張 超，楊 軍

(重慶工商大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院， 重慶 400067)

實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展是中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要一環(huán)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略已上升到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出我國在經(jīng)濟新常態(tài)下必須遵循“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，協(xié)調(diào)發(fā)展被放在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局十分重要的位置；2017年10月，五大發(fā)展理念被寫入習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，標志著協(xié)調(diào)發(fā)展地位的再次提高；習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出要實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展包括區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，并且區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)[1]。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略從宏觀層面強調(diào)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，而經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境(以下簡稱ESRE系統(tǒng))的協(xié)調(diào)發(fā)展又是區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心問題。另外，在經(jīng)濟新常態(tài)下促進ESRE系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對緩解經(jīng)濟下行壓力、資源利用與環(huán)境保護壓力、人地矛盾等具有重要意義，有利于促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

重慶市位于我國西南部，東鄰湖北、湖南，西接四川，南靠貴州，北連陜西，是中西部地區(qū)唯一的直轄市、國家中心城市，是長江經(jīng)濟帶西部樞紐和西部開發(fā)開放戰(zhàn)略的重要支撐城市，也是 “一帶一路”倡議的中國的重要節(jié)點城市，起著承東啟西、連接南北的重要作用。重慶市經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對促進西部地區(qū)的發(fā)展、促進長江經(jīng)濟帶的發(fā)展、加快“一帶一路”的進程等具有重要意義[2]。本文以重慶為例，結(jié)合“一圈兩翼”的地理空間格局，研究ESRE系統(tǒng)時間層面、空間層面的協(xié)調(diào)發(fā)展情況，進而提出促進重慶市ESRE系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

一、文獻綜述

圖1 經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展模式

學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究成果較豐富。一方面，環(huán)境庫茲涅茨曲線[6]與“增長極限”理論[7]所揭示的資源環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的制約性是多數(shù)研究的基礎(chǔ)?；诖耍袑W(xué)者研究了經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系[8-12]，如李國柱用計量手段對中國經(jīng)濟增長與環(huán)境的協(xié)調(diào)關(guān)系進行了研究[8]，Wang 等研究了烏魯木齊經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況[9]，姜磊等對中國省域經(jīng)濟、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展進行了分析[10]。另一方面，對區(qū)域經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的多層面研究成果顯著，劉承良等對武漢城市圈ESRE系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展進行了評價[13]，趙文亮等基于城市化的角度測度了中原經(jīng)濟區(qū)ESRE系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀[14]，彭博等基于中國可持續(xù)發(fā)展的角度分析了中國經(jīng)濟、社會與環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況[15]。

在研究范圍上，現(xiàn)有文獻多研究國家、城市圈與經(jīng)濟帶等宏觀層面上的協(xié)調(diào)發(fā)展，鮮有人以重慶市為研究對象；在研究內(nèi)容上，現(xiàn)有文獻多偏重于測度區(qū)域ESRE系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況，而進行預(yù)測分析的研究較少。本文基于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城市可持續(xù)發(fā)展的視角展開研究，創(chuàng)新點在于完善重慶市ESRE系統(tǒng)的分析評價體系，采用時序分析與空間分析相結(jié)合的研究方法對重慶市ESRE系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展情況進行預(yù)測。

二、指標體系與數(shù)據(jù)來源及說明

(一)指標體系

參考相關(guān)文獻，遵循科學(xué)性、代表性、可操作性、系統(tǒng)性等指導(dǎo)原則，經(jīng)過不斷篩選與實驗，建立了反映ESRE系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的三級指標體系，共包括27個指標(表1)。系統(tǒng)目標層為經(jīng)濟狀況(E)，社會狀況(S)和資源環(huán)境狀況(RE，簡寫為R)3個子系統(tǒng)。具體劃分如下：經(jīng)濟狀況由發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿?個二級指標構(gòu)成，9個三級指標主要包括生產(chǎn)總值、進出口、外資、地方財政支出、固定資產(chǎn)投資等方面；社會狀況由人民生活和社會保障2個二級指標構(gòu)成，8個三級指標涵蓋城鄉(xiāng)人民消費、就業(yè)、文化生活、教育、醫(yī)療等方面；資源環(huán)境狀況由資源利用和環(huán)境治理2個二級指標構(gòu)成，10個三級指標主要反映水、電、天然氣、煤炭、土地、森林等資源的利用及“工業(yè)三廢”的投入治理等方面。

