徐麗萍

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情勢(shì)下，人們的生活水平和生活質(zhì)量有了很大的提升，對(duì)自身健康也提出了較高的要求，這也促進(jìn)了我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的有效開展。疾病預(yù)防控制中心的檔案管理工作對(duì)疾病預(yù)防工作的開展具有直接影響。檔案管理工作的有效開展，不僅能對(duì)疾病預(yù)防工作提供一定的信息資料支持，還能提升檔案的利用率，保證檔案管理工作職能作用的有效發(fā)揮。為了保證檔案管理職的有效發(fā)揮，必須采取有效的管理措施，實(shí)行規(guī)范性管理，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)，保證檔案信息的共享，為我國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有效支持。

關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防；檔案管理；檔案利用

從現(xiàn)階段的發(fā)展形式來看，人們對(duì)健康生活的需求越來越重視，對(duì)疾病防御也給與了足夠的關(guān)注度，這也是我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)能夠得到有效發(fā)展的主要原因之一。疾病預(yù)防控制中心在社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著疾病預(yù)防、免疫、疾病控制以及相關(guān)疾病預(yù)防知識(shí)宣傳等內(nèi)容的管理工作。而這些工作均離不開檔案管理工作的有效支持，有效的檔案信息可以實(shí)現(xiàn)對(duì)疾病預(yù)防制度的有效建立，對(duì)疾病預(yù)防控制工作起到積極的作用。

一、檔案部門設(shè)施短缺

由于相關(guān)管理人員缺乏對(duì)檔案管理工作的重視，致使對(duì)檔案管理工作的資金投入相對(duì)較小，檔案管理水平得不到有效保障，嚴(yán)重制約疾病預(yù)防控制中心相應(yīng)工作的合理開展。檔案管理工作中存在的問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：由于資金短缺，沒有設(shè)置獨(dú)立的檔案管理部門，致使在開展疾病預(yù)防管理工作時(shí)，沒有有效的信息作為支持，對(duì)疾病管理工作的開展帶來一定制約影響；僅有部分疾病預(yù)防控制設(shè)置了單獨(dú)的檔案管理部門，但是檔案管理的相關(guān)設(shè)備并不完善，同樣會(huì)對(duì)檔案管理工作的質(zhì)量帶來一定影響；表現(xiàn)最為突出的是對(duì)檔案管理的安全性沒有做到有效方法，沒有制定相對(duì)完善的防火、防蟲和防潮措施，這為檔案管理工作帶來很大的隱患問題。

1、沒有科學(xué)合理的工作流程

雖然檔案管理工作與疾病預(yù)防中心日常工作的有效開展具有直接影響，但是相應(yīng)部門并沒有給與足夠的重視，沒有針對(duì)檔案管理工作設(shè)置相應(yīng)的法律規(guī)定，這也是造成檔案管理工作過于隨意的主要原因之一。由于沒有相關(guān)的法律規(guī)定作為支持，檔案管理工作在開展的過程中，均是由預(yù)防疾病控制中心的管理人員的自行管理觀念來決定的，一旦相關(guān)管理人員的經(jīng)驗(yàn)不足，就會(huì)導(dǎo)致檔案管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象頻繁發(fā)生，為后續(xù)的檔案利用和補(bǔ)充帶來一定難度，這也是缺乏有效的工作流程所帶來的管理弊端。

2、檔案的利用是檔案工作最薄弱環(huán)節(jié)

由于相關(guān)管理人員缺乏對(duì)檔案管理工作的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檔案管理工作的主要目的就是對(duì)管理過程中所產(chǎn)生資料和文件進(jìn)行收集和整理，并沒有考慮到后續(xù)的利用問題，致使檔案管理工作缺乏一定的科學(xué)性與合理性。雖然一些機(jī)構(gòu)在認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性之后建立了獨(dú)立的檔案管理室，但是在進(jìn)行實(shí)際管理的過程中，由于缺乏正確的管理觀念，對(duì)的管理工作的自身職能造成一定影響。

二、檔案的發(fā)展趨勢(shì)

隨著社會(huì)信息化的飛速發(fā)展，辦公自動(dòng)化的普及，疾控巾心檔案納入信息化管理這是必然，這就需要通過檔案管理軟件來實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)疾病預(yù)防控制檔案信息化，對(duì)于開發(fā)利用疾病預(yù)防控制檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，極大地提高工作效率等有著重要意義。

三、檔案現(xiàn)狀分析

以往檔案工作不被重視，認(rèn)為管理檔案就是收集文件資料歸檔這么簡(jiǎn)單的事，都足安排單位年老的職工管理，不熟悉微機(jī)操作，手工編輯雜亂無序，導(dǎo)致檔案管理不規(guī)范或未得到合理的利用；單位職工依法從事檔案事務(wù)警覺不高，擅自帶走借閱的檔案資料不歸還，即使歸還時(shí)也有缺頁碼或紙張損壞的現(xiàn)象，有時(shí)要找一份文件資料，翻遍了多個(gè)檔案盒才找到甚至找不著，這是單位檔案竄出現(xiàn)的通病。

