丁圣 王瑋

教育是阻斷貧困代際傳遞的根本手段。在脫貧攻堅(jiān)過程中，教育既是目標(biāo)，又是重要舉措，具有特殊的意義和作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好的教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)。為此，貴州省盤州市積極開展教育扶貧工作，通過強(qiáng)化教育均衡發(fā)展、創(chuàng)新黨建工作、創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)舉措、學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)精神等打造區(qū)域教育新高地。

一、強(qiáng)化教育均衡發(fā)展，筑牢脫貧攻堅(jiān)“新基石”

強(qiáng)化教育均衡發(fā)展是從根本上解決貧困的有效途徑。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，樹立教育優(yōu)先規(guī)劃、投入優(yōu)先安排、用地優(yōu)先保障、設(shè)施優(yōu)先配置、人才優(yōu)先引進(jìn)、待遇優(yōu)先落實(shí)、保障優(yōu)先考慮、問題優(yōu)先解決的“八優(yōu)先”發(fā)展理念，抓重點(diǎn)，補(bǔ)短板，大力推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，最大限度地縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，是強(qiáng)化教育均衡發(fā)展，筑牢脫貧攻堅(jiān)“新基石”的重要內(nèi)容。

1.緊盯基礎(chǔ)，全面改善辦學(xué)條件

盤州市始終堅(jiān)持把改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境作為推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、改善教育脫貧環(huán)境的奠基工程。主要通過以下兩個(gè)方面不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，大力促進(jìn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

一是加大資金投入。通過多種渠道籌措資金，用于推進(jìn)教育工程項(xiàng)目的實(shí)施。二是鼓勵(lì)、支持民辦學(xué)校。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育大發(fā)展的意見》，堅(jiān)持“公民辦并舉”，實(shí)行公辦民辦統(tǒng)一規(guī)范管理，充分發(fā)揮公辦名校帶民辦學(xué)校的作用，鼓勵(lì)各級(jí)各類民辦學(xué)校組建民辦教育聯(lián)盟體，從而加大教育扶貧的社會(huì)影響力和和社會(huì)覆蓋面。

2.緊盯關(guān)鍵，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師隊(duì)伍建設(shè)是教育發(fā)展的核心，努力打造高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)教育脫貧的關(guān)鍵。近年來，盤州市教育局主要從以下四個(gè)方面推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

一是加大教師招引力度。通過實(shí)施一系列的優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀教育人才，使他們進(jìn)得來、留得住、干得好。二是加大教師培訓(xùn)力度。以“課堂教學(xué)改革”為支點(diǎn)，通過外出培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等途徑，加大對(duì)中小學(xué)（園）校（園）長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)力度，從而更好地深化辦學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)手段和教學(xué)方法，提高教育教學(xué)水平。三是加大教師交流力度。建立并實(shí)施市域內(nèi)中小學(xué)校長(zhǎng)、教師輪崗交流制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，對(duì)輪崗交流的中小學(xué)校長(zhǎng)及教師進(jìn)行全程跟蹤，確保交流取得實(shí)效。四是加大教師關(guān)愛力度。全面優(yōu)先落實(shí)教師基本工資、津貼補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)教師差別化待遇等方面的政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師服務(wù)基層教育；嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)期從教教師榮譽(yù)制度，為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教滿30年和在各級(jí)各類學(xué)校任教滿30年的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書；向教師發(fā)放與公務(wù)員同等的目標(biāo)考核獎(jiǎng)，提高教師待遇；建立教師大病救助基金，有效解決教師因大病致貧等問題。

二、創(chuàng)新黨建工作，打造脫貧攻堅(jiān)“新引領(lǐng)”

盤州市教育局歷來重視學(xué)校黨建工作，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，強(qiáng)化核心引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮黨組織、黨員干部在教育脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)教育脫貧，打造教育脫貧攻堅(jiān)“新引領(lǐng)”。

1.堅(jiān)持黨組織的政治核心地位

盤州市教育局始終堅(jiān)持把黨組織作為教育脫貧攻堅(jiān)工作的政治核心，從政治引領(lǐng)、師風(fēng)建設(shè)以及黨員教師隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)方面充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢(shì)。