表1 ESRE系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展指標體系、指標方向和權(quán)重

(二)數(shù)據(jù)來源及說明

基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)來源較多，包括統(tǒng)計年鑒、統(tǒng)計公報和網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。具體有：1998—2017年《重慶統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》，2016年《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，部分年份由《中國環(huán)境年鑒》《城市供水統(tǒng)計年鑒》作為補充；中華人民共和國國家統(tǒng)計局(http://www.stats.gov.cn/)《環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)》(1999—2014年)，以及東方新聞、新民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等新聞網(wǎng)站的數(shù)據(jù)。另外，有個別數(shù)據(jù)不可得，尤其是關(guān)于“一圈兩翼”地理格局資源環(huán)境子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，本文對個別數(shù)據(jù)進行了科學(xué)的估算。在數(shù)據(jù)單位的選取方面，本文也做了相應(yīng)調(diào)整，在使用模型計量時僅對數(shù)據(jù)進行標準化處理。

三、研究設(shè)計

(一)數(shù)據(jù)的標準化

數(shù)據(jù)量綱的不同，會使指標不在同一個參考系之下。為消除指標量綱差異性，需要對指標體系中的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。數(shù)據(jù)的標準化處理方式有許多，使用的效果也各有優(yōu)劣，常用的方法包括極差變換法、線性比例變換法、標準樣本變化法、歸一化法等[16]，較少使用的方法有Log函數(shù)標準法、Arctan函數(shù)標準法、Logistic/Softmax變換等，還有一些由上述方法改進而來的方法，這里不再具體介紹。經(jīng)過篩選與實驗，本文選用線性比例變換法進行數(shù)據(jù)標準化，過程如下：

則對于y構(gòu)成的矩陣Y=(yij)m×n，稱為線性比例標準化矩陣。該種數(shù)據(jù)標準化的優(yōu)點在于，在兼顧數(shù)據(jù)差異性的基礎(chǔ)上，經(jīng)過線性比例變換之后，正逆向指標均化為正向指標。

(二)耦合協(xié)調(diào)度模型

第一，建立耦合度函數(shù)，

(1)

其中，Ci(0≤Ci≤1)為耦合度，Ci的值介于0～1。當Ci=0時，說明ESRE系統(tǒng)中的經(jīng)濟(E)、社會(S)與資源環(huán)境(R)3個子系統(tǒng)之間無關(guān)，即所謂系統(tǒng)無序發(fā)展[21]；當Ci=1時，說明ESRE系統(tǒng)中三大子系統(tǒng)聯(lián)系高度密切，處于最佳耦合狀態(tài)。參考相關(guān)研究成果[14]，根據(jù)Ci值的大小將ESRE系統(tǒng)分為6個發(fā)展階段(表2)。

Ei、Si和Ri分別為經(jīng)濟、社會和資源環(huán)境3個子系統(tǒng)的發(fā)展水平指數(shù)，它們的值由各自的功效函數(shù)計算而來，函數(shù)公式為：

(2)

(3)

(4)

其中：p是ESRE系統(tǒng)中三大子系統(tǒng)數(shù)據(jù)指標的個數(shù)；α、β和γ是各子系統(tǒng)指標的權(quán)重，即各個指標對各子系統(tǒng)的貢獻度，將使用熵值法計算α、β和γ的值。

表2 Ci值與ESRE系統(tǒng)所處階段劃分及標準

第二，建立耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)，

(5)

Fi=a×Ei+b×Si+c×Ri

(6)

耦合協(xié)調(diào)度Mi可以反映出經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境三大子系統(tǒng)協(xié)同、配合發(fā)展水平的高低，而耦合度Ci僅反映三大子系統(tǒng)之間的相互影響程度的高低。Fi為ESRE系統(tǒng)三大子系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)評價指數(shù)，選用幾何平均法確定Fi的值，a、b、c為各子系統(tǒng)的權(quán)數(shù)(a+b+c=1)，本文認為經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境3個子系統(tǒng)在經(jīng)濟體發(fā)展中同等重要，即取a=b=c=1/3。參考相關(guān)學(xué)者的研究成果[22-23]，將ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展狀況劃分為三大類九大亞類，其中每個亞類細分為6種類型(表3)。

