肖增勇

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國建筑行業(yè)也在迅速發(fā)展壯大并且對加強項目工程管理的要求越來越高。工程造價控制管理工作從始至終貫穿于建筑工程項目管理的全過程，不僅是建筑工程項目管理的核心更對提高項目經(jīng)濟效益起到了關(guān)鍵作用。造價控制目標的成敗取決于造價全過程控制管理力度。因此，必須加強工程造價全過程控制管理工作以適應建筑行業(yè)發(fā)展趨勢。本文對工程造價全過程的現(xiàn)狀以及存在的問題進行探討并提出相應的參考意見，希望能對有關(guān)人士提供幫助。

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程；控制管理

工程造價并不是由專門部門獨立完成而主要是由三方面共同完成，分別包括工程項目的投資方、項目的設(shè)計方、項目的施工方。長期以來對建設(shè)項目只注重施工階段的這就造成了工程造價在全過程中與整體分離并且不確定性因素較多。因此，當務之急就是建立一個全過程、多方位、科學合理的控制與管理體系。以提高資本利用率與保證工程質(zhì)量，并促進房地產(chǎn)建設(shè)也向著穩(wěn)健的方向發(fā)展。

1工程造價全過程的起源與發(fā)展

在經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢下，我國的經(jīng)濟建設(shè)得到了發(fā)展，改革也得到了深化，技術(shù)得到相應的提高，同時在這樣的一個大浪潮下，給我國的建筑行業(yè)帶來了一定的影響。在一定的程度上，這樣的一波大浪潮促使了我國的建筑行業(yè)的發(fā)展，同時也對建筑工程全過程的造價有了一定的影響，使得建筑工程全過程的造價引起了個各行各業(yè)的重視，并得到了前所未有的發(fā)展。而且使建筑工程全過程的造價水平得到了相應的提高，給建筑企業(yè)的發(fā)展帶來了許多積極的影響。

在我國改革開放的初期，對建筑行業(yè)的認識還比較薄弱，經(jīng)過近幾十年來的發(fā)展和優(yōu)化，都得到了一定程度上的深入認識，但是，相比較而言，還缺乏一些相關(guān)的管理和制度。

就目前而言，使許多建筑企業(yè)對建筑工程全過程的造價的認識度不高，或者說，許多企業(yè)沒有相應的制度和政策，再加上缺乏管理，就使許多的企業(yè)沒有能夠給社會和國家?guī)碚芰康臇|西。所以說，從長遠的角度來看，在建筑企業(yè)未來的發(fā)展過程中，必須要加強對建筑工程全過程的造價的管理和控制，這樣一來，不僅可以提高建筑企業(yè)對造價全過程的認識，還能有效地管理和控制，為以后的建筑工程管理水平產(chǎn)生積極而長遠的影響。

2建筑工程全過程的造價控制的實施問題

2.1工程造價管理的體制、監(jiān)督機構(gòu)的不完善

對待建筑工程造價，體制是關(guān)鍵。因為體制可以從宏觀意義上面，有效調(diào)控與管理，對工程造價形成一個很好的監(jiān)督，同時也能夠促使有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)的發(fā)展，從而全面確保了建筑工程造價全過程的控制和管理，并使得建筑工程造價工作能夠得到有效的實施，確實提高建筑企業(yè)管理的水平。國家應該加強工程造價控制的體制建設(shè)，完善監(jiān)督機構(gòu)，以便有效地保證工程造價全過程的控制的科學性、合理性。

2.2工程造價市場的不健全

公平、公正的市場才能有效領(lǐng)導建筑行業(yè)的發(fā)展，同時也能夠大力推動國家經(jīng)濟的發(fā)展。良好的市場環(huán)境，才能夠使得工程造價全過程的控制和管理得到良好的發(fā)展。所以，在實際工作中，要事先對市場的環(huán)境進行全面、徹底的了解，以市場發(fā)展的最終要求為目標，并按照合理的指導和計劃，能夠更好地適應市場的需求和要求。只有這樣，才能夠完成工程造價全過程的控制。

