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共享單車亂象背后的“自由”與“規(guī)則”

2018-10-16 11:40楊玉
法制與社會(huì) 2018年25期
關(guān)鍵詞:共享單車自由規(guī)則

摘 要 共享單車作為一種新型的共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,更好地為人們出行提供了服務(wù),然而卻涌現(xiàn)出大量破壞單車的行為。本文通過(guò)對(duì)相關(guān)破壞行為的案例分析,指出共享單車的健康運(yùn)行需要提升整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行環(huán)境,進(jìn)行“共治”。

關(guān)鍵詞 共享單車 道德 規(guī)則

作者簡(jiǎn)介:楊玉,中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院社會(huì)學(xué)系。

中圖分類號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.074

在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策引領(lǐng)下,共享經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)悄然而生,2016年共享單車橫空出世,隨后共享汽車、共享雨傘、共享籃球等如雨后春筍涌入市場(chǎng),共享經(jīng)濟(jì)為國(guó)人的生活帶來(lái)了極大方便。然而,共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也暴露出了一些問(wèn)題,以共享單車為例,它雖然解決了居民最后一公里的出行難題,但隨之產(chǎn)生的有意破壞、亂丟亂放、有借無(wú)還、公物私占等行為成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、事件回放

(一)男子碩士學(xué)歷月薪上萬(wàn),占共享單車噴漆還加兒童座①

研究生學(xué)歷、月入過(guò)萬(wàn)的關(guān)某,卻因一時(shí)貪念將路邊的ofo小黃車占為己有,不僅重新噴漆還裝上了兒童座椅。一車行老板和顧客發(fā)現(xiàn)后報(bào)警。關(guān)某被治安拘留14天。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),本來(lái)是黃色的ofo單車在關(guān)某手中已經(jīng)難覓“品牌蹤跡”,前后車牌、密碼鎖等都被惡意拆卸。接受聆訊時(shí),關(guān)某承認(rèn),他在網(wǎng)上了解到ofo是基于密碼鎖,而摩拜才有GPS,于是才動(dòng)了歹念。

(二)共享單車屢遭損毀,網(wǎng)絡(luò)叫賣回收共享單車

(1)2016年共享單車陸續(xù)投放北京,方便“最后一公里”出行。投放之后不斷有市民反映單車雜亂堆放、惡意破壞等問(wèn)題。(2)隨意停放,有車輛占人行道“攔路”;車輛損毀 12月至少7起損毀事件,包括單車或被隨意扔在溝里、河邊的枯草叢里,或車鏈脫落,也有的被遺棄在角落里積滿灰塵;被黑摩的司機(jī)及一些自行車停車場(chǎng)的人員破壞。(3)網(wǎng)絡(luò)叫賣 2000元回收共享單車,此前,有網(wǎng)友發(fā)布微博稱,在一些網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái),存在回收和出售共享單車的情況。據(jù)媒體報(bào)道,ofo二手單車99元出售,終身免費(fèi)維修;摩拜單車2000元回收,需拆除GPS。

(三)香港共享單車宣布退出法國(guó)市場(chǎng):“破壞我們的單車成了娛樂(lè)活動(dòng)”

在法國(guó)的香港共享單車品牌Gobee的用戶收到一封Gobee公司發(fā)來(lái)的長(zhǎng)信,信中Gobee表示,因?yàn)檐囕v損壞過(guò)多,將于2018年2月24日退出法國(guó)市場(chǎng)。Gobee公司在信中稱,在2018年1月9日,其團(tuán)隊(duì)宣布撤出法國(guó)的里爾、蘭斯和比利時(shí)的布魯塞爾。“我們?cè)诋?dāng)時(shí)還繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的城市里持續(xù)努力,希望一切變好,但我們錯(cuò)了:從去年12月到今年1月,對(duì)我們單車的大規(guī)模破壞成為了很多未成年人的新娛樂(lè)活動(dòng)??傆?jì)有超過(guò)1000輛共享單車被盜或被人據(jù)為己有,近3400輛共享單車被破壞,工作人員對(duì)將近6500輛單車進(jìn)行過(guò)維修?!?/p>

