“留下來，不要走！”在掛職即將結(jié)束的時候，中央美術(shù)學(xué)院干部強(qiáng)勇受到了劍川縣干部群眾的挽留。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姌銓?shí)、熱切、暖心的話語，折射出的是教育部和39所直屬高校、9家直屬單位在滇西專項(xiàng)扶貧中的履責(zé)擔(dān)當(dāng)。

一年來，教育部“鋪好路、架好橋”，滇西部際聯(lián)席會議成員單位“搭把手、加把勁”，教育部各直屬高校、單位以“滇西之所需，我們之所行”的責(zé)任感，聚集資源、沉入基層、科學(xué)施策，在教育扶貧、人才扶貧、智力扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等方面開展了一系列卓有成效的工作，形成了多點(diǎn)支撐、多路并進(jìn)，重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)突出的良好局面。

精準(zhǔn)再精準(zhǔn)

彌渡縣是H型高血壓的高發(fā)地區(qū)，北京大學(xué)經(jīng)過認(rèn)真研究后，為彌渡縣引入了“H型高血壓防控腦卒中惠民工程”項(xiàng)目，并在2017年繼續(xù)實(shí)施。

“項(xiàng)目對彌渡縣科學(xué)防控、提早防控腦卒中具有重要意義，是避免群眾因病致貧因病返貧的重要舉措。”相關(guān)人士評價。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅一定要扭住精準(zhǔn)，做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人，找對‘窮根，明確靶向?！币荒陙?，各高校各單位盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，切實(shí)解決貧困群眾的所急、所需、所盼。

圍繞云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)不斷構(gòu)建和完善教授服務(wù)團(tuán)（工作站）、科技小院、博士服務(wù)團(tuán)、研究生支教團(tuán)、人才培訓(xùn)5大工作平臺，研發(fā)推廣適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，激發(fā)鎮(zhèn)康縣群眾脫貧攻堅的內(nèi)生動力。一年來，學(xué)校共培訓(xùn)村干部41人，農(nóng)技人員81人，現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民近1 000人。結(jié)合當(dāng)?shù)匦枨螅貞c大學(xué)在綠春縣和西盟佤族自治縣設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)教育校外學(xué)習(xí)中心合理開設(shè)專業(yè)，聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師，建設(shè)了近200門優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)課程，并制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，多渠道為學(xué)生提供7×24小時服務(wù)。

精準(zhǔn)施策的前提是要摸真情、知實(shí)情，一切從實(shí)際出發(fā)。為此，各高校各單位堅持把“實(shí)”字貫穿在幫扶的全過程。西南財經(jīng)大學(xué)在派出掛職干部的同時，還組隊奔赴福貢縣實(shí)地了解貧困戶情況，深入分析當(dāng)?shù)芈糜闻c產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，探討激發(fā)貧困戶脫貧攻堅內(nèi)生動力和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工業(yè)等“造血”途徑，研究學(xué)校對口幫扶脫貧攻堅工作的新路徑新模式。

用力再用力

脫貧攻堅需要下足“繡花”功夫。一年來，各高校各單位綿綿用力，久久為功，開出了既發(fā)揮自身優(yōu)勢又符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，既體現(xiàn)規(guī)律性又富有創(chuàng)造性的扶貧良方。

增強(qiáng)人才“支撐力”。中國人民大學(xué)以干部培訓(xùn)為突破口，以基礎(chǔ)教育為著力點(diǎn)，實(shí)施“蘭坪執(zhí)政骨干培養(yǎng)工程”“蘭坪未來領(lǐng)袖培育工程”，努力提高蘭坪當(dāng)?shù)馗刹康木C合素質(zhì)。陜西師范大學(xué)立足基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)方面優(yōu)勢，2017年以來共安排近30位景谷傣族彝族自治縣中小學(xué)骨干校長和“景谷班”教師，參加“青海省中學(xué)校長專題培訓(xùn)班”“內(nèi)蒙古阿拉善盟初中骨干教師研修班”等培訓(xùn)活動。

提升民生“保障力”。中國教育電視臺在勐?？h積極實(shí)施學(xué)前一年教育，通過無償提供辦園場地、以獎代補(bǔ)等方式，支持社會力量舉辦普惠性民辦幼兒園，一年來，共開辦42個鄉(xiāng)村學(xué)前點(diǎn)，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目全部完工并投入使用，85個行政村實(shí)現(xiàn)了學(xué)前一年教育全覆蓋。華中科技大學(xué)精心設(shè)計了“三個三”的模式，圍繞“疾病預(yù)防、醫(yī)療救治、健康管理”3個方面著力，學(xué)校公共衛(wèi)生學(xué)院、協(xié)和醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院3家單位聯(lián)合，積極構(gòu)建“區(qū)、鄉(xiāng)、村”三級聯(lián)動醫(yī)療保障服務(wù)體系，附屬協(xié)和醫(yī)院還結(jié)對幫扶臨翔區(qū)人民醫(yī)院，選派了1名掛職副院長。

