王超

【摘 要】 洛克認(rèn)為人民的私有財(cái)產(chǎn)是由于勞動(dòng)產(chǎn)生的。政府建立的目的就是保護(hù)人們的自然權(quán)利，尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)。因此，以此為目的建立的政府必然是有限政府。洛克通過(guò)法治和分權(quán)理論，限制了政府權(quán)力，并賦予人民革命權(quán)來(lái)作為有限政府的底線，以確保人民的自然權(quán)利，尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)產(chǎn)權(quán)；有限政府；法治；革命

一、財(cái)產(chǎn)權(quán)的邏輯起點(diǎn)——自然狀態(tài)

洛克認(rèn)為，在國(guó)家形成之前，人們處在一種自然狀態(tài)下，這種自然狀態(tài)與霍布斯的人與人之間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)不同，是一種完美的狀態(tài)。洛克給這種自然狀態(tài)規(guī)定了兩條原則：自由和平等。首先，這是一種自由的狀態(tài)，人們“在自然法的范圍內(nèi)，按照他們認(rèn)為合適的辦法，決定他們的行動(dòng)和處理他們的財(cái)產(chǎn)和人身，而毋需得到任何人的許可或聽(tīng)命于任何人的意志”。[1]但我們需要注意的是，這種自由并不是無(wú)限制的自由，這種自由狀態(tài)是要受自然法約束的。其次，在這種狀態(tài)下每個(gè)人相互之間都是平等的，“一切權(quán)力和管轄權(quán)都是相互的，沒(méi)有一個(gè)人享有多于別人的權(quán)力”。[2]自然狀態(tài)下人們權(quán)利的平等不僅意味著財(cái)產(chǎn)權(quán)利的平等還意味著對(duì)于懲罰侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)之人權(quán)利的平等。每個(gè)人都擁有懲罰違反自然法的權(quán)力，有權(quán)制止對(duì)他們的損害，并且，他還支持受到損害的一方的要求賠償?shù)臋?quán)利。

但是，洛克并不認(rèn)為自然狀態(tài)就一定完美無(wú)缺。在自然狀態(tài)下，雖然人們享有自由和平等，但這些權(quán)利的享有并不是穩(wěn)定的，它們時(shí)常有受到侵害的危險(xiǎn)。首先，自然狀態(tài)下缺少一個(gè)共同的法律標(biāo)準(zhǔn)。其次，自然狀態(tài)下缺少權(quán)威的裁決者，因?yàn)樵谶@種狀態(tài)下每個(gè)人都在裁決自己和他人的糾紛，這樣就難免出現(xiàn)不公問(wèn)題。最后，自然狀態(tài)下缺少法律執(zhí)行所依靠的公共權(quán)力來(lái)保證裁決得到應(yīng)有執(zhí)行。這種充滿(mǎn)恐懼和威脅的狀態(tài)極易導(dǎo)致“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。為避免自然狀態(tài)的不足，保護(hù)人們的自由和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，人們放棄自由卻充滿(mǎn)恐懼和威脅的狀態(tài)，交出單獨(dú)處罰侵害自己權(quán)利的權(quán)力，把它們讓渡給被指定的人來(lái)行使。這樣就形成了政治社會(huì)，進(jìn)而也就建立了政府。

二、財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)——?jiǎng)趧?dòng)

洛克認(rèn)為，大自然的一切在最初是為人類(lèi)所共有的，在最初沒(méi)有人對(duì)某物擁有排他性占有支配權(quán)，每個(gè)人對(duì)于大自然中人類(lèi)所共有的一切都是有同等權(quán)利的。既然一切物品都為人類(lèi)所共有而不是單個(gè)個(gè)人所有，那么人類(lèi)如何從自然中獲取食物以維持自身的生存呢？那只能通過(guò)“勞動(dòng)”從大自然中獲取?！凹热粍趧?dòng)是勞動(dòng)者的無(wú)可爭(zhēng)議的所有物，那么對(duì)于這一有所增益的東西，除他以外就沒(méi)有人能夠享有權(quán)利，至少在還留有足夠的同樣好的東西給其他人所共有的情況下，事情就是如此”。[3]私有財(cái)產(chǎn)權(quán)由此產(chǎn)生?！叭祟?lèi)只要想生存下去，就必須把共有的東西變成私有的，也就是人類(lèi)的生命權(quán)是私有權(quán)產(chǎn)生的邏輯前提?！盵4]