(四)共享單車堆積如山無(wú)人回收④

從2017年開始,共享單車“墳場(chǎng)”不斷進(jìn)入公眾視野。面積從數(shù)百平方米到近萬(wàn)平方米不等,停放的單車數(shù)量少則數(shù)百輛,多則十余萬(wàn)輛,覆蓋了幾乎所有品牌。此外,2017年至今,包括悟空單車、小藍(lán)單車、酷騎單車等在內(nèi)的多家共享單車企業(yè)倒閉。倒閉的公司人去樓空,留下數(shù)萬(wàn)輛共享單車無(wú)人管又無(wú)法賣。有研究機(jī)構(gòu)稱,我國(guó)目前廢棄共享單車數(shù)量已超百萬(wàn)輛。

二、案例分析共享單車發(fā)展體現(xiàn)出的問(wèn)題

上述案例中,各大品牌的共享單車在如火如荼搶占市場(chǎng)的同時(shí)也成為新聞報(bào)道的主角,各種問(wèn)題現(xiàn)于媒體,引人深思。案例3,單車的大規(guī)模破壞成為了很多未成年人的新娛樂(lè)活動(dòng)。案例1一個(gè)經(jīng)過(guò)多年教育的碩士,對(duì)公共自行車占為己有、私自改裝,作出了令大眾深感意外的事情。在兩個(gè)案例中,從年齡、受教育程度上分析,碩士生相對(duì)于未成年人接受教育的年限長(zhǎng)、參與社會(huì)生活的時(shí)間長(zhǎng)、認(rèn)知程度較高。二類人應(yīng)該具備明辨是非的能力,為什么破壞單車的行為還是在發(fā)生呢?就像小偷明明知道偷東西是違法的,卻還是去做一樣。是什么影響了他們的這類行為的產(chǎn)生呢?各種現(xiàn)象引發(fā)了輿論的譴責(zé),進(jìn)而引發(fā)了對(duì)國(guó)民素質(zhì)的和人性的探討。然而這種現(xiàn)象并非中國(guó)特有,案例3,香港共享單車品牌Gobee退出法國(guó)的市場(chǎng),簡(jiǎn)單的國(guó)民素質(zhì)低下的分析,似乎已不能解釋所產(chǎn)生的問(wèn)題。驅(qū)使人類行為的動(dòng)力為何?是什么決定了人類的思考和行動(dòng)?是什么讓我們一部分人道德感深重、正直不阿,而相對(duì)地又是什么讓人容易拋棄禮規(guī)、犯下錯(cuò)誤? 我們可以假設(shè)大部分的人在大部分的時(shí)間里是有道德的動(dòng)物。但是道德好比汽車排擋,平常達(dá)到空擋的時(shí)候,道德會(huì)在,但如果汽車停在斜坡,汽車和駕駛就會(huì)緩緩向下滑動(dòng)。這個(gè)時(shí)候,自然情景就會(huì)決定結(jié)果,而不是駕駛者的技巧或意圖。⑥我們雖然可以從道義上對(duì)直接行為人進(jìn)行指責(zé),但絕不應(yīng)該忽視更為重要的責(zé)任主體,那就是“誘發(fā)”這種行為的社會(huì)情景制造者。每個(gè)人對(duì)于社會(huì)情景的意義和價(jià)值的界定不同,導(dǎo)致了不同的行為和態(tài)度,共享單車所遭受的各類破壞不能簡(jiǎn)單粗暴的歸結(jié)于公民素質(zhì)的低下,人受情境支配,人們活動(dòng)的動(dòng)機(jī)、目的往往不同,如果沒(méi)有一個(gè)規(guī)矩來(lái)約束,各行其是,社會(huì)就會(huì)陷入混亂,陷入無(wú)秩序的混亂中。如果要使共享單車健康有序的發(fā)展,那就需要社會(huì)多方個(gè)體共同治理,進(jìn)行規(guī)范和限制,影響與減少不當(dāng)?shù)膫€(gè)體行為,這樣效果比只是單純的對(duì)破壞行為糾錯(cuò)要好的多。

三、走出道德困境的對(duì)策

(一)完善法律制度建設(shè)