3建設(shè)項目各個時期工程造價控制管理措施

3.1決策時期工程造價控制管理

①充分做好決策前的準備工作，科學合理制定多種實施方案，細化方案利弊并充分研究各種方案的可行性與具體操作實施方法。②編寫投資估算不僅是建設(shè)項目可行性研究報告的關(guān)鍵部分，還是研究建設(shè)項目經(jīng)濟效益的重要依據(jù)。因此，編寫工程的投資估算要以工程實際為依據(jù)，編制過程中保證真實性與準確性，綜合分析影響工程造價變動的因素并為建設(shè)期內(nèi)市場價格變動留有余地。③建設(shè)項目的相關(guān)信息與數(shù)據(jù)的真實性與全面性為決策的準確無誤提供保障。④造價管理人員自始自終都要參與到建設(shè)項目施工中。

3.2設(shè)計時期工程造價控制管理

建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制管理主要分為政府部門、建設(shè)單位以及設(shè)計單位三方面。①政府部門方面：建立健全標準化設(shè)計制度并規(guī)范設(shè)計人員行為使之承擔項目經(jīng)濟方面的相關(guān)責任。②建設(shè)單位方面：提高全員對設(shè)計的認識并加強設(shè)計對造價影響的重視程度。主要通過招投標方式等方式對設(shè)計方案進行優(yōu)化篩選。并且要綜合分析各方面的影響因素對設(shè)計方案進行經(jīng)濟與技術(shù)的雙重評審，對圖紙要進行專業(yè)性與合理性的審核。③設(shè)計單位方面：提高設(shè)計人員綜合素質(zhì)，不斷培養(yǎng)兼顧技術(shù)與經(jīng)濟控制的新型人才。

3.3招投標時期工程造價控制管理

價格競爭是招投標的實質(zhì)，審查投標書時價格是關(guān)鍵因素。依據(jù)工程實際情況選用公平、公正的綜合評估法與合理低價中標法等。對于執(zhí)法人員要秉公執(zhí)法，抵制不良惡性競爭。不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，建立健全相關(guān)法規(guī)制度。

3.4施工時期工程造價控制管理

施工時期的工程造價控制管理是整個施工過程的重要環(huán)節(jié)，在施工時期的工程造價控制是將工程發(fā)生的實際值與計劃值進行對比、分析、檢查、糾正的過程，以保證預計目標得以實現(xiàn)。具體包括以下幾方面：①企業(yè)應合理協(xié)調(diào)資源，優(yōu)化人力、物力、財力的配置和使用。②對施工時期產(chǎn)生的各項支出進行統(tǒng)計核算，與經(jīng)驗數(shù)據(jù)相對比，檢查成本偏差產(chǎn)生的原因，為后期核算提供經(jīng)驗數(shù)據(jù)。③做好市場材料調(diào)研，對比分析，優(yōu)先選擇物美價廉的材料和設(shè)備。④加強施工現(xiàn)場監(jiān)督管理，做到材料的重復利用，杜絕材料浪費，如圖1所示。

4結(jié)語

建筑工程項目造價控制與管理工作對于整個工程項目具有至關(guān)重要的作用，特別是在當前建筑工程行業(yè)發(fā)展日新月異的新形勢下，必須要對這一問題予以高度的重視，結(jié)合現(xiàn)在的市場情況和企業(yè)發(fā)展面臨的形勢，更新理念，選取科學的工程造價管理方式，并將整個造價控制工作貫穿到工程項目的全過程，以保證建筑工程的經(jīng)濟效益和質(zhì)量安全。

參考文獻：

[1]楊訓娟.淺談建設(shè)項目工程造價全過程管理與控制[J].消費導刊，2017（26）：104.

[2]趙軍.淺談建設(shè)工程全過程工程造價控制管理[J].城市建設(shè)理論研（電子版），2016（10）：4973.

（作者單位：南皮縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）