肖子文

部隊教育管理工作是一項根本性、全局性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，是部隊全面建設(shè)和開展各項業(yè)務(wù)工作的“定海針”和“壓艙石”，其重要性不言而喻。做好新形勢下消防部隊教育管理工作，要牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的工作標準，發(fā)揚“細致、精致、極致”的工作作風(fēng)，堅持“嚴到極端、愛到極致”的工作理念，以全面落實部隊教育管理主體責(zé)任為抓手，狠抓隱患排查整治，嚴抓安全措施防范，加大督導(dǎo)檢查力度，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，全力維護隊伍安全穩(wěn)定形勢，為圓滿完成各項消防安保任務(wù)和推進消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)提供堅強隊伍保證。

一、提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，增強敏感敏銳意識

提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，把維護“兩個穩(wěn)定”作為落實黨的十九大精神的第一擔(dān)當，牢牢把握新時代全面從嚴治黨新要求，毫不動搖地堅持政治建警、從嚴治警方針，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”和“傳承紅色基因、擔(dān)當強軍重任”主題教育，打牢官兵高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。要把管黨治黨一嚴到底、一以貫之，壓實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，全力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為切實擔(dān)負起新時代賦予的新使命提供強有力的政治保證和隊伍保證。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨委核心引領(lǐng)作用，把黨建工作與部隊教育管理工作深度融合，教育引導(dǎo)官兵切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來。特別是面對消防體制改革問題，要教育引導(dǎo)官兵堅決擁護改革、支持改革、投身改革，堅決做到黨中央、中央軍委和習(xí)主席怎么定，就怎么執(zhí)行，切實做改革的擁護者、支持者、實踐者，確保政令警令暢通，切實做到聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負責(zé)、讓習(xí)主席放心。要教育引導(dǎo)官兵切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，樹牢忠誠、敬業(yè)、奉獻的價值追求，在維護社會安全穩(wěn)定中主動作為，在處置急難險重任務(wù)中勇當先鋒，履行好黨和人民賦予的重大職責(zé)使命，奮力推動新時代消防工作和隊伍建設(shè)走前列、創(chuàng)一流。

堅持以上率下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有“牽腸掛肚、夜不能寐”的責(zé)任感，“如履薄冰、如臨深淵”的危機感，在抓安全、保穩(wěn)定上主動作為、親力親為。要始終堅持以上率下、以身作則，強化表率意識、激發(fā)擔(dān)當精神、發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。要堅持一手抓隊伍、一手抓業(yè)務(wù)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要牢固樹立守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)意識，改進工作作風(fēng)，一級做給一級看，一級帶著一級干，以一言一行傳遞正能量、引領(lǐng)新風(fēng)尚。

二、堅持問題導(dǎo)向，壓實管理責(zé)任，保持隊伍管控強力態(tài)勢

緊盯薄弱環(huán)節(jié)。抓部隊教育管理工作要有強烈的憂患意識，時時、事事、處處繃緊弦、咬緊牙、俯下身，決不能有絲毫松懈、絲毫僥幸、絲毫麻痹。當前，一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”不落實，分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門不履職、不盡責(zé)，重部署輕落實、重業(yè)務(wù)輕管理；有的層級管理不到位，“兩個經(jīng)常”不經(jīng)常，干部“五同”不同步，帶兵骨干責(zé)任心弱化；一些單位按土政策、老方法，教育管理形式、手段單一，隊伍管理不規(guī)范、不精細；一些單位人員跟蹤管控、手機使用等日常管理時松時緊、時好時壞，督察問責(zé)不敢較真，使鐵規(guī)禁令成為擺設(shè)。要清醒地認識到，管理上的細枝末節(jié)、點點滴滴，看似很小，一旦放任自流，量變將引起質(zhì)變，隱患將釀成事故。各級黨組織要高度重視，緊盯部隊教育管理的薄弱環(huán)節(jié)和隱患苗頭，切實掌控“不放心、不托底、不把牢”的人、事、物，及時堵塞漏洞和消除安全隱患。