表3 ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展類型劃分及標準

注：每種亞類可以細分為以下6種類型：資源環(huán)境平衡，社會滯后型(Ri>Ei>Si)；資源環(huán)境平衡，經(jīng)濟滯后型(Ri>Si>Ei)；經(jīng)濟發(fā)展，社會滯后型(Ei>Ri>Si)；經(jīng)濟發(fā)展，資源環(huán)境滯后型(Ei>Si>Ri)；社會進步，經(jīng)濟滯后型(Si>Ri>Ei)；社會進步，資源環(huán)境滯后型(Si>Ei>Ri)

(三)熵值法

熵值法的基本原理是用熵判斷指標的離散程度，進而確定指標權(quán)重的一種方法。熵值法體現(xiàn)出較強的客觀性，能夠避免專家打分法主觀色彩濃厚的缺點，因而采用該方法確定各子系統(tǒng)中的指標權(quán)重，即α、β和γ的值。具體操作步驟如下：

第三，計算各指標貢獻度的一致性程度，即Dj=1-Sj；

(四)GM(1,1)包絡(luò)灰色預(yù)測法

灰色系統(tǒng)是指一部分信息已知，另一部分信息未知，系統(tǒng)內(nèi)各因素間具有不確定關(guān)系的系統(tǒng)?；疑A(yù)測法是一種對含有不確定因素的系統(tǒng)進行預(yù)測的方法[24]。一般地說，社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)都是灰色系統(tǒng)，基于ESRE系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度來源于灰色系統(tǒng)，因此使用該方法建立GM(1，1)模型進行預(yù)測。參考文獻[25]，具體步驟如下：

第六，建立原始時間序列模型

四、實證結(jié)果分析

(一)重慶市經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展時空分析

1.重慶市經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展時序?qū)用娣治?/p>

將熵值法獲得的權(quán)重Wi(表1)代入ESRE系統(tǒng)三大子系統(tǒng)功效函數(shù)，即式(2)—(4)，得到1997—2016年重慶市經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境子系統(tǒng)的發(fā)展水平指數(shù)(Ei、Si和Ri)，本文認為三大子系統(tǒng)對區(qū)域發(fā)展同等重要，故賦予Ei、Si和Ri相同的權(quán)重，即1/3的權(quán)重，計算得到ESRE系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)(表4)。為便于觀察分析，繪制了圖2。

圖2 1997—2016年重慶市經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)

觀察重慶市1997—2016年經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境發(fā)展指數(shù)變化趨勢可知：第一，經(jīng)濟子系統(tǒng)曲線總體上升趨勢明顯，1997—2005年為緩慢發(fā)展時期，2006—2013年為迅速發(fā)展時期，2014—2016年則為穩(wěn)定發(fā)展期；第二，社會子系統(tǒng)曲線呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，1997—2005年為緩慢降低時期，2006—2016年則為快速發(fā)展期；第三，資源環(huán)境系統(tǒng)總體發(fā)展趨勢比較穩(wěn)定，個別年份有一定程度波動；第四，ESRE系統(tǒng)曲線呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢， 1997—2005年發(fā)展水平有微小幅度下降，2006—2016年則持續(xù)穩(wěn)定增長，這是3個子系統(tǒng)的總體效應(yīng)。

表4 1997—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)分析指標

2.重慶市經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展空間層面分析

以重慶市“一圈兩翼”地理空間格局為基礎(chǔ)，研究重慶市2016年“一小時經(jīng)濟圈”、渝東北翼與渝東南翼三大板塊的經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境三大子系統(tǒng)的發(fā)展情況，得到“一圈兩翼”三大板塊經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境三大子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)，再賦予Ei、Si和Ri相同的權(quán)重，即1/3的權(quán)重，計算得到ESRE系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)，結(jié)果見表5。

表5 2016年重慶市“一圈兩翼”ESRE系統(tǒng)綜合發(fā)展指數(shù)

結(jié)合表5，分析2016年重慶市“一圈兩翼”經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境發(fā)展指數(shù)水平變化的地理特征如下：第一，經(jīng)濟子系統(tǒng)與社會子系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)地理特征相同，呈現(xiàn)“一圈”最高、渝東北翼次之、渝東南翼最低的特征，即呈現(xiàn)“一圈”高、“兩翼”低的特征；第二，資源環(huán)境子系統(tǒng)呈現(xiàn)渝東南翼高、渝東北翼次之、“一圈”最低的特征，即呈現(xiàn)“兩翼”高、“一圈”低的特征；第三，ESRE系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)“一圈”最高、渝東南翼次之、渝東北翼最低的特征，即呈現(xiàn)“一圈”高、“兩翼”低的特征。

