徐文

摘要：就當(dāng)下我國的經(jīng)濟(jì)增長情況而言，中國的城市化發(fā)展與就業(yè)彈性問題依舊是當(dāng)下極為重要的矛盾體。借此，本文主要從經(jīng)濟(jì)增長背景下的就業(yè)彈性問題與城市化發(fā)展存在的問題進(jìn)行研究與分析，以便為未來經(jīng)濟(jì)增長提供具體有效的理論與實(shí)踐依據(jù)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長；中國城市化；就業(yè)彈性問題

中圖分類號：F120 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）012-0015-01

一、我國經(jīng)濟(jì)增長與城市化發(fā)展之間的矛盾

在人類的發(fā)展過程中，城市化是必然經(jīng)歷的重要過程之一，而城市化的發(fā)展也是現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)，如英國、美國等國家均是在經(jīng)歷了城市化發(fā)展進(jìn)程后才逐步走向發(fā)達(dá)國家行列的。但就當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)增長的情況而言，經(jīng)濟(jì)的增長與城市化發(fā)展是相對平衡的，但也是矛盾存在的關(guān)鍵點(diǎn)，其中經(jīng)濟(jì)增長與城市發(fā)展矛盾主要體現(xiàn)為以下三方面：

1.人口基數(shù)大

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，自2014年以來我國有1.6億多的農(nóng)民工依舊不能合理、快速的過度成市民化，且依舊會長期處于半城市化狀態(tài)，不能完整、完全的享有最基本的教育、醫(yī)療、社會救助等基本的社會保障，其中尤為明顯的是住房問題。

2.城市化布局

就當(dāng)下我國的城市化發(fā)展而言，雖然整體方向依舊是好的，但其中依舊存在布局混亂的情況，其中較為明顯的則是城市發(fā)展與資源、環(huán)境之間存在的承載極限問題，盲目的擴(kuò)大城市基本功能、城市規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)增長總量，據(jù)有關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，就當(dāng)下我國的城市化概率而言，我國實(shí)質(zhì)的城市化占比只有35%左右。

3.城市形態(tài)

根據(jù)我國基本發(fā)展概況而言，我國現(xiàn)階段的成熟發(fā)展大多以平原地區(qū)為主，且呈現(xiàn)出向四周擴(kuò)散的形態(tài)，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計我們可以看出，自本世紀(jì)以來全世界的城市化率大約占比為48%，其中中國的城市化平均值占到36%左右，據(jù)世界平均的城市化水平低出12%；另外由于受到傳統(tǒng)政治體制的影響，我國現(xiàn)階段的城市化發(fā)展水平依舊處于相對滯后的工業(yè)化水平和中等偏下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

二、經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)彈性問題之間的矛盾

1.就業(yè)環(huán)境相對緊湊

在國家體制發(fā)展過程中，失業(yè)率的產(chǎn)生與政府之間是存在一定聯(lián)系的，其中較為明顯的則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)。但就現(xiàn)階段我國基本的就業(yè)情況而言，依舊存在較多的問題。而要想真正的解決當(dāng)下相對緊湊的就業(yè)環(huán)境，則必須建立相應(yīng)的就業(yè)援助或積極為失業(yè)人群創(chuàng)造有效的就業(yè)崗位等。因此政府部門則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的就業(yè)保障體系，其中較為明顯的矛盾則是下崗、失業(yè)人員的基數(shù)占比較大密切社會保障就業(yè)與再創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不足；另外，很多就業(yè)崗位，如工商、城市管理、勞動等依舊存在著高門檻的現(xiàn)象，根據(jù)相關(guān)的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在我國的下崗人員中，能真正享受相關(guān)優(yōu)惠政策人員占比大約在20%左右，其中能真正的享受小額貸款促進(jìn)再創(chuàng)業(yè)的情況大約占比在7.5%左右。

