張來斌

形成了“學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)全程合作、政府支持、國外高校等多方參與”的人才培養(yǎng)協(xié)同機制。我國能源類大學(xué)參與高等教育國際化應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)定位凝煉國際合作的方向。真正實現(xiàn)多方共贏、共同提升能源高等教育質(zhì)量和水平。

隨著“一帶一路”由愿景到行動，由起步到提速，由中國倡議到國際共識，沿線國家在多領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)良好態(tài)勢，尤其是把能源合作作為“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容和先行產(chǎn)業(yè)，為推動區(qū)域內(nèi)能源高等教育大開放、大交流、大融合提供了新契機。對于高等教育尤其是能源類高校而言，如何融入和服務(wù)國家能源戰(zhàn)略需求，發(fā)揮和提升在國際化人才培養(yǎng)、驅(qū)動協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)合作平臺和紐帶作用，做好“教育”與“能源”跨界并實現(xiàn)自身發(fā)展，深化沿線國家能源高等教育國際合作，是當前面臨的重要戰(zhàn)略性課題。

國之所需，校之所重。中國石油大學(xué)（北京）以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為使命，長期以來，為中國石油“走出去”提供了強有力的人才支持、智力支撐和文化理解。

“一帶一路”背景下中國能源高等教育面臨的新形勢與新機遇

“一帶一路”涵蓋范圍廣闊，應(yīng)立足長遠、加強統(tǒng)籌，以文化、教育和科學(xué)的交流合作促進經(jīng)濟貿(mào)易共同發(fā)展。能源合作能夠有效帶動商貿(mào)、科技等領(lǐng)域的互聯(lián)互通，擴大我國與這些國家的經(jīng)濟融合、文明互建，為利益共同體和命運共同體建設(shè)奠定基礎(chǔ)、提供支撐。途經(jīng)的北非、地中海、中東、中亞，均為油氣富集區(qū)，油氣合作基礎(chǔ)扎實、互補優(yōu)勢明顯、發(fā)展最具可操作性，提高沿線地區(qū)能源對中國的輸入量，將為我國未來經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供能源保障。

國際經(jīng)驗表明，國家對企業(yè)國際化支持與對本國高等教育國際化的支持往往都是同步展開，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進。國家的工業(yè)競爭力取決于創(chuàng)新型人才培養(yǎng)（新型勞動力資源的質(zhì)量）、“公司+高校+科研院所”之間的密切協(xié)作程度、創(chuàng)造性掌握外國技術(shù)工藝的能力、創(chuàng)新科技和工藝專利轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品的速度。研究型大學(xué)作為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、文化交流和國家科技創(chuàng)新體系的重要主體之一，承擔著通過國際交流與合作提升國家影響力及科技創(chuàng)新水平的重要角色。我國已明確將啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移四大行動。

能源行業(yè)是資本和技術(shù)密集行業(yè)，海外能源合作的兩大風險便是資本和人力資源。在全球能源安全體系中，資金與基礎(chǔ)設(shè)施具有稀缺性，高水平能源專家和工程師也具有稀缺性。能源高等教育作為產(chǎn)出能源行業(yè)科技成果與科技人才的主體力量，必然要順應(yīng)技術(shù)、裝備和工程服務(wù)“走出去”能源合作提速趨勢，深度參與解決技術(shù)與人才的稀缺性問題。

當前，我國正在開啟建設(shè)高等教育強國的新征程，“一帶一路”倡議的實施，為中國高等教育尤其是能源高校在人才培養(yǎng)、科技合作和文化交流方面提供了新的內(nèi)生動力和外在機遇，為中國高校走向世界提供了重要路徑。同時也清醒地看到，沿線國家在宗教文化、國家制度、經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展模式等方面存在著巨大的差異，面對“一帶一路”建設(shè)的新任務(wù)和新要求，還存在不少的困難和挑戰(zhàn)，高校必須認清形勢、把握機遇、創(chuàng)新機制、主動發(fā)展。