道德和法律同屬社會(huì)文化的一部分,它們有著共同的目的和目標(biāo)。公民道德建設(shè)貴自律重他律?!白月伞本褪堑轮危八伞本褪欠ㄖ?。在強(qiáng)調(diào)“自律”,提高每個(gè)公民道德素質(zhì)的同時(shí),還必須嚴(yán)格“他律”,采取法治手段。簡(jiǎn)單的以公民的素養(yǎng)低下、缺乏自律意識(shí)來(lái)給問(wèn)題一個(gè)總結(jié)概括是不負(fù)責(zé)的,單車企業(yè)的投入量在不斷的加大,市場(chǎng)規(guī)模的無(wú)限擴(kuò)充,公共空間逐步的擠占,給城市交通秩序埋下安全隱患,產(chǎn)生惡意損壞、亂停放、違規(guī)騎行、搶占人行道等一系列問(wèn)題,到了不得不出手打擊違法行為的時(shí)候。共享單車并非免費(fèi)的公共物品,短時(shí)間內(nèi)還需要公民不斷對(duì)抗“私利”的牽扯,長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還是要依靠法律的規(guī)范,道德的實(shí)施需要法律的強(qiáng)制保障。人們道德自律的增強(qiáng)不僅要靠教育,而且要靠法治,通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè),讓執(zhí)法者有法可依,違法必究,讓違法者不敢輕易犯錯(cuò),為道德立法有利于促使人們逐漸形成道德自律。

(二)加強(qiáng)信用體制建設(shè)

共享經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),能夠迅速?gòu)V泛的在各領(lǐng)域推廣,如共享雨傘、共享圖書等,更多依賴于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上供給方過(guò)優(yōu)化資源配置,使需求方得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),然而想得到這種理想狀態(tài),還是要依托誠(chéng)信機(jī)制 ,本文只討論需求方。需求方(使用者)的失信成本過(guò)低,用戶直接下載app,簡(jiǎn)單的輸入手機(jī)號(hào)進(jìn)行注冊(cè), 提交押金,通過(guò)對(duì)市場(chǎng)上的共享單車進(jìn)行調(diào)查,膜拜單車的押金是299為最高,每半小時(shí)的費(fèi)用為0.5元,平時(shí)周末還可能搞一些免費(fèi)的贈(zèng)送活動(dòng)。長(zhǎng)此以往,難免給消費(fèi)者一種無(wú)需付費(fèi),0成本使用的錯(cuò)覺,使用成本的低廉,讓人們更加肆無(wú)忌憚的進(jìn)行破壞。想要拜托這個(gè)境況,一是要價(jià)高押金的價(jià)格、加大破壞行為的懲處力度。二是推動(dòng)共享單車信用建設(shè)。共享單車企業(yè)開放自身數(shù)據(jù),接入國(guó)家征信系統(tǒng),約束用戶行為,讓失信者得到懲罰,守信者得到褒獎(jiǎng),也讓更多的用戶享受到信用紅利,進(jìn)一步形成社會(huì)守信中諾的氛圍。

(三)加強(qiáng)政府監(jiān)管力度

“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”,但這并不是簡(jiǎn)單的兩者相加,而是利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合,創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。共享單車是“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)品、從2016年初現(xiàn)舞臺(tái),之后的萬(wàn)輛單車堆積成山、再到目前的倒閉潮,問(wèn)題可謂層出不窮, “共享單車”雖提供公共服務(wù),但非“公有”,其身份仍是“私人物品”,凡非公有物品進(jìn)入地區(qū)是否經(jīng)過(guò)了審批,共享單車在投放市場(chǎng)前,是否做好了消費(fèi)者的調(diào)查研究,數(shù)量能否做到精準(zhǔn)的匹配;商家的肆意競(jìng)爭(zhēng),大量投入單車進(jìn)入市場(chǎng),零成本的使用社會(huì)的公共空間,形成收益,侵占的仍是社會(huì)的公共利益,一系列的問(wèn)題需要管理者思考。目前,政府的監(jiān)管制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)品發(fā)展的速度,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度之快,作為政府的管理部門,應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,創(chuàng)新治理思維,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),結(jié)合制度法規(guī),完善行業(yè)監(jiān)管治理。

注釋:

①奇葩!他把共享單車噴成黑色據(jù)為己有!還加了兒童座椅.南方都市報(bào).http://m.weibo.cn/1644489953/4076836306164776?sourceType=sms&from;=1063195014&wm;=900 6_0101.

②趙蕾、潘佳錕. 共享單車屢遭損毀 網(wǎng)絡(luò)叫賣回收共享單車.新京報(bào). 2016-12-17.

③屈暢.北京青年報(bào)-北青網(wǎng).2018-02-25.https://media.weibo.cn/article?id=23093510 02464211387109918345.

④共享單車堆積如山無(wú)人回收.北京晚報(bào).2018-05-23.

⑤⑥[美]菲利普·津巴多著.孫佩妏、陳雅馨譯.路西法效應(yīng):好人是如何變成惡魔的.北京:生活·讀書·新知·三聯(lián)書店.2015.4,16.

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