(二)重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展時空分析

1.重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展時序?qū)用娣治?/p>

圖3 1997—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)耦合度、耦合協(xié)調(diào)度

將1997—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)三大子系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)(Ei、Si和Ri)代入耦合度函數(shù)、耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)，即式(1)、式(5)與式(6)，得到1997—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)耦合度Ci和耦合協(xié)調(diào)度Mi(表4)，為便于分析，繪制圖3。

從耦合度方面分析，1997—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)整體上處于高水平耦合階段。根據(jù)表2的耦合度劃分標準，1997—2000年重慶市ESRE系統(tǒng)處于磨合發(fā)展階段，2001—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)處于高水平發(fā)展階段，重慶市實現(xiàn)了從磨合發(fā)展階段到高水平階段的過渡。

從耦合協(xié)調(diào)度方面分析，1997—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)呈現(xiàn)出由低水平到中高水平的發(fā)展過程。結(jié)合表3的劃分標準，1997—2004年重慶市ESRE系統(tǒng)整體上處于失調(diào)衰退階段，2005—2010年重慶市ESRE系統(tǒng)處于亞協(xié)調(diào)發(fā)展階段，2011—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段，20年來重慶ESRE系統(tǒng)實現(xiàn)了由輕度失調(diào)衰退階段逐步過渡到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。結(jié)合表3和表4進行分析，1997—2011年重慶市處于資源發(fā)展平衡、經(jīng)濟發(fā)展滯后階段，2012—2016年重慶市處于經(jīng)濟發(fā)展平衡、資源環(huán)境發(fā)展滯后階段。

從整體上分析20年來重慶ESRE系統(tǒng)耦合度和耦合協(xié)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)兩者曲線的形狀十分相似，但耦合度整體上高于耦合協(xié)調(diào)度，這也說明即使子系統(tǒng)間相互影響作用(耦合作用)強，子系統(tǒng)整體發(fā)展水平(協(xié)同作用)也不一定高，使用耦合協(xié)調(diào)度進行分析評價更為貼切。

2.重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展空間層面分析

以重慶市“一圈兩翼”地理空間格局為基礎(chǔ)，研究重慶市2016年“一小時經(jīng)濟圈”、渝東北翼與渝東南翼三大板塊的ESRE系統(tǒng)總體的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況。使用式(1)、式(5)、式(6)計算2016年重慶市“一圈兩翼”ESRE系統(tǒng)耦合度Ci和耦合協(xié)調(diào)度Mi(表5)。

結(jié)合表2和表5，從耦合度方面分析，發(fā)現(xiàn)“一圈”和渝東北翼處于高水平耦合階段、渝東南翼處于磨合階段；觀察表3和表5，從耦合協(xié)調(diào)度方面分析，發(fā)現(xiàn)“一圈” ESRE系統(tǒng)處于協(xié)調(diào)發(fā)展階段且為經(jīng)濟發(fā)展平衡、資源環(huán)境滯后型，而“兩翼” ESRE系統(tǒng)處于失調(diào)衰退階段且為資源環(huán)境平衡、經(jīng)濟滯后型。

總體上，2016年重慶市“一圈兩翼”ESRE系統(tǒng)耦合度(Ci)與耦合協(xié)調(diào)度(Mi)地理特征相同，呈“一圈”最高、渝東北翼次之、渝東南翼最低的特征，即呈現(xiàn)“一圈”高、“兩翼”低的特征。

綜上所述，重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展還未達到最理想的狀態(tài)，經(jīng)濟子系統(tǒng)發(fā)展速度快、動力足，社會子系統(tǒng)與資源環(huán)境子系統(tǒng)跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度。一方面，重慶市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)較好，二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大；另一方面，政府對經(jīng)濟發(fā)展的重視度高，近年來政府出臺的文件多涉及經(jīng)濟發(fā)展，而促進社會與資源環(huán)境發(fā)展的政策力度不夠?！耙蝗Α眱?nèi)ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平高于“兩翼”，主要原因在于“一圈”為主城區(qū)，基礎(chǔ)好，“兩翼”為周邊區(qū)縣，基礎(chǔ)差，兩者經(jīng)濟發(fā)展、社會政策推進及資源環(huán)境保護等難免有差距。