高校服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的新探索與新實踐

中國石油大學(xué)（北京）是一所因油而生、因油而興、與油共進的行業(yè)特色型大學(xué)。學(xué)校大力實施國際化戰(zhàn)略，2005年提出將國際化戰(zhàn)略作為核心發(fā)展戰(zhàn)略，通過持續(xù)加強國際交流與合作，打造多渠道、多層次、多類型、全方位的對外開放辦學(xué)格局。近年來，學(xué)校進一步發(fā)揮在國際化人才培養(yǎng)、科技協(xié)同創(chuàng)新和文化交流等方面的平臺和紐帶作用，在“一帶一路”核心區(qū)新疆克拉瑪依設(shè)置新校區(qū)，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

1.建立多元化的國際化人才培養(yǎng)體系

經(jīng)過十多年的探索和實踐，學(xué)校為中國石油工業(yè)建立了國際化人才培養(yǎng)的支撐體系，顯著改善了大型石油企業(yè)實施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略的人力資源、經(jīng)營環(huán)境與文化環(huán)境。

創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研合作機制，探索校企協(xié)同育人新模式。學(xué)校以石油企業(yè)海外合作項目為依托，整合優(yōu)質(zhì)資源，通過“?！蟆！甭?lián)合和“?！！甭?lián)合等方式為企業(yè)海外項目“訂制”專門人才，培養(yǎng)出一批兼具專業(yè)性和多學(xué)科交叉、滿足國際化需要的復(fù)合型人才。形成了“學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)全程合作、政府支持、國外高校等多方參與”的人才培養(yǎng)協(xié)同機制。

建立資源國人才本土化培養(yǎng)模式，積極為資源國培養(yǎng)本土化能源人才。學(xué)校歷來重視國際交流與合作和油氣資源國留學(xué)生教育，留學(xué)生獎學(xué)金名額向“一帶一路”沿線國家生源傾斜。學(xué)校有來自沿線近20個國家的留學(xué)生，其中僅為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦培養(yǎng)的學(xué)歷留學(xué)生已超過1000名;目前80%在校留學(xué)生來自“一帶一路”沿線國家。

2.為沿線國家能源行業(yè)發(fā)展提供科技支撐

學(xué)校組建了專門的研究機構(gòu)，強化國際科技合作。通過能源輿情和人文政策研究，為政府和企業(yè)決策提供參考。與國家相關(guān)部門及中石油、中石化和中海油等能源企業(yè)緊密協(xié)作，攻關(guān)油氣勘探、開發(fā)和集輸難題。瞄準世界石油科技前沿和生產(chǎn)實際，攜手石油石化企業(yè)，將技術(shù)創(chuàng)新成果成功應(yīng)用于沿線國家的油氣勘探開發(fā)和油氣集輸中。五年來學(xué)校承擔“一帶一路”沿線國家相關(guān)科研項目近百項，科研經(jīng)費1.2億元，并將油氣地質(zhì)與勘探、鉆井和集輸?shù)确矫嫒〉玫亩囗椫卮蠹夹g(shù)創(chuàng)新成果成功應(yīng)用于哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞和中東“一帶一路”沿線國家的油氣勘探開發(fā)和油氣集輸中，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

3.以加強文化交流增進文化認同

學(xué)校針對“一帶一路”沿線國家留學(xué)生的特點，組織多種主題多種形式的活動，促進不同國家的文化進行交流和展示。在課程學(xué)習(xí)中，注重培養(yǎng)學(xué)生的跨文化意識，讓學(xué)生認識和理解本國與中國文化的相似性與差異性，并以中國語言及專業(yè)知識為中心，以教學(xué)實踐活動和中國文化體驗活動為補充，切實做到以文化人、以文育人，使之既了解中國悠久的歷史文化，又切身體會到先進的現(xiàn)代文明;既能逐步了解、認同中國文化，又能喜愛并樂于傳播中國文化。