2.就業(yè)服務(wù)體系與人才培養(yǎng)機(jī)制相對滯后

在城市化發(fā)展或國家的整體發(fā)展中，就業(yè)服務(wù)體系科學(xué)、合理和有效，不僅能有效的促進(jìn)社會體系的完善，還能有效的保障各個行業(yè)之間的穩(wěn)定與平衡。但就當(dāng)下我國的就業(yè)服務(wù)體系而言依舊相對滯后，主要表現(xiàn)則是就業(yè)服務(wù)保障體系完善程度不足，其中較為明顯的包括就業(yè)目標(biāo)制定、政策實(shí)施、資質(zhì)審核和戰(zhàn)略籌劃等一系列基本保障制度的整合力度依舊不足。而從人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)而言，則主要表現(xiàn)為專業(yè)過剩和技術(shù)工種斷檔。其中，專業(yè)過剩最為主要的表現(xiàn)形式則為大學(xué)生成為主要的失業(yè)人群，而技術(shù)工種斷檔則主要表現(xiàn)為技術(shù)工種與市場需求之間存在較大的差距，如市場需求過大，但技術(shù)工種人員則相對偏少。

三、如何有效的解決現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長帶來的城市化與就業(yè)彈性問題

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長與宏觀調(diào)控

在經(jīng)濟(jì)增長處于較為穩(wěn)定時期，為了有效地解決經(jīng)濟(jì)增長與城市化與就業(yè)彈性問題，就必須充分的揮發(fā)政府的宏觀調(diào)控能力；首先，依舊堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為基本點(diǎn)，持續(xù)不斷的保持良好的經(jīng)濟(jì)市場狀態(tài)給城市化發(fā)展與就業(yè)創(chuàng)造更加良好的市場，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的理論研究表明，如果國家每年的GDP能有效的保持在7～8%左右的增速時，能有效的給社會創(chuàng)造出大約800萬個有效的就業(yè)崗位；而就當(dāng)下我國的社會就業(yè)狀態(tài)而言，這對于提升以大學(xué)生為主的年就業(yè)率是及其有效的。其次，不斷的調(diào)整國家基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷的加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：通常情況下，第三產(chǎn)業(yè)的增長對結(jié)業(yè)問題是及其有效的，而從經(jīng)濟(jì)學(xué)與宏觀調(diào)控的角度而言，如果第三產(chǎn)業(yè)增長1個百分點(diǎn)，市場新增就業(yè)則大約占85萬個左右，同時第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也能有效的帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，進(jìn)而有效的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。第三，不斷加強(qiáng)西部開發(fā)戰(zhàn)略與城鎮(zhèn)化發(fā)展，提升基本性農(nóng)村保障政策。第四，不斷的加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控政策與經(jīng)濟(jì)增長水平，并在此基礎(chǔ)上有效的促進(jìn)和帶動民營企業(yè)發(fā)展。

2.鼓勵創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)

就現(xiàn)階段我國的城鎮(zhèn)資金投入情況而言，城鎮(zhèn)失業(yè)人員的資金投入占比相對較大，其重點(diǎn)也主要放在低保與失業(yè)保障方面，而對創(chuàng)業(yè)與就業(yè)資金的投入相對薄弱，因此，為了更好的解決現(xiàn)階段的就業(yè)問題，應(yīng)積極鼓勵創(chuàng)業(yè)，畢竟就業(yè)與創(chuàng)業(yè)才是縮小失業(yè)率最為重要的問題。首先，不斷的深化城鎮(zhèn)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的制度完善與改革，進(jìn)而有效的打破傳統(tǒng)的戶口壁壘，積極鼓勵和促進(jìn)人才與市場之間的合理發(fā)展與有效流動；其次，加大城鎮(zhèn)用人單位的用人機(jī)制的完善，建立相應(yīng)的社會保障體制與就業(yè)機(jī)制；第三，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)之間的信息功能流通與完善，進(jìn)而為失業(yè)人員創(chuàng)造更加良好的就業(yè)環(huán)境。

四、結(jié)語

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長是極其明顯的，但同時也面臨相應(yīng)的問題，如城市化與就業(yè)彈性問題就是經(jīng)濟(jì)高速增長的背景下誕生的新的矛盾存在體，這不僅是影響當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，更是我國市場經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展的重要阻礙。