楊紅 郭正廳

摘 要 概述了貴州省畢節(jié)市生態(tài)家禽發(fā)展背景、現(xiàn)狀及存在的主要問題，分析了生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)建設(shè)面臨的困難和存在的問題，提出了新形勢下發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的思路，為畢節(jié)市推動家禽向區(qū)域化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展提供參考，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧提供助力。

關(guān)鍵詞 生態(tài)家禽；發(fā)展；思考；畢節(jié)市

1 畢節(jié)市發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的背景

為堅決打贏脫貧攻堅硬仗，貴州省政府常務(wù)97次會議決定，把發(fā)展短平快生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)作為決勝脫貧攻堅的主攻產(chǎn)業(yè)和全省“5+1”脫貧產(chǎn)業(yè)之一。畢節(jié)市立足生態(tài)環(huán)境、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立家禽養(yǎng)殖工作專班，迅速掀起發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)的熱潮。

2 畢節(jié)市生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

畢節(jié)市各縣區(qū)不同程度加大培育和引進經(jīng)營主體和招商引資力度，家禽優(yōu)強企業(yè)不斷向生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)區(qū)、重要環(huán)節(jié)集聚發(fā)展，種繁、養(yǎng)殖、屠宰、加工全產(chǎn)業(yè)鏈條初具雛形，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，進一步增強家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。 畢節(jié)市市目前有種禽場2個（分別位于黔西縣、納雍縣），規(guī)模養(yǎng)禽企業(yè)45個、專業(yè)合作社371個，家庭牧場624個、養(yǎng)殖大戶803個，家禽存欄2042.48萬羽，截止2018年4月出欄1035.95萬羽，產(chǎn)蛋量1.845萬噸，從目前發(fā)展情況看，各縣發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)助推脫貧勢頭強勁。如：威寧“5個1扶貧模式”，即一戶人，政府投入10000元，養(yǎng)1頭牛、100只雞、一畝經(jīng)果林（1000元用于購買雞苗）。政府投資2.55億元建設(shè)蛋雞養(yǎng)殖場，通過招商引資方式引進德青源集團，每年收取投資額的10%租金用于貧困戶分紅，發(fā)展規(guī)模240萬羽，目前已經(jīng)發(fā)展一個小區(qū)，存欄30萬羽蛋雞；赫章縣松林坡鄉(xiāng)蛋雞青年雞養(yǎng)殖場，年出欄200萬羽，柳江集團預計在雙坪鄉(xiāng)新建存欄240萬羽蛋雞場；黔西縣正農(nóng)牧業(yè)預計發(fā)展生態(tài)放養(yǎng)場40個，目前有意向合作的合作社3個，建設(shè)中有1個，占地1300畝，年出欄可達20萬羽以上。

3 生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖及銷售中存在問題

3.1 產(chǎn)業(yè)短板突出

一是種繁體系建設(shè)不強，現(xiàn)有2個種禽場（納雍縣種禽場和黔畫烏雞種禽場），尚不能滿足畢市家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，目前家禽種苗70%以上是從廣西、云南、湖南等省購進，種禽質(zhì)量參差不齊；二是缺乏大型的禽飼料加工廠。據(jù)了解，全市每年從市外購進4000萬噸飼料，飼料成本較高；三是屠宰冷鏈物流工作推進較慢，目前還未建設(shè)有規(guī)范的家禽屠宰場，產(chǎn)業(yè)鏈不完全閉合，嚴重制約家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品很難對接沿海和一線城市市場，市場風險大；四是缺乏龍頭帶動，特別表現(xiàn)在肉禽生產(chǎn)和禽類產(chǎn)品加工上。

3.2 品牌效應(yīng)不強

目前畢節(jié)市已培育形成以綠殼蛋雞、烏蒙烏骨雞等區(qū)域性公共品牌，培育形成“白鳳亭”、“王傻子”、“黑霸烏雞”、“土老哥”、“黔畫烏雞”、“圣迪樂”、“柳江雞蛋”、“田坎藥焗雞”、“茂源人家”等企業(yè)自主品牌。但品牌多而不強，形不成合力，市場競爭力弱。