以語言交流為紐帶，以文明互鑒為平臺，在沿線國家建立孔子學(xué)院，推廣漢語言文字教學(xué)，為所在國青年學(xué)子學(xué)習(xí)中國文化、來華留學(xué)深造打下堅實的語言基礎(chǔ)。學(xué)校2010年底在厄瓜多爾基多圣弗朗西斯科大學(xué)成立的孔子學(xué)院，目前已累計招收學(xué)生約8000人次，累計文化活動200多次，參與人數(shù)13000余人次。該學(xué)院已成為增進中厄兩國學(xué)生友誼的橋梁、合作共贏的推進器，是中厄語言文化交流的窗口和橋梁。

以舉辦國際學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)論壇和學(xué)生競賽為契機，在會議組織、議程安排上體現(xiàn)中華文化的特點。學(xué)校已經(jīng)形成了具國際影響力且特色鮮明的學(xué)科競賽群，多次舉辦“中國石油工程設(shè)計大賽”“地質(zhì)工程設(shè)計大賽”等一系列國際賽事，積極吸納國內(nèi)外優(yōu)秀師生的參與，在打造學(xué)術(shù)交流平臺的同時，深入了解、共同感受中國科技發(fā)展。

4.在“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)新校區(qū)

學(xué)?？死斠佬^(qū)設(shè)有石油工程、地質(zhì)、儲運等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，并開設(shè)信息安全、綠色能源、綠色化工、物流管理等拓新專業(yè)，并開展面向中亞地區(qū)的留學(xué)生教育?？死斠佬^(qū)在“一帶一路”建設(shè)中有較好的外部辦學(xué)條件，校區(qū)內(nèi)建設(shè)了國內(nèi)最大的工程實訓(xùn)基地，毗鄰中亞使其在吸引留學(xué)生方面極具地緣優(yōu)勢。校區(qū)將堅持高層次、應(yīng)用型、國際化、合作共建的辦學(xué)方針，堅持立足新疆、面向西部、服務(wù)全國、輻射中亞的區(qū)域定位，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)勢互補、創(chuàng)新模式、追求卓越的建設(shè)思路，與校本部互補借力并差異化發(fā)展，走特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展之路。校區(qū)以“高層次、應(yīng)用型、國際化”為人才培養(yǎng)目標定位，在學(xué)校總的目標框架下突出工程應(yīng)用特色，力爭把克拉瑪依校區(qū)建設(shè)成為具有中國特色、國內(nèi)一流的高等工程教育示范基地，在中亞地區(qū)發(fā)揮人才培養(yǎng)與社會服務(wù)的示范引領(lǐng)作用，為“一帶一路”建設(shè)及促進沿線國家的教育合作交流、提供人才和支持等方面增色添彩。

通過總結(jié)中國石油大學(xué)（北京）服務(wù)“一帶一路”

建設(shè)的實踐情況，得出經(jīng)驗：我國能源類大學(xué)參與高等教育國際化應(yīng)根據(jù)自身辦學(xué)定位凝煉國際合作的方向，防止目標過度分散，要尤其注重發(fā)展具有更多共性的區(qū)域化國際合作;要立意長遠，以服務(wù)區(qū)域一體化戰(zhàn)略為取向，以解決生產(chǎn)實踐的重大理論與實踐問題為線索，提升大學(xué)科研水平;要建立長期、穩(wěn)定、持續(xù)的戰(zhàn)略合作機制，搭建“政產(chǎn)學(xué)研”合作平臺等。總的來說，我們堅信，服務(wù)國家需求，同時也是在為自身發(fā)展開拓空間、贏得機遇、創(chuàng)造價值，也只有將自身發(fā)展置于國家需要的宏觀背景下謀劃，學(xué)校的發(fā)展才能獲得持久的動力、實現(xiàn)價值最大化。

促進“一帶一路”沿線國家能源高等教育國際合作的新構(gòu)想與新范式

通過沿線國家政策的協(xié)調(diào)推進，包括高層次人才在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育資源的高效配置，積極融入這一系統(tǒng)工程，促進高等教育在更大范圍、更高水平、更深層次的開放共享，以更加優(yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的需求，是沿線國家高水平大學(xué)的重要使命。我國能源高校應(yīng)在“一帶一路”建設(shè)整體框架下，突出自身特色優(yōu)勢，找準契合點、著力點，立足長遠，面向需求，凝聚國際化發(fā)展方向;同時，要集沿線各國、各大學(xué)之合力，建立起長期、穩(wěn)定、持續(xù)的戰(zhàn)略合作機制，真正實現(xiàn)多方共贏、共同提升能源高等教育質(zhì)量和水平。

