徐婉羚

摘 要：社會組織參與教育第三方評價，其運(yùn)作模式的探究一直是研究的熱點之一。而良好的組織構(gòu)建，包括專業(yè)的評價團(tuán)隊和完善的評價規(guī)章，是有效運(yùn)作模式的基礎(chǔ)；切實的評價實施是有效運(yùn)作模式的核心，包括科學(xué)的評價形式、專業(yè)的評價維度、及時的評價反饋和有效的改進(jìn)監(jiān)督。

關(guān)鍵詞：社會組織；第三方評價；運(yùn)作模式；人才

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）27-0012-01

自2014年教育部委托社會組織開展教育評價和檢測，社會組織參與教育第三方評價逐漸普及化。浙江省作為一個經(jīng)濟(jì)文化大省，近年來社會組織數(shù)量持續(xù)增加，機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，實力迅速壯大。社會組織在推動管理創(chuàng)新、社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會等方面發(fā)揮著重要作用，在基礎(chǔ)教育評價方面也逐漸發(fā)揮出特有的功能。因此，如何構(gòu)建社會組織參與教育第三方評價的有效運(yùn)作模式一直是研究的熱點之一。

一、良好的組織構(gòu)建是有效運(yùn)作模式的基礎(chǔ)

社會組織是指具有共同目的、參與共同活動的群體。作為參與教育第三方評價的社會組織，必然是有完善的評價規(guī)章的專業(yè)評價團(tuán)隊，是在完善的法律法規(guī)的保障下產(chǎn)生、發(fā)展的，是具有一致的評價功能認(rèn)知和評價原則的專業(yè)團(tuán)隊。

1.完善的評價規(guī)章

良好的社會組織必然是在完善的規(guī)章制度下構(gòu)建的，完善的評價規(guī)章包括具有保障性的法律體系、一致性的目標(biāo)指向和高認(rèn)可的原則。（1）保障性的法律體系。健全的法律體系是組織構(gòu)建的必要前提。首先，只有以法律法規(guī)的形式明確規(guī)定評價組織的合法性，才能真正轉(zhuǎn)變大眾的教育評價觀念，使參與第三方評價的社會組織真正得以產(chǎn)生、生存；其次，出臺相關(guān)的監(jiān)察政策，只有以法律法規(guī)的形式明確規(guī)范評價組織如何操作、在何種情況下可以繼續(xù)存在、在何種情況下將被取締，才能真正使得參與第三方評價的社會組織有法可依，得以蓬勃發(fā)展。（2）一致性功能指向。評價的目的是什么？其最終目的在于促進(jìn)教育發(fā)展。因此，社會組織參與教育第三方評價的功能，不能僅僅局限于其核心——評價功能，還需加入為委托者及社會大眾提供各類教育咨詢和資訊功能、針對評價結(jié)論中學(xué)校存在的不足之處提出改正建議的功能。只有這樣，才能真正實現(xiàn)評價的一體化、完整化，切實達(dá)成評價目的。（3）高認(rèn)可的原則。第一，獨立性原則。國家之所以提出要促進(jìn)教育管辦評分離的政策，就是為了避免評價中的“自己評自己”等現(xiàn)狀。因此，社會組織參與教育第三方評價要秉承獨立性原則，堅持與政府是被監(jiān)督和監(jiān)督的關(guān)系。第二，公正性原則。教育第三方的評價應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格地以事實為基石，應(yīng)當(dāng)以規(guī)范的流程為保障來多維度參與、多方面傾聽反映真實情況，也應(yīng)當(dāng)是公開透明、接受社會各界監(jiān)督的。

2.專業(yè)的評價團(tuán)隊

（1）專項領(lǐng)域人才。專業(yè)評價團(tuán)隊需要專業(yè)的人員配備：需要信息采集的專業(yè)人才，來收集被評價單位的各項顯性和隱形信息；需要教育和心理的專業(yè)人才，來制定科學(xué)的評價體系；需要分析的人才，來進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理和結(jié)果的展示。（2）綜合技術(shù)支撐。專業(yè)的評價團(tuán)隊同樣需要有力的技術(shù)支撐。評價技術(shù)日新月異，需要評價者不斷學(xué)習(xí)、不斷更新技術(shù)，改進(jìn)統(tǒng)計與分析技術(shù)、教育評價與測量技術(shù)、命題技術(shù)，使得評價更加科學(xué)專業(yè)。以測量技術(shù)為例，靈活使用專家評估法、經(jīng)濟(jì)分析法、運(yùn)籌學(xué)評價法等多種評價技術(shù)，能真正做到綜合使用技術(shù)，以支撐信效度更高的教育評價。

二、切實的評價實施是有效運(yùn)作模式的核心

切實落實評價過程，是社會組織參與教育第三方評價的有效運(yùn)作模式核心。在這個過程中，需依托專業(yè)的評價維度展開科學(xué)而豐富的評價活動，并給予及時的評價反饋，同時也要跟進(jìn)對被評價單位改進(jìn)的監(jiān)督。

一是科學(xué)的評價形式。以對基礎(chǔ)教育質(zhì)量之學(xué)生的評價為例，美國的馬里蘭州以完備的學(xué)業(yè)考試為評價形式。結(jié)合中國中小學(xué)生核心素養(yǎng)，“過程性”與“結(jié)果性”相結(jié)合的評價形式是更為科學(xué)而豐富的評價形式。在過程性評價中，可以創(chuàng)設(shè)不同的活動，在活動中設(shè)置量表進(jìn)行評價；在結(jié)果性評價中，可以設(shè)置包括考試等豐富的形式。

二是專業(yè)的評價維度。在期望理論、專業(yè)發(fā)展理論等多種專業(yè)理論的指導(dǎo)下，社會組織要結(jié)合教育學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科專業(yè)知識，設(shè)立專業(yè)的評價維度。以對基礎(chǔ)教育學(xué)校的評價為例，至少包含對學(xué)校規(guī)模、指導(dǎo)思想、辦學(xué)效果、師資力量、教學(xué)風(fēng)氣、學(xué)校前景等維度進(jìn)行評價。

三是及時的評價反饋。沒有反饋的評價是沒有意義的，延時的評價是滯后的，甚至是有危害的。因此，評價反饋必須及時。同時，反饋的內(nèi)容不僅包括評價結(jié)果，更需要包括有針對性、可操作的修改意見。只有這樣，才能真正保證反饋的有效性。

四是有效的改進(jìn)監(jiān)督。有了教育第三方評價的評價結(jié)果和修改意見反饋，并不代表著這些問題就立即不存在了。必須基于反饋結(jié)果，結(jié)合學(xué)校實際情況，將修改意見落實到位。因此，有效的改進(jìn)監(jiān)督是必要的。

三、結(jié)束語

總之，社會組織參與教育第三方評價的運(yùn)作模式探究任重而道遠(yuǎn)。期盼社會組織能根據(jù)各地需求，不斷探索、完善運(yùn)作模式，真正助力基礎(chǔ)教育評價改革。

參考文獻(xiàn)：

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