楊冬冬 惠振 尹泉 滕龍

摘 要：在建設(shè)工程中，所謂的EPC總承包模式，就是公司在接受業(yè)主的委托之后，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工以及采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)承包。EPC項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于工程公司的管理能力，而這種能力主要體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目的控制管理水平上，成本費(fèi)用控制作為項(xiàng)目控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)起著極其重要的作用?；诖耍疚闹饕獙?duì)EPC總承包項(xiàng)目成本費(fèi)用管理與控制進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，希望可以為相關(guān)的工作人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：EPC；總承包項(xiàng)目；成本費(fèi)用；管理與控制

1 EPC總承包模式的特征分析

1.1 EPC總承包模式的各建設(shè)目標(biāo)開展是通過項(xiàng)目控制活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)的

對(duì)于項(xiàng)目控制而言，其本身就是一個(gè)不斷循環(huán)的過程，所以在EPC項(xiàng)目當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)落實(shí)每一環(huán)節(jié)的工作，從而實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的合理管控。總而言之，其管理的內(nèi)容主要包括項(xiàng)目支出費(fèi)用以及整個(gè)過程支出費(fèi)用的管理。在項(xiàng)目當(dāng)中，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到費(fèi)用，所以應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)過程中的每一個(gè)要素有效的結(jié)合起來，使其能夠成為一個(gè)整體，完善項(xiàng)目的價(jià)格體系，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督控制。與此同時(shí)，在項(xiàng)目的開始之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而使得項(xiàng)目的費(fèi)用能夠控制在合理的范圍之內(nèi)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，在實(shí)際費(fèi)用內(nèi)容并對(duì)其進(jìn)行考量的過程中，需要使得方案本身能夠產(chǎn)生一定的積極效益，使得項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)可以按照流程的落實(shí)，將項(xiàng)目管理的質(zhì)量提升，從而提高成本費(fèi)用管理的水平。

1.2 EPC總承包的模式應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目活動(dòng)中處于核心地位

在項(xiàng)目管理當(dāng)中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與管理活動(dòng)的要求，也是一個(gè)重要的方面，需要的是依據(jù)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購(gòu)環(huán)節(jié)以及建造環(huán)節(jié)來達(dá)到真正意義上的全權(quán)負(fù)責(zé)，使得EPC項(xiàng)目的核心地位得以凸顯。當(dāng)然，由于受到業(yè)主權(quán)利的限制，因此在EPC總承包模式當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)要按照自我的方式來進(jìn)行工作權(quán)利的劃分，從而使得業(yè)主的功能標(biāo)準(zhǔn)需求得到滿足。與此同時(shí)，業(yè)主也需要對(duì)權(quán)利范圍有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，要求承包商不能夠隨便對(duì)工程進(jìn)行干預(yù)，這樣可以使得業(yè)主的管理得到發(fā)揮，使得業(yè)主的實(shí)際工作量大大降低。

2 EPC總承包項(xiàng)目成本費(fèi)用控制方法

2.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制

（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過程之中，設(shè)計(jì)方案的主要作用是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)。所以，在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化的時(shí)候，相關(guān)設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的要求來進(jìn)行優(yōu)化，使得造價(jià)成本得到優(yōu)化。并且在此過程中，需要對(duì)每一種因素進(jìn)行合理的考慮，由于工程項(xiàng)目所包含的內(nèi)容多且廣，因此要對(duì)每一項(xiàng)分項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的考慮。設(shè)計(jì)人員還需要對(duì)項(xiàng)目之間的差異進(jìn)行了解，重視各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，以免項(xiàng)目的成本受到標(biāo)準(zhǔn)的影響。除此之外，對(duì)于項(xiàng)目而言，在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，可以設(shè)計(jì)多種方案，然后再對(duì)每一種方案進(jìn)行對(duì)比，從而找出實(shí)用性高且成本合理的方案。

（2）落實(shí)施工費(fèi)用限額設(shè)計(jì)制度。對(duì)于EPC項(xiàng)目來說，設(shè)計(jì)階段的成本也與限額之間有著一定的關(guān)系。限額設(shè)計(jì)作為設(shè)計(jì)當(dāng)中的一種重要方式，可以使得設(shè)計(jì)階段的成本大大降低。在實(shí)際的限額設(shè)計(jì)當(dāng)中，就是先對(duì)項(xiàng)目的總資金進(jìn)行控制，對(duì)施工成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，然后再根據(jù)成本的大小，依據(jù)施工具體情況對(duì)每一項(xiàng)目的投資進(jìn)行計(jì)算。在這一過程當(dāng)中，為了使得成本投入與項(xiàng)目要求之間相適應(yīng)，需要對(duì)每一環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)工作都要落實(shí)到位，從而實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用的合理控制。

2.2 項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)的成本控制

（1）要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇。在采購(gòu)環(huán)節(jié)當(dāng)中，供應(yīng)商的選擇會(huì)影響到成本的控制。一般情況下，采用的是公開招標(biāo)的方式，依據(jù)合同規(guī)定的要求，對(duì)招標(biāo)公告進(jìn)行發(fā)布，然后進(jìn)行招標(biāo)與評(píng)標(biāo)，從而使得材料設(shè)備的采購(gòu)成本得到優(yōu)化。

