張國(guó)鋒

摘 要 由于目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及不斷加快的城市化進(jìn)程，市政工程的建設(shè)速度也在加快，居民的生活質(zhì)量和市政工程有著十分緊密的聯(lián)系，隨著城市建筑水平的提高以及人們對(duì)城市環(huán)境的要求越來(lái)越高，為了改善市民的生活質(zhì)量，并適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的需求，本文主要分析了城市市政工程在建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞 市政工程；管理與建設(shè)；改進(jìn)措施

目前大部分人對(duì)于城市市政工程的認(rèn)識(shí)都是片面、模糊的看法，市政工程其實(shí)就是城市中各種基礎(chǔ)性設(shè)施，它涵蓋的范圍非常的廣泛，可以說(shuō)有城市就一定有市政，市政涵蓋了城市中的法制、管理、規(guī)劃、建設(shè)、組織等各個(gè)方面，它影響著城市的發(fā)展和生存，同時(shí)也是城市形象的象征。市民在日常的生活中會(huì)涉及衣、食、住、行、電、水以及垃圾和污水的處理等方面，這些都是離不開(kāi)市政工程的建設(shè)，而城市要發(fā)展就必須提高市政工程的建設(shè)和管理水平，目前隨著城市化的推進(jìn)，人們生活水平的提高，對(duì)于市政工程也不斷提出了各種要求[1]。

1 市政工程建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題

1.1 市政工程建設(shè)時(shí)缺乏施工管理意識(shí)

目前大部分都是采用招標(biāo)方式來(lái)對(duì)市政工程進(jìn)行承建，由于市政工程的工期較短，所以導(dǎo)致了市政工程在建設(shè)的時(shí)候疏于對(duì)于工程質(zhì)量的控制和管理，容易使一些施工人員出現(xiàn)偷工減料的行為，以及在施工的過(guò)程中不按規(guī)章制度進(jìn)行操作，還有的承建單位不負(fù)責(zé)任并且施工水平較低，這些都會(huì)對(duì)市政工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響。

1.2 缺少健全的規(guī)章制度進(jìn)行管理

市政工程的建設(shè)資金大部分都是由政府出資的，承建單位投入的資金要比建設(shè)一般的工程要少很多，因此承建單位需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任也相應(yīng)減少了，從而導(dǎo)致對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量缺乏管理和控制，只追求施工的速度，忽略了對(duì)施工人員的建立相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行約束，并且沒(méi)有將自身的利益和市政工程質(zhì)量緊密地聯(lián)系在一起，沒(méi)有形成比較規(guī)范的管理，因此市政工程的質(zhì)量難以得到保障。

1.3 市政工程的管理缺乏監(jiān)管機(jī)制

目前由于承建單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到市政工程質(zhì)量的重要性，造成市政工程在管理時(shí)有很大的漏洞，主要是因?yàn)椴痪邆浣∪谋O(jiān)管機(jī)制以及建筑市場(chǎng)缺乏有效的約束。市場(chǎng)監(jiān)督對(duì)市政工程質(zhì)量的管理和控制可以起到很大的作用，可以讓市政工程對(duì)工程建設(shè)的重視度增加，但是對(duì)于市政工程的監(jiān)督還沒(méi)有一個(gè)比較健全且有效的監(jiān)管機(jī)制，其權(quán)限還受到相應(yīng)的限制，而且市政工程對(duì)于建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，相關(guān)的監(jiān)管企業(yè)的綜合素質(zhì)也是參差不齊，監(jiān)管形式也很單一，發(fā)揮不到實(shí)際的監(jiān)管效果。

1.4 市政工程規(guī)劃不夠統(tǒng)一

市政工程的建設(shè)屬于系統(tǒng)的建設(shè)工程，為了進(jìn)一步將城市功能進(jìn)行完善，從而提高市民的生活質(zhì)量，就需要對(duì)市政工程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，但就目前來(lái)看大部分城市的市政工程建設(shè)還沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，而且在建設(shè)市政工程的時(shí)候都是依照的局部城市的建設(shè)要求，導(dǎo)致城市功能缺少整體性的要求。

1.5 對(duì)城市古老建筑缺少保護(hù)