既然勞動(dòng)使得私有財(cái)產(chǎn)權(quán)得以實(shí)現(xiàn)，那么，私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是不是就毫無(wú)限度了呢？答案是否定的。財(cái)產(chǎn)權(quán)要受到自然法則的約束。自然法對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的約束體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，財(cái)產(chǎn)的獲得要以不損害他人的獲得為前提。其二，財(cái)產(chǎn)的獲得要以實(shí)際所需為限。一個(gè)人可以盡可能地獲得勞動(dòng)產(chǎn)品，但如果這些產(chǎn)品超出了其生活所需的限度，違背自然法的了，那么這些產(chǎn)品就不是他的私人財(cái)產(chǎn)。

然而，如果勞動(dòng)產(chǎn)品的獲取超出了其本身所需要的限度，是不是就一定違背自然法，這些產(chǎn)品就一定不是勞動(dòng)者的財(cái)產(chǎn)了呢？并不一定。假如勞動(dòng)者把這些超出其限度的產(chǎn)品拿去送人或者拿去和別人交換，勞動(dòng)者這時(shí)對(duì)這些產(chǎn)品仍然擁有所有權(quán)，因?yàn)檫@些東西并沒(méi)有損傷什么?！俺^(guò)他的正當(dāng)財(cái)產(chǎn)的范圍與否，不在于他占有多少，而在于是否有什么東西在他手里一無(wú)用處地毀壞掉”。[5]

三、財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)——有限政府

由于自然狀態(tài)的缺陷，人們把一部分權(quán)利，即“自然法所賦予的保全自己和他人的權(quán)利”和“處罰違反自然法的罪行”的權(quán)利讓渡出來(lái)交給中間被指定的人來(lái)行使。政府建立的目的在于保護(hù)人民的自由和財(cái)產(chǎn)，政府作為契約的締約方，其權(quán)力是必然受到限制的。

1、法治——有限政府的保障

有限政府必然是法治政府。法律不是為了廢除或限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。有限政府建立的目的在于保護(hù)人的自然權(quán)利，而這種保護(hù)必須以法律為準(zhǔn)繩。如果統(tǒng)治者的行為不以法律為準(zhǔn)繩，而是憑借自己的欲望和喜好，那就極易產(chǎn)生暴政。

首先，法治需要依據(jù)正式的法律，而非臨時(shí)的命令?！盁o(wú)論國(guó)家采取什么形式，統(tǒng)治者應(yīng)該以正式公布的和被接受的法律，而不是以臨時(shí)的命令和未定的決議來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治”。[6]以臨時(shí)的命令和決議來(lái)治理國(guó)家，意味著人治的產(chǎn)生和特權(quán)的出現(xiàn)，隨之帶來(lái)的是政府權(quán)力的擴(kuò)張和濫用。

其次，法律制定的標(biāo)準(zhǔn)是自然法則?！白匀环ㄊ撬械娜?、立法者以及其他人的永恒的規(guī)范。他們所制定的用來(lái)規(guī)范其他人的行動(dòng)的法則，以及他們自己和其他人的行動(dòng)，都必須符合于自然法?！盵7]洛克強(qiáng)調(diào)法律面前人人平等，將立法者和執(zhí)法者都限定在遵守法律的范圍內(nèi)，任何人違法都不能逃脫法律的制裁。

2、分權(quán)與制衡——限制政府權(quán)力的前提

在洛克看來(lái)，權(quán)力的集中可能會(huì)導(dǎo)致公民權(quán)利的損害，因?yàn)榻y(tǒng)治者為了私利而不斷攫取權(quán)力。因此，為了避免權(quán)力過(guò)度集中而帶來(lái)的權(quán)利的侵害，洛克把權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)、對(duì)外權(quán)三部分，并各自規(guī)定了其權(quán)限范圍，形成了一套相互制衡的體系。

立法權(quán)是指“享有權(quán)利來(lái)指導(dǎo)如何運(yùn)用國(guó)家的力量以保障這個(gè)社會(huì)及其成員的權(quán)力”，[8]它是國(guó)家的最高權(quán)力，除非得到授權(quán)，任何人都要受到這一最高權(quán)力的制約。執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)本質(zhì)上都是立法機(jī)關(guān)法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，前者指執(zhí)行和社會(huì)內(nèi)部相關(guān)的國(guó)內(nèi)法，后者則處理和對(duì)外事務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)。

