周海明

摘 要：林業(yè)造林工程是保障森林資源可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，從林業(yè)種苗到管理培育苗木再到成林成材，每一個(gè)環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。只有正確處理林業(yè)造林每個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的質(zhì)量問題，加強(qiáng)對(duì)造林工程的優(yōu)化管理，制定合理的措施，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益，保障造林工程的整體質(zhì)量。圍繞林業(yè)造林工程中存在的質(zhì)量問題進(jìn)行分析，然后對(duì)造林優(yōu)化措施提出幾點(diǎn)看法。

關(guān)鍵詞：林業(yè)造林；質(zhì)量問題；優(yōu)化措施

文章編號(hào)： 1005-2690（2018）02-0033-02 中圖分類號(hào)： S725 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

1 林業(yè)造林工程主要質(zhì)量問題

1.1 對(duì)造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，缺乏科學(xué)的計(jì)劃控制

造林規(guī)劃的合理與否是整個(gè)造林工程中首要的也是最關(guān)鍵的一步，關(guān)系著整個(gè)造林工程是否能夠順利有序地開展。但是在研究調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前一些造林工程中對(duì)造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)并不合理，主要原因有兩點(diǎn)：第一，對(duì)造林工程的規(guī)劃不重視，導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行規(guī)劃之前沒有得到嚴(yán)格的培訓(xùn)，重視程度不夠，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候沒有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙?duì)待。第二，在對(duì)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)中，過于看重造林面積的規(guī)劃，而忽視了質(zhì)量的規(guī)劃。也就是說，前期沒有因地制宜地對(duì)造林區(qū)域進(jìn)行水土環(huán)境、人文環(huán)境上的考量，只是在設(shè)計(jì)中強(qiáng)調(diào)面積的大小和范圍的規(guī)劃，導(dǎo)致林木的成活率和成材率因?yàn)樗练矫娴膯栴}而比較低。

1.2 缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管體系，工作人員素質(zhì)欠缺

對(duì)造林工程缺乏應(yīng)有的監(jiān)督管理體系，也是造林工程中一大質(zhì)量問題。首先，缺乏嚴(yán)格的責(zé)任體系。造林工程中的責(zé)任包括造林前的規(guī)劃設(shè)計(jì)，造林時(shí)幼苗的培育、栽植及后期的施肥、灌溉等責(zé)任，但是因?yàn)闆]有清晰的責(zé)任體系，沒有將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化問責(zé)機(jī)制，所以工作人員往往會(huì)缺乏自控能力，對(duì)責(zé)任意識(shí)比較模糊，在工作中不嚴(yán)謹(jǐn)、不認(rèn)真，出現(xiàn)問題互相推卸，也找不到責(zé)任主體。其次，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督體系。監(jiān)督是管理中的一部分，主要目的是促進(jìn)監(jiān)督工作的順利開展，監(jiān)督工作中工作人員的能力和精神面貌。但是在造林工程中，沒有一個(gè)嚴(yán)格的監(jiān)督部門，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)造林工程質(zhì)量得不到保障，這對(duì)于林業(yè)的發(fā)展也存在很大危害。

1.3 林木種苗的培育和栽培存在問題

想要提高樹木的成活率，有利于后期的栽培撫育管理，就需要高質(zhì)量的樹種。但是基于目前情況，首先，林木市場(chǎng)上的樹種在量和質(zhì)上都無法保證，尤其是高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)樹種更是我國林木市場(chǎng)上的稀缺產(chǎn)品。其次，樹種的種類也并不豐富，對(duì)于新品種的開發(fā)研究目前我國還處在起步階段，并不能為造林工程提供大量豐富且優(yōu)質(zhì)的樹種，從而導(dǎo)致無法滿足林木造林的需求。最后，關(guān)于林木育苗工作，目前部分地區(qū)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、技術(shù)和政策等各種因素的影響，在培育上缺乏專業(yè)化的苗圃場(chǎng)，而用臨時(shí)場(chǎng)地開展育苗工作，先進(jìn)的育苗栽培技術(shù)還未成功引進(jìn)，所以種苗的質(zhì)量很難控制[1]。

2 優(yōu)化林業(yè)造林工程的措施

2.1 提高林木造林工程規(guī)劃的科學(xué)性和合理性

在對(duì)造林工程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，首先，應(yīng)該遵循分類經(jīng)營和定向培育的原則，根據(jù)相應(yīng)的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠?jì)劃，并對(duì)計(jì)劃進(jìn)行管理與控制。其次，要提高工作人員對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重視程度，有條件的話最好對(duì)關(guān)鍵的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和再教育，不僅要提高他們的專業(yè)素質(zhì)，而且要強(qiáng)化他們的責(zé)任心和工作態(tài)度，保證開展造林工程的人員都能認(rèn)識(shí)到前期規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性

2.2 建立與完善林木造林管理體系

造林管理體系關(guān)系著林木造林工程后續(xù)工作的開展，因此需要加強(qiáng)建設(shè)與完善。首先，在條件允許的基礎(chǔ)上加大各方面的資金投入，比如在基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)上加大資金投入，使得基本設(shè)備和工作環(huán)境有利于開展林木造林工作。其次，在管理體系方面，可以加強(qiáng)制度建設(shè)，比如責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，將責(zé)任落實(shí)到各部門和個(gè)人身上，對(duì)表現(xiàn)良好的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在工作中態(tài)度不端正、缺乏責(zé)任心的人員進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，鼓勵(lì)員工自己或者相互之間監(jiān)督檢查，對(duì)樹種引入和樹苗成活率等做好詳細(xì)的記錄[2]。

2.3 加強(qiáng)對(duì)樹種和樹苗的質(zhì)量控制

在開展造林工作之前，必須要加強(qiáng)對(duì)樹種和樹苗的質(zhì)量控制。在樹種方面，首先是加強(qiáng)優(yōu)良樹種的引入，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)允許的基礎(chǔ)上積極開發(fā)研究新的樹種，并加強(qiáng)對(duì)樹種培育的管理。在樹苗方面，必須要加強(qiáng)對(duì)樹苗培育、栽培的管理，按規(guī)定開展定點(diǎn)定向種苗。工作人員在施肥灌溉和病蟲害防治工作上要按照國家相關(guān)政策和規(guī)定開展工作，減少程序上的隨意性。

3 小結(jié)

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極實(shí)施林木造林工作、改善生態(tài)環(huán)境，已成為可持續(xù)發(fā)展背景下的必然趨勢(shì)。但是在實(shí)際的造林工程中，還存在著規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)、工作人員素質(zhì)參差不齊、技術(shù)以及制度等方面的問題，從而影響造林的最終質(zhì)量。所以有關(guān)造林部門還需要在這些方面制定科學(xué)合理的優(yōu)化措施，以全面保障造林的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ] 黃曉冬.林業(yè)造林工程的主要質(zhì)量問題及改進(jìn)措施[J].河南農(nóng)業(yè)，2016（04）：80.

[ 2 ] 楊超.我國林木種苗發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)[J].中國花卉園藝，2013（10）.

（收稿日期：2018-01-15）