何承卓

摘 要：新形勢(shì)下，國有工程施工企業(yè)中傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)營與管理模式，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段工程企業(yè)在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，應(yīng)在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在國有工程施工企業(yè)中實(shí)施集約化經(jīng)營與計(jì)劃性管理，這也是新時(shí)期促進(jìn)國有工程施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)?；诖?，本文簡(jiǎn)要闡述了國有工程施工企業(yè)內(nèi)部管理低效率與低效益的現(xiàn)狀，提出了導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理低效率與低效益的根本原因，并著重探討了企業(yè)實(shí)行集約經(jīng)營的必要性及工作要點(diǎn)。旨在通過本文的分析與研究，能夠?yàn)槲覈鴩泄こ淌┕て髽I(yè)在管理上的完善性提升，盡自己的微薄之力。

關(guān)鍵詞：國有工程施工企業(yè)；利潤率；經(jīng)營管理；集約化

1 前言

面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，在國有工程施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)行集約經(jīng)營和計(jì)劃管理是企業(yè)的必然趨勢(shì)。然而，當(dāng)前國有工程施工企業(yè)在內(nèi)部管理中，普遍存在的“雙低”現(xiàn)狀，會(huì)對(duì)集約化管理模式的構(gòu)建造成影響與制約，因此，唯有對(duì)國有工程施工企業(yè)的內(nèi)部管理工作做出細(xì)致的分析，才能為集約化管理的構(gòu)建奠定下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 企業(yè)內(nèi)部管理低效率與低效益的現(xiàn)狀

2.1 企業(yè)利潤率偏低

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長李里丁曾在建筑行業(yè)會(huì)議中指出：“在現(xiàn)階段的建筑工程項(xiàng)目中，其利潤率應(yīng)為總造價(jià)的5%～8%左右，但由于粗放式管理模式的差異，致使多數(shù)國有工程施工企業(yè)的產(chǎn)值利潤率僅能夠達(dá)到2%～3%之間，而在一些房屋建筑類企業(yè)，其利潤率更是會(huì)跌破1%的下限?！庇纱瞬浑y看出，在生產(chǎn)效益作為企業(yè)生存發(fā)展之道的今天，偏低的經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)造成企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下舉步維艱，但國有工程施工企業(yè)卻仍以較低的效益來維持生存乃至發(fā)展，其根本因素則在于承包利益的驅(qū)動(dòng)。由此可見，國有工程施工企業(yè)的利潤，已經(jīng)在內(nèi)部被其他利益主體所分割，致使企業(yè)所獲取到的整體利益，僅有小部分能夠得以體現(xiàn)。此種情況下，企業(yè)的成本統(tǒng)計(jì)以及財(cái)務(wù)報(bào)表等，也無法精確的反映出其總體經(jīng)營狀況。

3.2 企業(yè)運(yùn)行效率偏低

依照國有企業(yè)的體制結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，在國有工程施工企業(yè)中所涉及到的管理層級(jí)偏多，而各個(gè)管理層級(jí)間又多各自為政，不僅無法做到良好的溝通與交流，且繁瑣的流程與復(fù)雜的層級(jí)制度，都會(huì)對(duì)企業(yè)的良好運(yùn)營帶來極大的制約，致使執(zhí)行能力不足、決策效率低下。例如：部分國有建筑施工企業(yè)中仍實(shí)行分權(quán)經(jīng)營和分割式管理，由此便導(dǎo)致信息傳遞速度極為緩慢，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果嚴(yán)重失真，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，機(jī)遇與挑戰(zhàn)瞬息萬變，而此種經(jīng)營管理模式也將導(dǎo)致決策難以快速、準(zhǔn)確的完成。并且，由于管理層級(jí)的增多，也會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)與方向上的偏差，以及責(zé)任與制度的虛設(shè)，既無法得到嚴(yán)格的監(jiān)督與管控，又難以提升渙散的工作效率，進(jìn)而導(dǎo)致部分國有工程施工企業(yè)的運(yùn)營效率低下。

3 造成“雙低”局面的成因分析

3.1 管理主體多元化

傳統(tǒng)模式下，國有工程施工企業(yè)在應(yīng)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與缺乏成熟的市場(chǎng)時(shí)，通過項(xiàng)目承包制促進(jìn)自身的生存及發(fā)展；而民營企業(yè)則在完成資本與技術(shù)積累后，逐步通過較高的內(nèi)部計(jì)劃與管理集約化而發(fā)展壯大，這在經(jīng)營管理層面上要明顯優(yōu)于國有企業(yè)。此時(shí)的國有企業(yè)內(nèi)部，呈現(xiàn)出管理主體的多元化態(tài)勢(shì)，不僅經(jīng)營目標(biāo)分散，且僅以利益為前提的目標(biāo)，也很難促進(jìn)國有工程施工企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，受多元化管理主體影響，價(jià)格上的差異、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的缺失、成本投入中的無端損耗以及職能崗位的重疊等因素，也都會(huì)為企業(yè)帶來極大的成本消耗，致使企業(yè)的投入產(chǎn)出比嚴(yán)重失衡。