（2）依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況與合同要求，成本控制人員應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)的價(jià)格水平密切的關(guān)注，與項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)密切結(jié)合，并與采購(gòu)人員及時(shí)的溝通，比如在對(duì)電纜或者是鋼結(jié)構(gòu)等材料的采購(gòu)當(dāng)中，可以利用銅價(jià)價(jià)格較低或者是鋼材價(jià)格較低的特殊時(shí)期對(duì)材料提前采購(gòu)，這樣也能使得成本得到節(jié)約。

（3）依據(jù)項(xiàng)目當(dāng)中的采購(gòu)分包表，相關(guān)采購(gòu)管理部門應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目的集中采購(gòu)工作，從而使得成本降低。各分包采購(gòu)不能夠大于控制值，如果超過了的話，需要對(duì)原因進(jìn)行分析，并且報(bào)告，從而方便相關(guān)部門作出決策。

2.3 施工環(huán)節(jié)成本費(fèi)用管理與控制

（1）對(duì)施工分包單位進(jìn)行合理的選擇，強(qiáng)化對(duì)施工合同的管理。在施工分包單位的選擇方面，可以利用招投標(biāo)的方式來進(jìn)行，選擇具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)、施工信譽(yù)比較好以及報(bào)價(jià)合理的施工單位，但是不能將報(bào)價(jià)最低作為唯一的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)施工分包單位確定好之后，應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同，在合同中需要對(duì)雙方的權(quán)利與責(zé)任進(jìn)行明確，從而為施工費(fèi)用的控制提供方便。

（2）加強(qiáng)對(duì)變更的管理，對(duì)變更的費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。在施工階段，如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更情況的話，也會(huì)對(duì)費(fèi)用產(chǎn)生很大的影響。因此，在實(shí)際的施工階段當(dāng)中，如果是由于業(yè)主的原因所造成的變更問題，就應(yīng)當(dāng)及時(shí)的與業(yè)主做好溝通，對(duì)相關(guān)證據(jù)資料進(jìn)行收集，并且依據(jù)合同當(dāng)中的相關(guān)條款來進(jìn)行計(jì)算，最大程度上進(jìn)行索賠。

（3）工程簽證管理。工程簽證，是指在施工合同履行過程中，承發(fā)包雙方根據(jù)合同的約定，就費(fèi)用補(bǔ)償、工期順延以及因各種原因造成的損失賠償達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議。現(xiàn)場(chǎng)簽證是為搶工期進(jìn)行非正常施工、或者施工組織不合理、其他因素必須發(fā)生簽證等。目前在簽證管理中，發(fā)生問題最多的是有些項(xiàng)目不按時(shí)辦理簽證，造成結(jié)算時(shí)對(duì)當(dāng)時(shí)情況事實(shí)確認(rèn)不清，費(fèi)用控制不嚴(yán)。所以要嚴(yán)格執(zhí)行簽證制度管理，凡涉及費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證，機(jī)械臺(tái)班簽證等，一定要保證第一時(shí)間經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)代表核實(shí)后簽證，盡量避免后補(bǔ)簽證，不給分包方巧立名目，弄虛作假制造機(jī)會(huì)，杜絕漏洞，禁止超權(quán)限審批。

（4）進(jìn)度款審批管理。專業(yè)工程師在進(jìn)度款審批時(shí)應(yīng)及時(shí)掌握分包單位的工程進(jìn)度，對(duì)施工單位上報(bào)的進(jìn)度款、工程量確認(rèn)單進(jìn)行審核，同時(shí)負(fù)責(zé)配合造價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)測(cè)量或核實(shí)本專業(yè)范圍內(nèi)的工程量。在施工現(xiàn)場(chǎng)，存在的問題是：有的現(xiàn)場(chǎng)由于專業(yè)工程師對(duì)于工程量計(jì)量不認(rèn)真，出現(xiàn)了超付進(jìn)度款的問題，使剩余工程款不足以支付剩余的工程量，致使分包商核算后，放棄工程施工，甩手不干了，造成工程管理難以收拾的局面。所以，專業(yè)工程師對(duì)進(jìn)度款、工程量審核，必須尊重事實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)度款審核時(shí)，只有工程量符合實(shí)際狀況，費(fèi)用管控人員審核的價(jià)格及費(fèi)用才能符合客觀事實(shí)。

（5）在工程費(fèi)用結(jié)算的過程中，也需要加以落實(shí)。以施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更等資料為基礎(chǔ)，對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，對(duì)業(yè)主變更或者是簽證變更所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，并及時(shí)的向業(yè)主提出索賠。此外，還應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行配合，使得項(xiàng)目的費(fèi)用得到有效的控制。對(duì)于可追溯的資料要有專人管理，及時(shí)做好簽批和保管，特別是涉及到總包合同的相關(guān)來往文件。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的加劇，對(duì)項(xiàng)目管理的要求也逐漸增多，國(guó)內(nèi)工程單位所面臨的挑戰(zhàn)將越來越嚴(yán)峻，在EPC總承包工程當(dāng)中，加強(qiáng)成本費(fèi)用的控制具有非常重要的作用。所以，需要對(duì)每一環(huán)節(jié)的工作加以重視并落實(shí)，從而保證成本費(fèi)用的管理有理有據(jù)，將成本控制落實(shí)到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

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