五、GM(1,1)包絡(luò)灰色預(yù)測

耦合協(xié)調(diào)度可以較為客觀地衡量系統(tǒng)中子系統(tǒng)間的相互影響、配合與協(xié)作程度，對分析評價系統(tǒng)的發(fā)展具有重要意義。本文使用1997—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度作為樣本(表4)建立GM(1,1)包絡(luò)灰色預(yù)測模型，對2017—2020年重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的值進行預(yù)測(2017年數(shù)據(jù)不可得)，進而預(yù)測重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的情況。

使用DPS 7.05分析軟件，取重慶市1997—2016年20年ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度為分析樣本，建立GM(1,1)包絡(luò)灰色預(yù)測模型。將預(yù)測參數(shù)進行設(shè)置，即殘差數(shù)列類型為生成數(shù)列殘差，預(yù)測時間長度為4，殘差重復(fù)建模次數(shù)10，得到參數(shù)與預(yù)測模型如下：

a=-0.029 2，b=0.497 3

x(t+1)=17.629 9e0.029 2t-17.027 6(t>1)

P=1,C=0.218 5

(7)

表6 后驗差檢驗等級標準

利用表6對模型擬合效果進行評價，可知模型擬合效果非常好。

利用式(7)可以對2017—2020年重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度進行預(yù)測。為方便觀察，繪制了1997—2020年重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢如圖4所示。

模型的預(yù)測結(jié)果表明，2017—2020年重慶市ESRE系統(tǒng)繼續(xù)處于優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段，ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展將保持較高水平。GM(1,1)包絡(luò)灰色預(yù)測模型是基于發(fā)生的事實對未來做出的預(yù)測，其預(yù)測結(jié)果是有現(xiàn)實依據(jù)的，這一預(yù)測結(jié)果是可信的。

圖4 1997—2020年重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢

在經(jīng)濟層面，重慶直轄以來生產(chǎn)總值增長率已領(lǐng)跑全國多年，機器人、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展迅速，成立自貿(mào)區(qū)可以起到加速發(fā)展作用；在社會層面，重慶市社會政策不斷完善，實施了“4050社保補貼”政策，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保系統(tǒng)正在進行改造，基建投資也在增加；在資源環(huán)境層面，重慶市對煤炭產(chǎn)業(yè)進行了整改，新能源汽車產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到大發(fā)展，“工業(yè)污染源全面達標計劃”[注]重慶市環(huán)保局信息公開:重慶市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)重慶市實施工業(yè)污染源全面達標計劃2017年度工作方案的通知,http://www.cq.gov.cn/publicinfo/web/views/Show!detail.action?sid=4225644.正在推進。這為重慶市經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境的發(fā)展帶來了良好的前景，也是重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展高水平推進的基礎(chǔ)。

六、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論分析

第一，在時間層面上，本文對重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的分析結(jié)果基本與事實相符。1997—2016年重慶市經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展水平指數(shù)(圖2和表4)測度結(jié)果表明，重慶市經(jīng)濟子系統(tǒng)實現(xiàn)了長足發(fā)展、社會子系統(tǒng)實現(xiàn)了穩(wěn)健的發(fā)展、資源環(huán)境子系統(tǒng)則基本穩(wěn)定；1997—2016年重慶市ESRE系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)模型測度結(jié)果表明，ESRE系統(tǒng)耦合度、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度都比較高，即3個子系統(tǒng)之間的相互影響、配合與協(xié)作程度整體較高。事實上，自1997年直轄以來，重慶市包括經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境等方面的發(fā)展成效是十分顯著的，經(jīng)濟發(fā)展迅速、地區(qū)生產(chǎn)總值增速更是領(lǐng)跑全國，社會狀況改善明顯、人民生活質(zhì)量提高，資源的充分利用能力逐步加強、環(huán)境的保護力度逐漸加大。