3.2 企業(yè)利益倒置與權(quán)力虛置

工程施工項(xiàng)目是國有工程施工企業(yè)面向市場(chǎng)的重要窗口，但在國有企業(yè)中，項(xiàng)目經(jīng)理部卻成為了常規(guī)化的企業(yè)機(jī)構(gòu)之一，并成為了實(shí)際的市場(chǎng)交易人。這將會(huì)導(dǎo)致在團(tuán)隊(duì)管理與利益分配方面，出現(xiàn)兩極分化趨勢(shì)。例如：一些建筑工程項(xiàng)目，往往是項(xiàng)目部將小部分利潤上繳到企業(yè)層面，而自身則成為利潤最大的獲取方。這也點(diǎn)明了國有企業(yè)內(nèi)部管理的特征性：項(xiàng)目部在市場(chǎng)經(jīng)營與資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位，且獲取的權(quán)益比重較高，此種管理模式不僅制約了企業(yè)利益的獲取，更會(huì)影響到企業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。

4 企業(yè)實(shí)行集約化經(jīng)營的必要性及工作要點(diǎn)

4.1 企業(yè)實(shí)行集約化經(jīng)營的必要性

（1）外部市場(chǎng)變化對(duì)企業(yè)集約化經(jīng)營的驅(qū)動(dòng)。首先，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化模式的發(fā)展，先進(jìn)的管理理念與方法正不斷沖擊著我國工程行業(yè)，促使國有工程施工企業(yè)構(gòu)建出內(nèi)部高度集約化與計(jì)劃性管理模式而摒棄責(zé)任承包制。同時(shí)，在實(shí)施全新商業(yè)模式的過程中，也需要企業(yè)做到內(nèi)部的高度統(tǒng)一，以此便于企業(yè)在做出及時(shí)、準(zhǔn)確的重大決策時(shí)，進(jìn)行責(zé)任的同步承擔(dān)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的集中與統(tǒng)一。

其次，自改革開放至今，工程行業(yè)通過對(duì)生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力與材料）的過度依賴，來促進(jìn)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但隨著新時(shí)期生產(chǎn)要素成本的高速增長，工程行業(yè)只能從工藝技術(shù)以及經(jīng)營管理模式方面找尋出提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)容。但此類內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，都需要依照集約化經(jīng)營管理方式得以實(shí)現(xiàn)。

最后，隨著工程行業(yè)各類制度與規(guī)范的建立與健全，促使行業(yè)招投標(biāo)市場(chǎng)日益規(guī)劃化，這便需要工程企業(yè)在增強(qiáng)品牌意識(shí)的基礎(chǔ)上，同步完善自身的經(jīng)營管理水平。尤其在工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理日漸嚴(yán)格的今天，唯有確保集約化經(jīng)營管理模式，才能進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)施工品質(zhì)與管理內(nèi)涵的提升。

（2）企業(yè)集約化經(jīng)營是轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。首先，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)過長達(dá)三十余年的改革開放時(shí)間里，國有工程施工企業(yè)已經(jīng)逐步擺脫了責(zé)任承包制的歷史包袱，不僅為新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育出大量的技術(shù)與管理人才，更由此開創(chuàng)出具有劃時(shí)代意義的市場(chǎng)品牌。并且，通過數(shù)十年的發(fā)展與轉(zhuǎn)變，國有企業(yè)也充分意識(shí)到實(shí)行集約化經(jīng)營管理模式對(duì)企業(yè)自身的諸多益處，特別是在生產(chǎn)力發(fā)生變化的當(dāng)下，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行企業(yè)集約化經(jīng)營模式的構(gòu)建將成為根本路徑。

其次，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)轉(zhuǎn)型成為必然，而轉(zhuǎn)型的根本則在于先進(jìn)管理模式的啟用，在外部市場(chǎng)瞬息萬變的局勢(shì)下，企業(yè)唯有從技術(shù)、人才以及集約化經(jīng)營管理模式角度入手，才能確保在現(xiàn)階段的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟。

最后，通過集約化經(jīng)營管理模式，國有企業(yè)能夠顯著提升生產(chǎn)力。由此，項(xiàng)目部便可無需擔(dān)負(fù)起過量的市場(chǎng)經(jīng)營與資源配置工作，而僅需將精力投入到施工現(xiàn)場(chǎng)的組織管理以及生產(chǎn)力的提升上。這也將顯著提升國有工程施工企業(yè)在項(xiàng)目中的施工質(zhì)量，進(jìn)而為成本控制與利潤率的增加做出極大的推動(dòng)。

4.2 企業(yè)實(shí)行集約化經(jīng)營的工作要點(diǎn)

基于企業(yè)集約化經(jīng)營管理工作而言，應(yīng)確保企業(yè)層面的經(jīng)營、管理以及組織職能完善，明確企業(yè)法人的責(zé)任與義務(wù)，以此在企業(yè)經(jīng)營過程中，更好的發(fā)揮成本控制與風(fēng)險(xiǎn)控制的作用。同時(shí)，國有企業(yè)在人才配置與財(cái)務(wù)配置等方面要做到緊握實(shí)權(quán)，由此才能在弱化行政色彩的基礎(chǔ)上，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任與市場(chǎng)意識(shí)的提升。并且，提升國有企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)，促使管理人員明確企業(yè)利益高于個(gè)人利益，以及自身在企業(yè)經(jīng)營管理過程中所發(fā)揮的重要作用，這也是提升國有工程施工企業(yè)集約化經(jīng)營管理的重要舉措。

5 結(jié)語

新形勢(shì)下，國有工程施工企業(yè)只有摒棄責(zé)任承包制，并通過集約化經(jīng)營管理模式來構(gòu)建出企業(yè)全新的經(jīng)營管理理念與制度，才能確保企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)以及面對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下，為自身發(fā)展獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益，也唯有如此，才能促進(jìn)國有工程施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路越走越寬。

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