3.3 技術(shù)力量薄弱

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員缺乏，普遍存在有編制無人員的現(xiàn)象。此外部分技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)不強，不能解決實際問題。

3.4 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案難

如：七星關(guān)區(qū)印發(fā)七星黨發(fā)[2017]1號文件，對新培育的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行獎補，對常年存欄5000羽家禽以上的經(jīng)營主體一次性獎補10萬元，但要求必須到國土部門進行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案。七星關(guān)區(qū)申請獎補的經(jīng)營主體有60余家，通過備案的僅2家，究其原因是大部份經(jīng)營主體修建圈舍占用基本農(nóng)田和林地，不予備案。據(jù)調(diào)查，七星關(guān)區(qū)設(shè)施農(nóng)用地審查要村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、林業(yè)、規(guī)劃、農(nóng)牧、國土、發(fā)改八家部門簽批，其中林業(yè)、規(guī)劃、國土要經(jīng)營主體逐個提前預約時間，派車接送相關(guān)人員開展實地檢查，對一般合作社或養(yǎng)殖大戶而言備案難如登天。據(jù)七星關(guān)區(qū)一合作社負責人介紹，他的養(yǎng)殖區(qū)域已經(jīng)是坡度45度以上，灌木林叢生，卻被劃定為基本農(nóng)田，不予備案。

3.5 市場波動大

市場是發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)短板，也是關(guān)鍵。部分家禽養(yǎng)殖場存在滯銷、虧損現(xiàn)象。原因是市場價格低，銷路不暢，沒有把握好最佳出售時期，導致養(yǎng)殖成本增加。隨著家禽養(yǎng)殖規(guī)模日益擴大，怎樣控制市場風險已成為亟待解決的問題。

4 建議

4.1 強化政策保障

縣區(qū)政府統(tǒng)籌，相關(guān)職能部門聯(lián)合對能用于養(yǎng)殖業(yè)的用地進行清查，建立臺賬入庫備案，給下步農(nóng)業(yè)項目招商引資提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。此外，針對生態(tài)家禽養(yǎng)殖，特別是林下養(yǎng)殖和草地放養(yǎng)，一般為活動圈舍且面積不超過10平方米，不破壞土層，不破壞林地，不是大型長期工業(yè)建筑，應(yīng)該放寬備案條件限制。

4.2 積極開拓市場

各縣區(qū)要堅持生產(chǎn)和市場兩手抓，兩手硬，堅持市內(nèi)市外并舉、活體白條兼顧、線上線下協(xié)同，實施品種品質(zhì)品牌提升行動，培育從養(yǎng)到銷各類經(jīng)營主體，補齊屠宰加工、冷鏈物流和市場流通的產(chǎn)業(yè)短板，注重市場推介和渠道拓展，借力對口幫扶和重要目標市場渠道資源，加強產(chǎn)銷聯(lián)動。

4.3 大力實施目標價格保險

各縣區(qū)要完善家禽產(chǎn)業(yè)保險機制，要有針對性的制定出散戶養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的保險辦法。

4.4 注重產(chǎn)品質(zhì)量控制

建立完善質(zhì)量標準體系和產(chǎn)品追溯體系，彰顯、維護和發(fā)揮生態(tài)品牌價值。確保家禽養(yǎng)得出、賣得了，還賣得好，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展。

4.5 加大招商引資工作力度

引進和培育大型禽飼料生產(chǎn)企業(yè)和禽產(chǎn)品加工企業(yè)。

4.6 推進種禽和屠宰加工體系建設(shè)

對現(xiàn)有兩個種禽場加強指導，提高優(yōu)良種禽覆蓋率，切實推進納雍、七星關(guān)、黔西縣家禽屠宰場建設(shè)。

4.7 打造公共品牌

培育1-2個禽類公共品牌，引導各類經(jīng)營主體抱團發(fā)展，形成合力，占領(lǐng)市場。

4.8 大力發(fā)展家庭牧場

加入資金投入，對小型家禽養(yǎng)殖場進行扶持，才能實現(xiàn)小群體、大規(guī)模的目標和帶動廣大貧困戶致富的目的。

作者簡介：楊紅（1990-），碩士研究生，從事畜禽遺傳資源研究相關(guān)工作。