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市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)管理研究

2018-10-20 03:52吳鵬伍鵬
躬耕·文化精粹 2018年2期
關(guān)鍵詞:投資風(fēng)險(xiǎn)

吳鵬 伍鵬

摘要:市政工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸被人們熟知并重視,這不僅體現(xiàn)了人們對(duì)生活品質(zhì)的追求,還側(cè)面反映了國(guó)家為人民服務(wù)的意識(shí),進(jìn)而投入資金,建設(shè)更加和諧美好的社會(huì)。但需要注意的是,在對(duì)市政工程項(xiàng)目進(jìn)行投資的同時(shí)需對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理研究,可以減少市政投資的盲目性,使投資透明化、規(guī)范化,進(jìn)而降低市政工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)?;诖?,筆者對(duì)市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了一系列的研究,以便促進(jìn)市政工程項(xiàng)目投資管理的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞:市政工程項(xiàng)目;投資;風(fēng)險(xiǎn)

市政工程項(xiàng)目由于建設(shè)內(nèi)容較多且雜需要投入很多資金,且資金回籠需要一個(gè)過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中也存在一些風(fēng)險(xiǎn),如投資風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄,對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)缺乏確的評(píng)估等,但任何事物的投資都是風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存的,人們不必太過(guò)擔(dān)心,只需要在投資過(guò)程中端正自己的態(tài)度,正確認(rèn)識(shí)投資風(fēng)險(xiǎn),理智對(duì)待投資風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而使市政工程項(xiàng)目建設(shè)可以順利實(shí)施,保障各方面工作順利進(jìn)行??梢?jiàn),筆者對(duì)其的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)意義。

一、市政工程項(xiàng)目概述

市政工程項(xiàng)目的主要目的是為人民服務(wù)。一是利民的服務(wù)如下水道的修建、自來(lái)水管道等,使人們身邊的資源可以合理利用,提升生活品質(zhì)。二是公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),如公園、主題建筑的修建等,促進(jìn)了人們精神生活的進(jìn)步,有利于人們精神世界的升華。三是公共交通的建設(shè),地鐵、公交路線的修建,使人們的出行更加方便,促進(jìn)了人與人之間的交流、溝通,加深了人與人之間的關(guān)系。上述這些基礎(chǔ)設(shè)施都是最基礎(chǔ)、最常見(jiàn),且有利于人們更好生活的設(shè)施,它們的良好構(gòu)建也體現(xiàn)社會(huì)生活的進(jìn)步與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),并且能代表人民群眾的呼聲??梢?jiàn),在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中不僅促進(jìn)了人們生活之類(lèi)的提高,還為人們的生產(chǎn)提供了動(dòng)力,激發(fā)了人們的創(chuàng)造性與生活積極性,能更好為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

二、市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)

(一)市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

市政工程項(xiàng)目在施工時(shí),由于施工所接觸的工程分布不同、投資資金不同、地質(zhì)地貌不同,所要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)也不同,因此市政工程在投資時(shí)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)也不同,加上投資管理人的思想認(rèn)識(shí)不同,應(yīng)總結(jié)下固定投資實(shí)施的流程模式,然后再進(jìn)行市政工程項(xiàng)目的投資。

(二)政府直接投資模式中的風(fēng)險(xiǎn)

政府直接投資的意思就是所有的資金投入以政府為主導(dǎo),并且所建設(shè)的項(xiàng)目具有一定的公益性質(zhì),不以盈利為目的,主要是為人民服務(wù),相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置也相對(duì)簡(jiǎn)單,只是政府和建設(shè)單位?;诖?,筆者就從兩方面簡(jiǎn)要分析下政府直接投資模式存在的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于政府而言,政府在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資時(shí),其資金來(lái)源主要有:通過(guò)政府的財(cái)政預(yù)算將收繳來(lái)的稅費(fèi)等收入投入到項(xiàng)目的建設(shè)中;另一種是通過(guò)向金融機(jī)構(gòu)貸款或發(fā)行政府債券的方式籌集款項(xiàng)以便滿足項(xiàng)目的建設(shè)資。在第一種方式下,政府部門(mén)所要面對(duì)面的風(fēng)險(xiǎn)較小,一般只有信用風(fēng)險(xiǎn),即建設(shè)方違約的風(fēng)險(xiǎn)。但在第二種籌資方式下,還要面臨利率風(fēng)險(xiǎn),即市場(chǎng)上資金的利率波動(dòng)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于建設(shè)單位而言,政府部門(mén)不會(huì)在市政工程項(xiàng)目建設(shè)前期就把款項(xiàng)一次性付清,一旦建設(shè)單位的能力和資金不足以支撐項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程,就需建設(shè)單位自己籌資,具體方式可向銀行或者金融機(jī)構(gòu)借款或貸款,相應(yīng)地利率的風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)移到了建設(shè)單位的身上。同時(shí),建設(shè)單位還要面對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)期間成本管理與控制的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)資產(chǎn)擔(dān)保證券化模式中的風(fēng)險(xiǎn)

