李曉啟

摘要：建筑工程質量監(jiān)督管理，是質量監(jiān)督機構受建設行政主管部門委托，依據(jù)建設工程質量的相關法律。法規(guī)和強制性標準發(fā)揮監(jiān)督管理激勵與約束機制作用，對所有建設工程質量實施強制性執(zhí)法監(jiān)督，確保建設工程使用安全和環(huán)境質量。

關鍵詞：建筑工程；質量監(jiān)督；創(chuàng)新管理

1、創(chuàng)新建筑工程質量監(jiān)督工作管理的重要性

工程質量是當今人們普遍關注的話題。工程質量問題與構建和諧社會關聯(lián)密切，與全面建設小康社會緊密相關 建設工程涉及公共利益和公眾安全，其質量安全問題直接影響人民群眾生活質量，也是人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。工程質量不僅關系到工程項目的投資效益，還關系到社會效益和環(huán)境效益。工程質量的好壞直接影響到國民經(jīng)濟的發(fā)展質量和資產(chǎn)質量，直接關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。如果建筑工程質量達不到合格標準使用功能的保障，將會造成返工及人力物力資源的不必要損失；達不到合理使用年限，將會造成在經(jīng)濟上和資源上的無效消耗浪費，增加資源過多消耗和環(huán)境污染，不符合“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的發(fā)展模式，與堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的方向相違背。因此，我們應該充分認識到，加強工程質量監(jiān)督，促使工程質量提高，確保工程產(chǎn)品質量合格，杜絕劣質工程產(chǎn)品出現(xiàn)，充分發(fā)揮經(jīng)濟投入和資源投入的產(chǎn)出效益，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會，走可持續(xù)發(fā)展道路的重要體現(xiàn)；提高工程質量，具有重大現(xiàn)實時代意義。

2、現(xiàn)階段建筑工程質量監(jiān)督管理工作的幾個方面

建設工程質量階段監(jiān)督管理，是工程質量監(jiān)管部門對工程施工過程的各階段質量行為的監(jiān)督管理。以建設工程的實體質量是否形成為界線，可分為施工前質量監(jiān)督管理、施工中質量監(jiān)督管理和竣工后質量監(jiān)督管理三個方面，是實現(xiàn)全面、全過程質量監(jiān)督管理的具體體現(xiàn)。

2.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作

主要是對有關設計、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監(jiān)督，重點放在對設計、勘察文件的審查監(jiān)督把關上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關法律、法規(guī)和強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的行政處罰，使責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。

2.2 建筑工程過程中的監(jiān)督工作

施工中的質量監(jiān)督管理應圍繞三大部分的現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理，三大部分即地基基礎、主體結構工程質量和環(huán)境質量。在對工程質量的關鍵節(jié)點進行監(jiān)督檢查中，重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位?，F(xiàn)場實體質量的檢查方式應采用科學的監(jiān)測儀器和設備，提供準確可靠、有說服力的數(shù)據(jù)，增強工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。通過監(jiān)督抽查，保證強制性標準的貫徹執(zhí)行，保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實，從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術控制。

2.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作

竣工后的質量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關監(jiān)督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用，避免低劣工程對國家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監(jiān)督納入建設工程全過程質量監(jiān)督管理的范疇；要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規(guī)行為對已有建設工程地基基礎、主體結構和環(huán)境質量的破壞，引發(fā)質量事故；避免由于維修、維護的質量達不到要求給業(yè)主的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質量保險，將工程質量管理納入經(jīng)濟管理的范疇，以解決工程交付使用后發(fā)生的質量問題，特別是解決找不到責任方的后顧之憂。

3、建筑工程質量監(jiān)督創(chuàng)新管理的措施分析

3.1 加強市場管理，增強管理意識

3.1.1確立行業(yè)管理的新職能

隨著我國改革開放的不斷深入發(fā)展以及市場經(jīng)濟的逐步建立，建筑工程行業(yè)的管理觀念也應該隨之發(fā)生變化。首先，要從傳統(tǒng)的單一的直線式管理轉變?yōu)闄M向的綜合性管理。其次，由只注重企業(yè)的經(jīng)濟效益向著經(jīng)濟效益和社會效益協(xié)調發(fā)展的方向轉變。最后，由對企業(yè)的直接的監(jiān)督和管理轉化為對企業(yè)服務、管理相結合，引導企業(yè)正確的經(jīng)營。強化建筑行業(yè)的管理應該根據(jù)建筑行業(yè)自身的實際情況及時的完善相應的行業(yè)標準，有針對性的解決相應的問題，確保市場的穩(wěn)定有序。

3.1.2 建立行業(yè)管理新體制

根據(jù)“政企分開，管好行業(yè)”的原則，可建立縱向管理與橫向管理適度分開、以橫向管理為主，專業(yè)管理與綜合管理適度分開，以綜合管理為主的新體制，促進全行業(yè)的發(fā)展。

3.2 強化質量意識，正確處理質量與速度的關系

強化質量意識，是提高工程質量的基礎?？辈臁⒃O計、施工、監(jiān)理單位領導質量意識的高低，關系到質量責任主體單位對質量工作重視的程度，關系到工程質量的優(yōu)劣。質量責任主體單位領導必須視自己為企業(yè)質量的第一責任者，并對全體職工經(jīng)常進行教育，教育職工認清建筑產(chǎn)品的特殊性和產(chǎn)品質量低劣是一種犯罪行為。質量和速度是辯證的關系，既互相制約，又互相促進。沒有質量就沒有生命力沒有質量就沒有效益，沒有質量就沒有聲譽，也就沒有競爭。

3.3 強化質量保證體系

落實規(guī)章制度是搞好工程質量的前提.在深化改革和企業(yè)管理上，要制定質量責任制和原材料檢驗、工序質量控制、單位工程質量管理等標準和制度，逐步實現(xiàn)質量管理的標準化和規(guī)范化。要完善施工工藝，質量、原材料、構件、半成品的計量檢測網(wǎng)絡，要對技術交流、設計變更、隱蔽工程記錄等技術資料提出嚴格要求，使企業(yè)內(nèi)部形成比較完善的質量保證體系。

3.4 增強科技意識

建筑市場的競爭，說到底是科學技術的競爭，是人才的競爭。因此，建筑施工企業(yè)要舍得花本錢搞智力投資，要圍繞提高質量，降低物耗，大力推廣新技術、新工藝，把精心施工和科技進步有機地結合起來，組織開展技術攻關活動。具體從以下幾個方面入手：第一，抓技術培訓，組織參建人員學習施工規(guī)范、質量標準、操作規(guī)程和施工工藝，并開展技術練兵、技術比武。第二，執(zhí)行規(guī)范，嚴格標準，一絲不茍分項工程要進行施工技術交底，施工中按標準檢查驗收。第三，堅持樣板示范指導施工，每道工序施工要先做出樣板，經(jīng)技術人員檢驗達標后，全面展開施工。第四嚴格治理質量通病，企業(yè)應成立攻關組織，研究制定消滅質量通病的具體措施。

4、結語

建筑工程施工質量是由施工人員、原材料質量、施工過程中的每道工序決定的，要提高工程建筑的質量必須對各個環(huán)節(jié)加以嚴格控制，除此之外還要建立健全現(xiàn)有的規(guī)章制度，嚴格遵照國家有關工程建筑質量的法律法規(guī)，確保工程建筑完工后能夠達到合同等規(guī)定的標準。在此過程中，我們還要根據(jù)工程部位的不同，采用不同的質量控制措施進行防范，以保證施工質量。

參考文獻：

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