一是在政治引領(lǐng)上用實(shí)勁。指導(dǎo)學(xué)校建立了黨支部會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議、校長(zhǎng)向黨支部報(bào)告工作等制度，保證黨組織在學(xué)校教育脫貧攻堅(jiān)工作中充分發(fā)揮作用；把“三會(huì)一課（支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨組會(huì)、按時(shí)上好黨課）”納入學(xué)校黨建工作考核的重要內(nèi)容，遵循黨建工作與學(xué)校管理相結(jié)合、與教學(xué)日常相結(jié)合、與學(xué)生教育相結(jié)合的“三結(jié)合”思路，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。

二是在師德師風(fēng)建設(shè)上出實(shí)招。出臺(tái)了師德師風(fēng)“八條禁令”和工作紀(jì)律“二十條禁令”，將每年的八月定為師德師風(fēng)暨作風(fēng)紀(jì)律整頓行動(dòng)月，并且順利開展了“一次師德師風(fēng)講座、一個(gè)廉潔從教專欄、一次警示學(xué)習(xí)教育、一次為人師表承諾、讀一本反腐鑒書”的“五個(gè)一”教育活動(dòng)，以此提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，保證教育脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良。

三是在黨員教師隊(duì)伍建設(shè)上求實(shí)效。重視學(xué)校黨組織書記的推選，推行黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職；深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”，將其制度化、常態(tài)化；開展“四比四看四做”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員教師比師風(fēng)、比能力、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做合格黨員，爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)新楷模。

2.創(chuàng)新黨建主題活動(dòng)新模式

根據(jù)不同學(xué)校的特點(diǎn)，開展不同的主題黨建活動(dòng)。針對(duì)中學(xué)，以“黨建+名師扶貧”為主題，創(chuàng)建黨員名師輔導(dǎo)崗、黨員心理輔導(dǎo)崗、黨員班主任示范崗等，示范帶動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶，促進(jìn)全市教育質(zhì)量的整體提升；針對(duì)小學(xué)、幼兒園，以“黨建+紅色教育”為主題，將“紅色文化”納入課程，讓學(xué)生從小接受紅色教育，培養(yǎng)學(xué)生互幫互助、扶貧濟(jì)困的人文精神；針對(duì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以“黨建+職教扶貧”為主題，積極實(shí)施農(nóng)技對(duì)接，發(fā)揮職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，助推“一戶一技能”“一戶一就業(yè)”的實(shí)現(xiàn)。另外，結(jié)合民辦學(xué)校的靈活性特點(diǎn)，以“黨建+人才培養(yǎng)”為主題，強(qiáng)化黨組織對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

3.強(qiáng)化黨建帶動(dòng)作用

積極推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、帶隊(duì)建工作，讓青少年聚攏在黨周圍、成長(zhǎng)在黨旗下。

一是帶動(dòng)思想建設(shè)，打造紅色校園。把每年的七月定為學(xué)校紅色文化月，組織各學(xué)校團(tuán)委、少先隊(duì)開展“聽紅色歌曲、講紅色故事、看紅色影片、演紅色話劇”“紅領(lǐng)巾，心向黨，喜迎十九大”手抄報(bào)和“七一”歌詠比賽等文藝活動(dòng)，教育學(xué)生憶黨史、銘黨恩；積極推進(jìn)“兩陣地一長(zhǎng)廊”（黨員活動(dòng)陣地、團(tuán)員或少先隊(duì)員活動(dòng)陣地、紅色文化長(zhǎng)廊）建設(shè)，在高中開設(shè)“業(yè)余黨?！保瑢?duì)優(yōu)秀團(tuán)員開展入黨培訓(xùn)，讓他們及早接受黨的教育，堅(jiān)定理想信念，為教育脫貧攻堅(jiān)作奉獻(xiàn)。

二是帶動(dòng)素質(zhì)提升，打造活力校園。推行“支部+團(tuán)委（少先隊(duì)）+學(xué)生社團(tuán)”的校園活動(dòng)模式，由黨員教師擔(dān)任指導(dǎo)員，由團(tuán)委（少先隊(duì)）組織創(chuàng)辦各類學(xué)生社團(tuán)，豐富校園活動(dòng)，以黨支部為核心成立教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)隊(duì)、教育脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)和小手牽大手脫貧攻堅(jiān)宣傳隊(duì)，發(fā)揮學(xué)校黨支部、團(tuán)委以及少先隊(duì)的先鋒模范作用。