突出產(chǎn)業(yè)“牽引力”。華南理工大學(xué)為云縣量身定制全域旅游規(guī)劃，促進(jìn)云縣以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓原本缺乏活力的鄉(xiāng)村落后地區(qū)具有了造血功能和自我發(fā)展能力。大連理工大學(xué)充分發(fā)揮校友資源，牽線搭橋，促成西安隆基硅材料股份有限公司投資約45億元、年產(chǎn)5GW單晶硅棒及配套項(xiàng)目成功落地保山市工貿(mào)園區(qū)“龍陵硅基產(chǎn)業(yè)園”，截至目前，招錄農(nóng)民工517人，建檔立卡貧困戶61人，人均每月工資3 600元。

付出再付出

“全縣醫(yī)療衛(wèi)生工作排名原來州內(nèi)倒數(shù)，2017年全州考核提升到了第三名；全縣孕產(chǎn)婦死亡率也持續(xù)降低，2016年、2017年兩年為零?！蓖ㄟ^北京外國語大學(xué)的幫扶，鶴慶縣域醫(yī)療水平得到很大改觀，當(dāng)?shù)馗刹咳罕娂娂婞c(diǎn)贊。

一年來，北京外國語大學(xué)掛職干部積極發(fā)揮個人專業(yè)特長，主動深入基層、融入百姓、廣泛調(diào)研，提出“醫(yī)院有特色、科室有特長、人員有技術(shù)”的目標(biāo)要求，著力解決當(dāng)?shù)匕傩站歪t(yī)問題，提高縣域醫(yī)療整體水平。不僅如此，針對鶴慶縣英語教學(xué)薄弱的實(shí)際，該校專家團(tuán)隊還認(rèn)真分析制定方案，采用“請進(jìn)來、走出去”的模式，啟動了英語特色教育幫扶工作。

在落實(shí)滇西專項(xiàng)扶貧任務(wù)過程中，各高校各單位付出的是智慧，是汗水，也是溫情。

昌寧縣地處滇西山區(qū)，教育基礎(chǔ)條件落后，部分中小學(xué)冬季洗漱和飲用都沒有熱水。針對這一狀況，2017年，東北大學(xué)策劃實(shí)施了“昌寧中小學(xué)冬季溫暖工程”，由學(xué)校出資20萬元，為勐統(tǒng)鎮(zhèn)小勐統(tǒng)村完小、雞飛鎮(zhèn)里文村完小、翁堵鎮(zhèn)翁興村完小3所小學(xué)購置了太陽能熱水器及飲用水設(shè)備，徹底改善了師生的用水條件。此外，學(xué)校還爭取中國教育發(fā)展基金會潤雨計劃項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)125萬元，將于今年對昌寧3所中小學(xué)危舊校舍進(jìn)行改建。

【特色亮點(diǎn)】

職教扶貧：部省共推 東西協(xié)作

2017年，教育部、云南省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記東西部扶貧協(xié)作座談會重要講話精神和中辦、國辦有關(guān)要求，在滇西片區(qū)率先啟動實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作。一年來，滇西10州市共招收建檔立卡戶貧困學(xué)生（含兩后生）5 622人，實(shí)際到東部4省市相關(guān)中職學(xué)校報到3 611人，占全國東西協(xié)作計劃招生兜底完成量的43.68%。報到學(xué)生按每生每年9 000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，有力促進(jìn)了滇西片區(qū)精準(zhǔn)脫貧。

經(jīng)過綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推動、摸底調(diào)查和多方調(diào)研、協(xié)商、論證，教育部辦公廳印發(fā)了《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃滇西實(shí)施方案》，系統(tǒng)謀劃了東部4省（市）滇西招生兜底行動計劃、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力提升計劃、新增勞動力東部就業(yè)計劃、新增勞動力東部就業(yè)計劃等各項(xiàng)工作。省教育廳會同教育部駐滇西扶貧總隊召集滇西10州市教育部門，安排布置滇西實(shí)施方案前期工作，合力確定并下達(dá)滇西10州市招生任務(wù)數(shù)；東部4省市與對口幫扶的州市進(jìn)一步對接了滇西實(shí)施方案具體工作和有關(guān)要求，及時制定了滇西實(shí)施方案的實(shí)施辦法。