市政工程項(xiàng)目在資產(chǎn)擔(dān)保證券化模式中存在一定的風(fēng)險(xiǎn),在利用ABS模式建設(shè)時(shí),項(xiàng)目的原始管理者把項(xiàng)目資產(chǎn)出售給組建的特殊項(xiàng)目機(jī)構(gòu),特殊項(xiàng)目機(jī)構(gòu)以證券發(fā)行的方式將籌集到的資金支付給原始管理者用以購(gòu)買(mǎi)或建設(shè)資產(chǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目在取得一定的收益后,再來(lái)支付證券的本息?;诖耍珹BS模式建設(shè)的市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)通常由三方來(lái)承擔(dān),即政府部門(mén)、特殊項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目的投資者承擔(dān)。

原始權(quán)益人在ABS模式中,通過(guò)會(huì)利用項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)而擔(dān)保獲得項(xiàng)目建設(shè)資金,不必為啟動(dòng)資金而煩惱,但其要對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程進(jìn)行督促與監(jiān)督,在這期間發(fā)生的成本控制風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等仍然由原始權(quán)益人承擔(dān)。

特殊項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)立主要是的為了項(xiàng)目的證券化增級(jí)、銷(xiāo)售、發(fā)行設(shè)立的,其也就相應(yīng)地承擔(dān)了這一過(guò)程存在的風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)、增級(jí)風(fēng)險(xiǎn),其是主要的承擔(dān)著并且要對(duì)市政工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)到底。

投資人主要是通過(guò)證券購(gòu)買(mǎi)支持市政工程項(xiàng)目的建設(shè),并在項(xiàng)目結(jié)束進(jìn)行清償時(shí)獲得一定的利益,如果證券的利率有所波動(dòng),投資人就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)地?fù)p失,也就是要承擔(dān)相應(yīng)地利率風(fēng)險(xiǎn)。

三、市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

市政工程項(xiàng)目投資過(guò)程中遇到風(fēng)險(xiǎn)也在所難免,但需要清楚地對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí),并一一對(duì)其做出評(píng)價(jià),根據(jù)所遇到風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的策略,以避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與概率,基于此,筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)了以下的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

對(duì)于市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)的不同采取不同的措施,最主要的有以下幾種:一是風(fēng)險(xiǎn)回避,指市政工程項(xiàng)目在面對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)主動(dòng)放棄或拒絕實(shí)施此種方案,這種方式比較消極,雖然避免了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,但也放棄了風(fēng)險(xiǎn)背后的發(fā)展機(jī)會(huì),進(jìn)而無(wú)法獲得相應(yīng)地利益;二是損失控制,也就是指市政工程項(xiàng)目通過(guò)采取一系列的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,這是一種積極的做法,在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也會(huì)迎接風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的挑戰(zhàn);三是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,即將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人,在轉(zhuǎn)嫁的過(guò)程中降低風(fēng)險(xiǎn);四是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),也就是指積極應(yīng)對(duì)市政工程項(xiàng)目現(xiàn)在面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),以一定的資金作為支付風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)的費(fèi)用。

四、結(jié)語(yǔ)

市政工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理可以減少盲目投資,使資源利用更充分,也能使人民更好地生活與工作。目前,國(guó)家也意識(shí)到市政工程項(xiàng)目建設(shè)的積極意義,每年都會(huì)投入大量的資金進(jìn)行市政工程項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在取得這些優(yōu)異成績(jī)的同時(shí)也應(yīng)看到市政工程項(xiàng)目投資建設(shè)存在的問(wèn)題,對(duì)多種投資模式進(jìn)行思考,進(jìn)而采取相對(duì)應(yīng)地措施,使市政工程項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)最小化,能更好地為人們服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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