第二，在空間層面上，本文對重慶市ESRE系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的分析也基本與事實相符。2016年，在重慶市一小時經(jīng)濟圈和渝東北翼區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展水平高于資源環(huán)境發(fā)展水平，而在渝東南翼區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境發(fā)展水平高于經(jīng)濟、社會發(fā)展水平；在一小時經(jīng)濟圈內(nèi)ESRE系統(tǒng)耦合度、耦合協(xié)調(diào)發(fā)展度高，“兩翼”低，即說明“一圈”內(nèi)三大子系統(tǒng)之間的相互影響、配合與協(xié)作程度最好，“兩翼”協(xié)調(diào)發(fā)展欠缺；綜合“一圈兩翼”發(fā)展指數(shù)、耦合度與耦合協(xié)調(diào)度，2016年重慶市ESRE系統(tǒng)總體上呈現(xiàn)“一圈”強、“兩翼”弱的局面。事實上，重慶市包括主城九區(qū)在內(nèi)的都市區(qū)都在“一圈”內(nèi)，城鎮(zhèn)化率高，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，交通線路發(fā)達，因此經(jīng)濟實力強勁、社會發(fā)展程度高，ESRE系統(tǒng)總體上發(fā)展水平高；“兩翼”區(qū)域為鄉(xiāng)村集聚帶，9個國家級貧困縣(萬州、黔江、豐都、武隆、秀山已脫貧[注]新浪新聞中心：全國已有28個貧困縣脫貧摘帽，確保脫真貧、真脫貧,http://news.sina.com.cn/o/2017-11-01/doc-ifynmnae0940679.shtml.)均在“兩翼”內(nèi)，城鎮(zhèn)化率較低，以農(nóng)業(yè)、加工業(yè)為主，工業(yè)發(fā)展水平低、旅游業(yè)勢單力薄，交通通達度不足，因此經(jīng)濟、社會發(fā)展水平較低，ESRE系統(tǒng)總體發(fā)展較差；另外，“一圈”內(nèi)重工業(yè)發(fā)達，資源消耗大、環(huán)境破壞大，雖然近年來“一圈”大部分重工業(yè)已遷移，但資源環(huán)境需要恢復(fù)期，“兩翼”山地、林地多，重工業(yè)少，資源消耗小、環(huán)境破壞小，因此“兩翼”資源環(huán)境發(fā)展水平要高于“一圈”。

第三，實證分析也反映出重慶市ESRE系統(tǒng)發(fā)展中存在的問題。首先，資源環(huán)境的發(fā)展水平?jīng)]有跟上經(jīng)濟、社會發(fā)展水平，經(jīng)濟、社會發(fā)展對資源環(huán)境發(fā)展的支持、帶動作用不明顯；其次，20年來重慶市ESRE系統(tǒng)的耦合度高于耦合協(xié)調(diào)度，耦合作用強于協(xié)同作用，3個子系統(tǒng)之間相互影響、關(guān)聯(lián)程度強而相互配合、協(xié)同發(fā)展的能力弱；再次，“一圈兩翼”三大板塊內(nèi)部經(jīng)濟、社會與資源環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)，“一圈”內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展太強而資源環(huán)境發(fā)展過弱，“兩翼”內(nèi)部資源環(huán)境發(fā)展太強而經(jīng)濟發(fā)展過弱；最后“一圈兩翼”三大板塊間發(fā)展不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟、社會發(fā)展“一圈”強而“兩翼”弱，資源環(huán)境“兩翼”強而“一圈”弱，ESRE系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平“一圈”強而“兩翼”弱。

(二)政策建議

第一，加強資源環(huán)境保護力度，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。加強立法和政策制定，防止資源的過度開采和濫用；利用政府公信力和大眾傳媒普及環(huán)保知識，提高公民環(huán)保意識；積極開發(fā)可再生資源，如水能、風能、太陽能等；大力發(fā)展以環(huán)保產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)；加快資源密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，推動制造業(yè)服務(wù)化進程[26]；大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)、機器人產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第二，“補齊短板”，發(fā)揮“一圈兩翼”區(qū)域優(yōu)勢?！耙蝗Α币訌姯h(huán)保與污染治理，推動環(huán)境污染型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，重點發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與綠色產(chǎn)業(yè)；“兩翼”要因地制宜，發(fā)揮“大山區(qū)”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加大工業(yè)、制造業(yè)投資力度，充分利用旅游資源，做大、做強、做優(yōu)特色旅游與鄉(xiāng)村旅游。

第三，發(fā)揮“一圈”放射作用，加強“一圈”與“兩翼”合作。鼓勵“一圈”資金、技術(shù)等要素流向“兩翼”，將“一圈”部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到“兩翼”；促進“兩翼”勞動力、資源流向“一圈”；突破區(qū)域壁壘，強化“一圈”與“兩翼”間合作。