針對滇西實(shí)施方案中出現(xiàn)的一些難點(diǎn)問題，省教育廳和教育部駐滇西扶貧總隊奔赴滇西各州市，著力做好招生動員和宣傳。大理州、保山市、麗江市經(jīng)過幾輪招生宣傳后，招生數(shù)由之前的兩位數(shù)攀升至三位數(shù)，分別躍居滇西10州市招生數(shù)第一、二、三位。此外，省教育廳和上海市教委及時組織有關(guān)中職學(xué)校和州市教育部門進(jìn)行工作對接，增加熱門和社會急需專業(yè)，最大化滿足滇西州市貧困學(xué)生對就學(xué)培養(yǎng)方式和專業(yè)的需求；省教育廳加強(qiáng)與教育部有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，密切與扶貧部門的溝通，抓實(shí)滇西實(shí)施方案資助政策的落實(shí)，確保資助金及時發(fā)放到學(xué)生手中。

針對到東部4省市相關(guān)中職學(xué)校就讀的學(xué)生生活學(xué)習(xí)中的一些問題，東部有關(guān)中職學(xué)校與滇西10州市教育行政部門相互配合，認(rèn)真做好關(guān)愛和心理疏導(dǎo)等工作，使學(xué)生在新的環(huán)境中放松心情、安心學(xué)習(xí)。

掛職干部：沉入基層 用心履職

2017年5月以來，教育部第五批赴滇西掛職干部圍繞扶貧攻堅大局，聚焦教育、健康、規(guī)劃、咨詢、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，開展了大量形式多樣、內(nèi)容豐富的幫扶工作，取得了顯著成績。

圍繞教育幫扶目標(biāo)，第五批掛職干部想方設(shè)法，不斷提升基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平。截至2017年底，累計培訓(xùn)教師2.2萬人次，并向中國教育發(fā)展基金會爭取近6 000萬元資金，支持滇西10州市36個區(qū)縣中小學(xué)改善辦學(xué)條件，各掛職干部也積極爭取各類公益捐贈3 500萬元。為促進(jìn)滇西高等教育發(fā)展，來自9所高校的掛職干部積極參與滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)科體系建設(shè)、教學(xué)改革創(chuàng)新、青年教師培訓(xùn)、國際化辦學(xué)等工作；11所教育部直屬高校與大理大學(xué)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在學(xué)科專業(yè)、教學(xué)改革、師資建設(shè)方面進(jìn)行全方位對口幫扶。

立足資源優(yōu)勢，第五批掛職干部認(rèn)真開展健康扶貧工作。2017年，各單位共派遣赴滇西駐地醫(yī)療專家200多人次，捐贈醫(yī)療設(shè)備、藥品等折合人民幣約690.6萬元，開展義診、講座等活動（含線上）197次，受益覆蓋面達(dá)1.4萬人次，累計開展大病專項(xiàng)救治44次，受益1 412人次。

第五批掛職干部主動當(dāng)好橋梁和紐帶，邀請專家教授赴滇西為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展把脈問診，選派滇西干部赴高校進(jìn)行培訓(xùn)。多所學(xué)校還積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為當(dāng)?shù)靥厣℃?zhèn)、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

在掛職過程中，掛職干部們還深挖地方特色，多管齊下助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)“生態(tài)”兩字，積極引進(jìn)專家團(tuán)隊和先進(jìn)技術(shù)，對滇西高原特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、管理、銷售和產(chǎn)業(yè)化等提供全方位服務(wù)，積極助力生態(tài)旅游。此外，第五批掛職干部還努力培植滇西電子商務(wù)，通過搭建電商平臺、構(gòu)建電商服務(wù)體系，為發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)、助力電商扶貧夯實(shí)基礎(chǔ)。

滇西青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 活力迸發(fā)

“據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在滇西地區(qū)‘農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃學(xué)員的創(chuàng)業(yè)企業(yè)（公司、農(nóng)戶）中就業(yè)的總?cè)藬?shù)達(dá)2 000人以上，很多家庭由此實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，而入學(xué)前已成功創(chuàng)業(yè)的學(xué)員通過學(xué)習(xí)后，也擴(kuò)大了經(jīng)營規(guī)模，帶動了更多的人就業(yè)?！苯?，滇西青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院再度傳出了好消息。

按照《教育部 云南省人民政府加快滇西邊境山區(qū)教育改革和發(fā)展共同推進(jìn)計劃》要求，自2014年起，在我省組織實(shí)施滇西地區(qū)“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃”項(xiàng)目，計劃用5年時間為滇西地區(qū)農(nóng)村培養(yǎng)1 000名青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才或致富帶頭人。項(xiàng)目由云南工商學(xué)院（滇西青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院）具體組織，云南開放大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)共同推進(jìn)。目前滇西青年創(chuàng)業(yè)學(xué)院共有在籍學(xué)員459人，少數(shù)民族學(xué)員占比35%；70%的學(xué)員已創(chuàng)業(yè)，其他學(xué)員正計劃創(chuàng)業(yè)或籌備創(chuàng)業(yè)。