四、檔案的保護(hù)

檔案的保護(hù)包括審藏檔案及借閱時(shí)的保管，就中心檔案室現(xiàn)況而言，首先要做到各項(xiàng)職責(zé)確認(rèn)，其次盡量做到檔案管理要求的八防（防塵、防火、防盜、防潮、防高溫、防光、防蛀、防腐）。切記檔案章是單位檔案的珍藏處，小是書報(bào)、雜志等的堆放場(chǎng)地。注意防范和減少庫(kù)房中有害環(huán)境因素對(duì)檔案材料的加速和老化，使用以提高檔案自身防護(hù)能力，改善檔案保存與使用的環(huán)境條件，通過信息內(nèi)容的轉(zhuǎn)換，改變紙質(zhì)檔案的利用途徑和方式，使之以更快、更便捷的形式得到利用，從而延緩紙質(zhì)檔案的老化過程，更好的保護(hù)檔案原件.延長(zhǎng)檔案的使用壽命。檔案的借閱要做好內(nèi)容、頁數(shù)、日期、借閱人等詳細(xì)的登記，另外要對(duì)破損檔案進(jìn)行修復(fù)，這是一項(xiàng)復(fù)雜向細(xì)致的技術(shù)丁作，檔案作為歷史記錄，有參考和憑證作用，修復(fù)已遭損的檔案具有重要價(jià)值，在修復(fù)過程中要盡量保持檔案原貌。

五、檔案的管理及開發(fā)利用

首先，應(yīng)把檔案工作作為中心工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓。對(duì)檔案丁作實(shí)行集中統(tǒng)一的管理，明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，為有效保護(hù)和利用檔案資源創(chuàng)造良好的環(huán)境，單位應(yīng)拿出經(jīng)費(fèi)和給予充分的時(shí)間建立合理的檔案室，以防止有害洲素的危害及檔案的修復(fù)和保護(hù)。配備檔案管理人員必須具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心及管理能力，并熟悉微機(jī)操作，單位定期或不定期派出檔案管理人員外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法及經(jīng)驗(yàn)。

其次，健全的檔案資料是中心檔案信息化的基本前提。往確診疫情、預(yù)防控制及突發(fā)公共衛(wèi)生事件中能提供參考資料，為傳染病防治研究工作提供科學(xué)的依據(jù)；疾擋疫情監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期進(jìn)行的上作，從不斷地收集整理，分析疫情動(dòng)態(tài)及其影響因素等相天資料，可為其流行特征及自然規(guī)律提供研究線索。如對(duì)艾滋病篩查、吸毒人員同伴教育者在美沙酮入組情況等等聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)檔案的建立，對(duì)工作的開展起到極大作用。因此要合理開發(fā)挖掘檔案信息資源，提高中心人員的檔案保護(hù)意識(shí)和檔案法制觀念，做到借閱檔案時(shí)不隨意取舍、不涂抹篡改、小毀壞原貌等原則。

第三，傳染病疫情管理工作的發(fā)展和開拓需要依靠以往的經(jīng)驗(yàn)材料和理論依據(jù)。要在前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)：逐步進(jìn)行新的探究，從而悟出更科學(xué)合理的解決辦法，因而傳染病的研究離小開檔案資料，如霍亂、傷寒、禽流感、手足幾病乃至現(xiàn)階段的甲流疫情等，如果N多年后發(fā)生同一類犁的疫情，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此疫情不熟悉，他叮以借助十檔案中的防控措施、應(yīng)急預(yù)案等資料作分析參考并能夠及時(shí)處理疫情：對(duì)麻風(fēng)病、農(nóng)村乳腺癌的篩金工作，可以通過查閱人量的病歷檔案和病人家屬檔案，確定普查范圍，減輕上作量又能確保普查工作的順利完成。

就今年突如其來的甲流來說，從世衛(wèi)組織到國(guó)家衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳再逐步到達(dá)地方疾病預(yù)防控制中心，制定一系列的防控措施、工作預(yù)案、診療方案等等瑣碎的工作。由于是最新疫情，爭(zhēng)家們?nèi)账伎嘞?，制定一套有一套的方案措施，并收集完整的檔案資料為老百姓提供有價(jià)值的依據(jù)的信息，通過媒體將有效的預(yù)防控制知識(shí)和措施及時(shí)傳播給公眾，并有目的有針對(duì)性的傳達(dá)科學(xué)的防治知識(shí)，避免造成市民不必要的恐慌，這些就能體現(xiàn)它的價(jià)值所在。

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