董凱其

摘 要：市政工程的施工是一項復雜的工程。施工企業(yè)生產經營的目的是通過工程項目的施工建設，發(fā)揮本企業(yè)設備、技術以及管理能力，合理配置生產要素、優(yōu)化施工方案，在合同規(guī)定的時間內，完成約定質量標準的工程建設任務，取得合法利潤，進而對社會進步做出貢獻。在實現(xiàn)這一目標的過程中，施工質量的好壞，直接影響著各方面的利益，因此，人們十分重視重視市政工程質量控制。

關鍵詞：市政工程；問題；措施

1 市政工程管理存在的問題

隨著我國經濟發(fā)展，城市化建設的加快，市政工程的建設隨著成倍的增長，雖然形成了一定的項目質量管理機制，但在管理上暴露出許多的問題和不足，隨著現(xiàn)代社會主義市場和法規(guī)、規(guī)范的完善，市政工程管理更需要不斷探索、不斷完善和創(chuàng)新，以適應社會發(fā)展的需要。市政工程項目質量管理主要存在如下問題。本文作者結合多年來的工作經驗，對市政工程管理及措施進行了分析，具有一定的參考意義。

1.1 人員缺乏質量意識

在目前現(xiàn)有的素質與資源的條件下，施工過程中沒有特別嚴格執(zhí)行強制性法規(guī)和標準，只是按照技術工人以往操作手法完成施工，再由于市政工程建設的特殊性，施工工期往往比較倉促，往往強調工期，無科學的壓縮工期，施工管理人員和技術操作人員對強制性標準不熟悉。有的人認為，市政工程道路、排水與結構安全無多大關系，人為的放松質量標準。

1.2 工程質量缺乏有效管理

現(xiàn)有的市政工程項目大都實行工程項目管理制，項目部選擇的分包隊伍的好壞有時候代表工程完工的好壞，公司缺乏有效地監(jiān)管，質量體系建立不完善，分包隊伍任意施工，導致出現(xiàn)嚴重的質量事故。有些單位不具備投標要求的資質，借資質掛靠施工、轉包、違法分包等等情況也會導致出現(xiàn)嚴重的質量事故。隨著市政工程的大力發(fā)展，有些分包單位逐漸升級為有一級資質的總包單位，但是單位相應的質量體系建立不完善、相應的管理人員不足或管理水平較低。也在很大程度影響質量管理水平。

1.3 市政工程市場環(huán)境存在缺陷

市政工程的甲方單位多為當地市政行政主管部門下屬單位，這些單位由于自身的特點，沒有有效執(zhí)行建設程序。沒有及時辦理合同、土地證、規(guī)劃證，造成建委監(jiān)督和第三方檢驗檢測管理的缺失，有些市政工程為了獻禮和政績，盲目的催促設計周期，致使設計造成功能性的缺陷，從而引起工程質量隱患和工程內涵的品質降低。

2 提高市政工程的管理水平的措施

2.1 提高企業(yè)員工素質

激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性這是開展質量活動基礎和著眼點，是企業(yè)質量管理重大的改變，確立了以“人”為中心的現(xiàn)代化質量管理。首先，應當盡量把每個員工放到他適合的位置上，培養(yǎng)他對工作的熱情和積極性，做到人盡其才。只有激發(fā)每個員工的能動性，才能發(fā)揮人的創(chuàng)造性。其次通過激勵參與，能形成員工的認知感和歸屬感。滿足自身實現(xiàn)自我價值的需要。體會到被社會和企業(yè)尊重與被需要，從而激發(fā)人員在工作中的最原始的積極性和創(chuàng)造性。有時候，寧愿少賺到錢，每天工作舒心。

2.2 健全質量管理體系

要做好每道工序、每個環(huán)節(jié)質量控制。優(yōu)良工程首先是做出來的，是施工單位精心施工的成果，是企業(yè)內部各部門通力協(xié)作、各環(huán)節(jié)嚴格質量控制的結果。工程質量是施工企業(yè)各項管理制度的綜合反映，企業(yè)提高工程質量關鍵在于提高領導、管理及操作層質量意識，建立、健全內部質量保證體系，做到明確責任，層層把關，各負其責。

2.3 推行目標管理

德魯克認為，并不是有了工作才有目標，而是相反，有了目標才能確定每個人的工作。所以“企業(yè)的使命和任務，必須轉化為目標” ，如果一個項目質量控制沒有目標，這個項目的質量管理必然會被忽視。因此項目經理應該通過確立質量目標對各控制質量部門加以管理，當公司和項目部確定了質量管理目標后，就要對其進行有機的分解，轉化成各控制質量職能部門和各級質量負責人的分目標，根據分目標的完成情況加以統(tǒng)計、總結、改正和獎懲。

2.4 實施全面質量管理

2.4.1 質量教育工作

對于市政工程公司的員工質量教育工作，可以從兩個方面抓起：①增強質量意識的教育和全面質量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念。②專業(yè)技術教育和培訓。這種教育和培訓要結合員工的專業(yè)工作特點，進行專業(yè)的技術教育和操作技能訓練，以提高員工的基本功和技術業(yè)務工作水平，以適應新設備、新技術等技術進步的客觀要求。

2.4.2 質量責任制

建立質量責任制，要結合質量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業(yè)務來制訂各部門和各級各類人員的質量責任制，從而使全公司形成一個職責明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質量責任制網絡。建立質量責任制，一定要從本公司的實際出發(fā)，任務和責任應盡量做到客觀合理以及具體化和數量化，以利于執(zhí)行和考核；應有配套的質量獎懲措施，實行“質量否決制” ，且一定要落實到位。

2.4.3 持續(xù)改進質量

一件市政工程產品質量和服務質量怎么樣，是這個項目管理方綜合素質的反映，這關系到企業(yè)的發(fā)展及在建筑市政工程市場的地位。因此，每個人員應當提高質量意識，通過 PDCA循環(huán)，不斷改進市政工程產品的質量、提高每工日和每道工序的質量，牢固服務質量意識不單是涉及個人利益和行為，而是對企業(yè)發(fā)展有重大意義的工作。因此，我們要在企業(yè)中建立質量管理體系廣泛開展質量管理活動。

3 結束語

目前，我國經濟發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭，國內市政工程建設獲得了前所未有的發(fā)展機遇，在這樣一個好的經濟狀況下，施工企業(yè)發(fā)展也遇到良好的市場發(fā)展機遇，同時，也帶來了激烈的市場競爭。在這種情況下，施工企業(yè)在不斷拓展市場的同時，還要不斷提高施工質量，降低項目成本，才能提升企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻：

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