大部分城市在建設(shè)市政工程的時(shí)候，一味地追求現(xiàn)代化，對(duì)于城市年代久遠(yuǎn)的古老建筑沒(méi)有采取很好的保護(hù)措施，古老城市建筑的風(fēng)貌遭到了不同程度的損壞，并且逐漸被現(xiàn)代化的建筑物所替代，由于舊時(shí)城市風(fēng)貌的逐漸消失，人們的歸屬感和認(rèn)同感也在逐漸喪失，獨(dú)具特色的地域文化也在消亡。

2 市政工程建設(shè)和管理的改進(jìn)措施

2.1 市政工程要重視管理機(jī)制

首先市政工程的主要負(fù)責(zé)人是政府，其在為市政工程選擇施工單位時(shí)就要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行對(duì)比，保證所敲定的施工單位具備較高的施工水準(zhǔn)，并且還要制定相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的約束，制定健全的監(jiān)管機(jī)制對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位的掌控，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都盡量不出錯(cuò)。另外為了從技術(shù)層面保證工程的質(zhì)量，還需要對(duì)施工人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高施工人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，為了增強(qiáng)他們的責(zé)任感，還需對(duì)他們進(jìn)行思想教育，最大程度的保證市政工程的質(zhì)量。

2.2 對(duì)市政工程的設(shè)計(jì)和規(guī)劃進(jìn)行加強(qiáng)管理

設(shè)計(jì)是市政工程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其直接決定了城市呈現(xiàn)出來(lái)的景觀和市民居住環(huán)境好壞，所以在對(duì)市政工程進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，不能只看中工程的功能以及其自身的形象，忽略了城市空間環(huán)境的設(shè)計(jì)模式，并且市政工程的設(shè)計(jì)要制定相應(yīng)的審查和審批制度，保證工程和城市空間環(huán)境相協(xié)調(diào)。另外市政工程的建設(shè)要保證做到平衡統(tǒng)一以及科學(xué)規(guī)劃，城市各項(xiàng)市政工程的建設(shè)都要協(xié)調(diào)并且要進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃，任何一個(gè)單一項(xiàng)目的變動(dòng)都會(huì)對(duì)整個(gè)市政工程產(chǎn)生影響[2]。

并且在設(shè)計(jì)市政工程的同時(shí)還要考慮到城市的古老建筑，采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)其進(jìn)行保護(hù)，還要考慮到城市的人文環(huán)境、地理環(huán)境等，突出城市的地域文化特色，增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和歸屬感。

2.3 構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制

由于市政工程的工期較短，因此對(duì)于工程的管理不用投入太多的時(shí)間和精力，只需要制定一個(gè)比較科學(xué)的管理機(jī)制來(lái)解決市政工程中會(huì)遇到的問(wèn)題。而科學(xué)管理機(jī)制的原則就是關(guān)鍵分離、建造統(tǒng)一，這是每一個(gè)市政工程管理者都要做到的，對(duì)每一個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行明確，劃分其與其他部門之間的關(guān)系，合理制定規(guī)章制度。構(gòu)建質(zhì)量責(zé)任體系，讓每一等級(jí)的施工人員都承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能加強(qiáng)他們對(duì)工程質(zhì)量的管理。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程主要分為兩類，一類是社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，另一類是生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，其在城市的發(fā)展中占據(jù)著尤為重要的地位，可以說(shuō)城市在發(fā)展的過(guò)程中如果沒(méi)有市政工程的建設(shè)，城市根本就不可能發(fā)展起來(lái)更甚至是生存不下去，而市民的日常生活都離不開(kāi)任何一類市政工程[3]。由于施工單位對(duì)于市政工程在施工過(guò)程中的管理和控制不夠到位、市政工程的規(guī)劃不夠統(tǒng)一、缺少相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制等問(wèn)題，市政工程的質(zhì)量影響著市民的生活質(zhì)量，所以相關(guān)部門和單位要采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，構(gòu)建完備的市政工程，不斷完善城市功能，從而提升市民的生活水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜娟紅，陳荻，程文志.加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理的措施探討[J].江西建材，2017，（1）：250-250.

[2] 徐衛(wèi)忠，胡彬華.談城市市政工程建設(shè)與管理研究[J].工業(yè)，2016， （12）：00226-00226.

[3] 余明哲.加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理的措施探討[J].冶金叢刊，2017， （8）：152-153.