項(xiàng)目改變以往以扶助對象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要考慮因素的做法，注重申請者“學(xué)習(xí)與創(chuàng)業(yè)”的意愿和能力，優(yōu)先錄取建檔立卡戶等對象。制定了以創(chuàng)業(yè)能力為核心，以創(chuàng)業(yè)精神為指引，以實(shí)用性為導(dǎo)向的課程體系，優(yōu)化減少理論課程，增加養(yǎng)殖、種植、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等模塊的技術(shù)技能課程，著重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。針對很多學(xué)員無法脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的實(shí)際，項(xiàng)目運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了線上學(xué)習(xí)、線下答疑和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，有效提升了學(xué)習(xí)效果。

另外，項(xiàng)目還邀請云南省青年企業(yè)家組建導(dǎo)師團(tuán)，以“一對一”或“一對多”方式開展全程指導(dǎo)與幫扶。在對接學(xué)員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面，除認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”鼓勵創(chuàng)業(yè)政策外，著力搭建各類創(chuàng)業(yè)平臺，云南工商學(xué)院聯(lián)合100余家企業(yè)共同建立云南青年創(chuàng)業(yè)鎏金平臺，對具有良好市場前景的項(xiàng)目注入啟動資金；云南工商學(xué)院等單位擬投資興建滇西青年眾創(chuàng)空間，計劃投資3億元，打造全功能創(chuàng)業(yè)空間模式，目前，該平臺已接受學(xué)員的申請。

英語教師出國研修：觀念轉(zhuǎn)變 素質(zhì)提升

2013年，國家留學(xué)基金管理委員會在云南省試點(diǎn)設(shè)立了“滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語教師出國研修項(xiàng)目”。項(xiàng)目實(shí)施4年來，已有337所中學(xué)的489位教師分別赴英國、加拿大、澳大利亞、新加坡留學(xué)，為當(dāng)?shù)芈浜蟮幕A(chǔ)教育注入活力。

“必須使學(xué)習(xí)主體由被動型向主動型轉(zhuǎn)變?！薄霸趥鹘y(tǒng)的大班教學(xué)和應(yīng)試教育環(huán)境下，積極采用自主性學(xué)習(xí)、小組合作學(xué)習(xí)、全英文授課等教學(xué)方法?！薄@些受訓(xùn)老師的心得體會，字里行間記錄著“走出去、帶回來”的美好收獲。通過實(shí)施項(xiàng)目，提高和強(qiáng)化了滇西邊境山區(qū)中學(xué)英語教師的教學(xué)科研水平和國際化思維，實(shí)現(xiàn)了以觀念的轉(zhuǎn)變帶動水平提升的目標(biāo)。

項(xiàng)目采取國內(nèi)外研修相結(jié)合的方式，受訓(xùn)教師在北京語言大學(xué)接受1個月的國內(nèi)專業(yè)預(yù)備教育后分別赴英國里丁大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)國立教育學(xué)院和加拿大渥太華大學(xué)進(jìn)行3個月的國外研修。精細(xì)的培訓(xùn)課程、科學(xué)的培養(yǎng)方法、精準(zhǔn)的扶貧理念滿足了受訓(xùn)人才的需求，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟逃陌l(fā)展。以怒江傈僳族自治州為例，通過學(xué)習(xí)，全州各縣（市）的留學(xué)教師提高了英語教學(xué)能力水平，在教育教學(xué)理論、課堂教學(xué)實(shí)踐、語言能力等方面都取得了顯著的進(jìn)步，自身的專業(yè)素質(zhì)也得到了提高。

“學(xué)以致用，不但要突破自我，還要去影響他人。”以此為旨，受訓(xùn)教師回到工作崗位后，積極嘗試、探索和創(chuàng)新，產(chǎn)生了一定的輻射帶動效應(yīng)。有的教師探索適合農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的英語教學(xué)方法，有的在開展課堂課外活動與完成教學(xué)任務(wù)之間尋找平衡，還有的在初中和高中進(jìn)行小組合作學(xué)習(xí)的實(shí)驗(yàn)。很多教師結(jié)合新課改的要求，在人文教育、學(xué)校管理上積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，并把自己的所學(xué)所感分享交流給更多的人群，提高了所在學(xué)校的英語教學(xué)水平。