4.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

黨組書記親自帶頭前往脫貧一線，和村民談教育脫貧的重要性，引導(dǎo)村民認(rèn)識(shí)到讓孩子接受教育的必要性與重要性，摒棄一些錯(cuò)誤的教育觀念。

5.樹立脫貧攻堅(jiān)楷模

用教育領(lǐng)域的脫貧攻堅(jiān)模范先進(jìn)事跡，號(hào)召教育系統(tǒng)干部和普通職工積極主動(dòng)地為脫貧攻堅(jiān)出策、出力。通過充分發(fā)揮黨組織的牽引作用，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)黨建與扶貧同頻共振、互促共贏的目的。

三、加大創(chuàng)新力度，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“新舉措”

一是落實(shí)資助政策。建立并逐步完善從幼兒園到大學(xué)的貧困學(xué)生全程資助體系，將貧困學(xué)生納入重點(diǎn)資助對(duì)象，實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)不輟學(xué)”的資助目標(biāo)。

二是抓好職業(yè)教育發(fā)展。引導(dǎo)職業(yè)教育做到“以就業(yè)為導(dǎo)向、以脫貧為根本”，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，提高中等職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)水平；根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置，選擇就業(yè)情況較好的專業(yè)單列招生計(jì)劃，建立貧困家庭子女檔案；實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程，對(duì)貧困戶家庭成員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們有一技之長(zhǎng)，早日脫貧。

三是推進(jìn)教育信息化建設(shè)。推進(jìn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)校的教育信息化建設(shè)，為其配備實(shí)驗(yàn)儀器、圖書、電腦等教育教學(xué)資源，切實(shí)提升學(xué)校管理水平、育人質(zhì)量和農(nóng)村寄宿制學(xué)生的幸福指數(shù)。

四是實(shí)施“扶貧牽手”行動(dòng)。實(shí)施校外名校、縣內(nèi)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)；實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)牽手行動(dòng)、教研幫扶牽手行動(dòng)、教育結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)、送教下鄉(xiāng)國(guó)培省培等“扶貧牽手”行動(dòng)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，促進(jìn)全市學(xué)校共同發(fā)展和教研質(zhì)量的整體提升。

五是促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象就業(yè)。主要是為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象提供就業(yè)崗位。如學(xué)校在聘用食堂工勤人員、安保人員、宿管人員以及保潔員等時(shí)，重點(diǎn)考慮精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。

六是實(shí)施教育消費(fèi)。創(chuàng)新開展“學(xué)校食堂+合作社+基地+農(nóng)戶”的扶貧模式，在同等條件下，學(xué)校食堂優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，幫助貧困地區(qū)解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，幫助貧困戶增收，實(shí)現(xiàn)脫貧。

七是創(chuàng)新宣傳形式。在加強(qiáng)政策宣傳、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的同時(shí)，創(chuàng)新教育脫貧宣傳形式。通過省內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)媒體、報(bào)刊專欄和板報(bào)等形式，深入宣傳模范人物的先進(jìn)事跡和精神；通過深入實(shí)施“小手牽大手”主題教育社會(huì)實(shí)踐系列活動(dòng)，全方位、多層次地推進(jìn)教育脫貧宣傳，從而實(shí)現(xiàn)“扶貧扶志、治貧治愚”的效果。

四、學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)精神，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展

盤州市通過強(qiáng)化教育均衡發(fā)展為脫貧攻堅(jiān)奠基、創(chuàng)新黨建工作為脫貧攻堅(jiān)引路、創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)舉措為區(qū)域教育發(fā)展打造新引擎，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，初步達(dá)成了教育脫貧的小目標(biāo)，為全市全面開展小康建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，還積極引導(dǎo)教育者學(xué)習(xí)“特別顧大局、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別能吃苦、特別講奉獻(xiàn)”的脫貧攻堅(jiān)精神。例如，盤州市教育局多次召開宣傳黨的十九大精神和脫貧攻堅(jiān)精神的工作會(huì)議，在全市教育系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)教育脫貧攻堅(jiān)精神的熱潮，要求全市教師將這些“精神”內(nèi)化于心、外化于行，踐行在教育教學(xué)工作中。

盤州市教育局以學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)精神和黨的十九大精神為契機(jī)，把教育事業(yè)大力向前推進(jìn)，為接下來實(shí)現(xiàn)盤州市教育“十三五”規(guī)劃和教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

（責(zé)任編輯 張慧籽）