壓實管理責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)當起部隊教育管理工作的重任，切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，召開專題會議研究隊伍形勢，加強分析研判，制定出切實可行的措施。同時，要加強愛警工作，千方百計幫扶特困官兵家庭，想方設(shè)法幫助官兵及家屬子女解決“就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)”等實際困難，努力打造政治上有關(guān)心、人文上有關(guān)懷、健康上有關(guān)愛、生活上有關(guān)照的“溫暖警營”。堅持“主官主責(zé)、一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶著強烈的憂患意識分析形勢，帶著強烈的責(zé)任意識開展工作，帶著強烈的問題意識查找不足，分頭抓好各項工作部署和工作措施的落實。嚴格落實“蹲點包隊、層級管理、責(zé)任捆綁、同獎同罰”，切實將部隊教育管理責(zé)任細化到各個層級、各個部門、每個崗位和每名官兵，做到縱向到底、橫向到邊，讓“人人抓安全、事事講安全、處處保安全”成為一種自覺、成為一種常態(tài)，切實把“單位安全我盡責(zé)、我的安全我負責(zé)、他人安全我有責(zé)、出了問題嚴追責(zé)”的理念內(nèi)化于心、外踐于行。

嚴深細實管控。精細管理部隊，以“兩個經(jīng)常性”工作為抓手，緊盯“人、車、酒”等重點環(huán)節(jié)管控和“小、遠、散、直”單位管理，全面抓好隊伍精細化、正規(guī)化管理，逐級明確責(zé)任，逐級推動落實，做到全員覆蓋、不漏一人。加強手機網(wǎng) 絡(luò)管理，既要嚴格落實條令條例相關(guān)規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，又要堅持疏堵結(jié)合，開展正面引導(dǎo)，教育官兵端正網(wǎng)絡(luò)行為，主動回應(yīng)官兵訴求，真正讓手機網(wǎng)絡(luò)成為思想教育的新平臺和拓寬育人成才新渠道。認真做好安全防事故工作，針對人員思想、車輛安全、滅火救援、新兵教育訓(xùn)練等安全管理重點環(huán)節(jié)，進行綜合分析和風(fēng)險評估，全面掌握部隊安全狀況，切實采取針對性管控措施，防范風(fēng)險演變成事故案件。要強化對重點關(guān)注對象、敏感時段、關(guān)鍵部位、直屬單位的管控，切實做到把人管好、把車管嚴、把酒管住，堅決防止發(fā)生事故案件。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，對家庭發(fā)生重大變故、因病滯留等重點關(guān)注對象開展面對面談話談心、一對一答疑解惑，為其解開思想“疙瘩”，全力確保部隊內(nèi)部高度安全穩(wěn)定。

三、嚴明紀律作風(fēng)，強化督導(dǎo)檢查，確保工作措施落地見效

嚴守紀律規(guī)矩。各級黨組織要切實履行全面從嚴治黨的主體責(zé)任，充分認識守紀律、講規(guī)矩是底線要求，精心部署，統(tǒng)籌推進黨的黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護各項紀律規(guī)定的責(zé)任。要教育官兵嚴格遵守消防改革期間的紀律要求，嚴禁編造有關(guān)消防體制改革的不實消息，嚴禁通過微信、微博、手機短信傳播有關(guān)消防體制改革的小道消息，嚴禁向上級機關(guān)隨意打聽有關(guān)改革的信息，確保隊伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定、高度集中統(tǒng)一。

狠抓工作執(zhí)行。部隊教育管理工作不能“管一陣放一陣、嚴一陣松一陣”，要常抓不懈、久久為功，努力使官兵的法治思維從“被動接受”上升到“自覺執(zhí)行”和“自動養(yǎng)成”。在抓條令條例落實上，要將經(jīng)常性管理和經(jīng)常性思想工作有機結(jié)合起來，優(yōu)勢互補，共同發(fā)力。要常抓常管、長管長嚴，按照“四個知道，一個跟上”要求，切實把思想工作做到一人一事、把宣傳鼓動做到官兵心坎、把排憂解難做到每名官兵、把心理疏導(dǎo)做到每個點位。

狠抓督導(dǎo)檢查。紀檢部門要進一步完善督導(dǎo)檢查方式，強化全天候、全時段、全過程常態(tài)化督查，緊緊圍繞貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和工作要求，緊盯容易滋生腐敗問題的風(fēng)險點，以建審驗收、監(jiān)督執(zhí)法、招標采購、三公經(jīng)費開支、公款購買節(jié)禮、違規(guī)收送節(jié)禮、濫發(fā)過節(jié)費等問題為重點，采取明查與暗訪相結(jié)合、常規(guī)檢查與錯時檢查相結(jié)合、隨機檢查與重點抽查相結(jié)合，始終保持監(jiān)督檢查高壓態(tài)勢，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當?shù)倪^硬隊伍。