科學(xué)規(guī)范的體制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的根本保障。必須通過管理體制的完善，確立教育信息化工作的重要地位，建立健全教育信息化領(lǐng)導(dǎo)、管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的教育信息化組織管理體系。

《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》明確要求，地方各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步健全教育信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制的要求，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨組織對(duì)網(wǎng)信工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人牽頭抓，統(tǒng)籌部門、業(yè)務(wù)部門、技術(shù)部門分工配合的網(wǎng)信工作統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制；要明確網(wǎng)信工作的行政職能處室，目前還有四分之一的省級(jí)教育行政部門沒有統(tǒng)籌網(wǎng)信工作的行政職能處室，這種工作體制與教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略地位嚴(yán)重不匹配，必須盡快予以明確；要整合教研、電教、信息、裝備等教育系統(tǒng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，充分利用相關(guān)企業(yè)專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，形成合力，為學(xué)校和師生等提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，從而構(gòu)建起職能部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門推進(jìn)應(yīng)用、技術(shù)部門支撐服務(wù)的工作機(jī)制。