這三種權(quán)力之間存在著制衡的關(guān)系?！爱?dāng)立法機(jī)關(guān)把執(zhí)行他們所制定的法律的權(quán)力交給別人之后，他們認(rèn)為有必要時(shí)仍有權(quán)加以收回和處罰任何違法的不良行政。對(duì)外權(quán)的情況也是這樣，它和執(zhí)行權(quán)同是輔助和隸屬于立法權(quán)的?！盵9]另一方面，執(zhí)行機(jī)關(guān)同樣對(duì)立法機(jī)關(guān)有制約作用，它可以決定立法機(jī)構(gòu)的召開(kāi)和解散，并且為了人民利益免受侵害，法律執(zhí)行機(jī)關(guān)要求立法機(jī)關(guān)以法定形式進(jìn)行選舉或者集會(huì)，還可以要求立法機(jī)關(guān)完善法律。但這種制約必須以人民的根本利益為目的，當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)有害人民利益時(shí)，人民可以恢復(fù)立法機(jī)關(guān)，使其重新行使權(quán)力。

3、革命——有限政府的最后防線

政府的權(quán)力來(lái)源于人民的授予，其行使權(quán)力要以維護(hù)人民的利益為限。洛克把是否違背人民利益的裁決權(quán)交給了人民，他認(rèn)為“人民應(yīng)該是裁判者”。當(dāng)人民的生命、財(cái)產(chǎn)、安全受到政府危害時(shí)，人民有權(quán)通過(guò)革命將權(quán)力收回而轉(zhuǎn)授給其他人組成新的政府。洛克認(rèn)為，“當(dāng)擁有權(quán)力的君主或者政府惡意行使權(quán)力而危害人民利益時(shí)，便將自己置于由人民構(gòu)成的社會(huì)之外而進(jìn)入自然狀態(tài)中……如果這個(gè)君主或者政府再通過(guò)未經(jīng)授權(quán)地或者不正當(dāng)?shù)剡\(yùn)用武力來(lái)反對(duì)人民，便將自己置于與人民的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)之中了?！盵10]然而，這樣就會(huì)出現(xiàn)另外一個(gè)問(wèn)題，即假使把以革命之手段推翻政府的權(quán)利賦予個(gè)人，而個(gè)人卻極有可能借政府侵犯?jìng)€(gè)人權(quán)利為由進(jìn)行暴力反抗、甚至推翻合法政府。如果因此而導(dǎo)致埋下叛亂的種子，那最終有可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂的發(fā)生，以至進(jìn)入無(wú)政府狀態(tài)。對(duì)此，洛克提出了一個(gè)極富創(chuàng)新的辦法。它將政治社會(huì)與政府區(qū)分開(kāi)，從而也就將政治社會(huì)的解散與政府的解體嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)。革命只會(huì)導(dǎo)致政府的解體，并不會(huì)導(dǎo)致政治社會(huì)的消亡。只要政治社會(huì)不會(huì)消亡，那每個(gè)人為了保護(hù)自己的自由和權(quán)利而讓渡出來(lái)的權(quán)力就依舊在政治社會(huì)中，而不會(huì)恢復(fù)到自然狀態(tài)下。

四、結(jié)語(yǔ)

洛克財(cái)產(chǎn)權(quán)理論的邏輯起點(diǎn)在于自然狀態(tài)的有限性。在他的觀點(diǎn)中，雖然自然狀態(tài)是自由和平等的，但由于其并不是完全沒(méi)有缺陷，人們的自然權(quán)利時(shí)常受到侵害，因此人們?yōu)榱吮Ｗo(hù)自然權(quán)利而選擇讓渡出一部分權(quán)利建立政治社會(huì)和政府。而其建立的政府必須以保護(hù)人們的自然權(quán)利為其權(quán)力行使的權(quán)限，為此，這一政府必須是法治的政府，只有法治下的政府才不易導(dǎo)致暴政。同時(shí)，在權(quán)力結(jié)構(gòu)上，這一有限政府的權(quán)力構(gòu)成也必須是分立和制衡的。他將權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和外事權(quán)三部分，彼此分立和制衡，形成了一套系統(tǒng)的體系。而法治下的分權(quán)政府并不一定就不會(huì)妨害人民的權(quán)利，因?yàn)闄?quán)力是具有擴(kuò)張性的。因此，洛克還賦予了人民一項(xiàng)權(quán)利——革命權(quán)作為人民保護(hù)其自然權(quán)利的底線，當(dāng)政府的行為超出人民賦予它的權(quán)限而侵害人民的利益而產(chǎn)生暴政的時(shí)候，人民可以以暴制暴，用革命的方式推翻政府，收回權(quán)力重新授予他人。

【參考文獻(xiàn)】

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[4] 湯偉.洛克財(cái)產(chǎn)權(quán)的起源、意義及評(píng)判[J].蘭州學(xué)刊，2006（10）121.

[10] [美]列奧·施特勞斯等著；李天然等譯.政治哲學(xué)史上[M].石家莊：河北人民出版社，1993.600.

【作者簡(jiǎn)介】

王 超，首都師范大學(xué)政法學(xué)院碩士研究生，研究方向：政治學(xué)理論.