一是構(gòu)建沿線國家高等教育合作的組織架構(gòu)與開展教學(xué)科研實質(zhì)性合作的體制機制。在“一帶一路”大學(xué)聯(lián)盟《敦煌共識》的基礎(chǔ)上，進一步擴大成員高校范圍，下設(shè)能源類高校聯(lián)盟、交通運輸類大學(xué)聯(lián)盟、通訊類大學(xué)聯(lián)盟和生態(tài)農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)盟等，設(shè)立校長委員會和學(xué)術(shù)委員會。通過建立運行機制促進教育信息共享、學(xué)術(shù)資源共享，一方面探索跨境聯(lián)合培養(yǎng)人才與高層次師資隊伍流動的新機制，另一方面加強科研機構(gòu)及科研人員的交流與合作，聯(lián)合開展科技攻關(guān)，推進協(xié)同科技創(chuàng)新。

中國與中亞國家能源資源互補性強，在油氣開發(fā)、集輸及深加工方面具有巨大的合作空間。中國石油和中國石化在中亞經(jīng)營長期油氣項目，其作為教育部共建石油大學(xué)的單位，并按照國家倡導(dǎo)的PPP模式（政府+國企+社會資本）吸納民資油企，可倡議成立“中國能源高等教育發(fā)展基金會”作為支持高校“走出去”的資金保障，按照“教育合作框架+工程師培養(yǎng)+油企項目支撐”模式運作。

二是以點帶線、由線到面，推出多元化合作交流計劃。以提升沿線各國高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)掌握國際規(guī)則、熟悉國際政治經(jīng)濟文化的專業(yè)人才為目標，統(tǒng)籌規(guī)劃各國教育資源優(yōu)勢及人才需求，推動學(xué)生交流、教師交流、教育機構(gòu)交流與語言課程等各個層次的多元化合作交流項目，在開展國際教育與學(xué)術(shù)交流的同時促進青年文化交流。在加強中國與沿線國家的全方位多層面合作的同時，深化所有沿線國家之間的交流合作，充分發(fā)掘各國的發(fā)展?jié)摿捅容^優(yōu)勢。

三是積極探索工程教育課程體系與評價體系標準化建設(shè)。在工程類學(xué)科，特別是“一帶一路”建設(shè)迫切需要的技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面，在沿線國家高等教育機構(gòu)積極探索構(gòu)建統(tǒng)一的課程體系，逐步開展標準統(tǒng)一的評估授權(quán)認證，實現(xiàn)跨國跨境互認學(xué)分與畢業(yè)證，推行職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書制度，使持有證書的各類人才在沿線國家獲得一致評價。

四是在沿線各國高校建立協(xié)同研究實體以及聯(lián)合培養(yǎng)基地。充分發(fā)揮各國差異化、互補化的科研優(yōu)勢，推動高水平大學(xué)、科研機構(gòu)開展實質(zhì)性合作，建立分校（分院）或聯(lián)合研發(fā)中心，搭建科技創(chuàng)新平臺，建設(shè)教師海外研修、培訓(xùn)基地以及學(xué)生跨境實習(xí)、實踐基地。中國能源高校應(yīng)適時開啟“走出去”辦學(xué)的步伐，在與東道國協(xié)商之后，可考慮在能源高?；蛘咴合到⒎中＃ǚ衷海┗蚵?lián)合研發(fā)中心，推動職業(yè)工程師培養(yǎng)和油氣技術(shù)創(chuàng)新。

五是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進網(wǎng)絡(luò)在線優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)共享。習(xí)近平總書記要求，“要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術(shù)變革趨勢，建設(shè)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”我國能源高校要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺開展人才聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享。如聯(lián)合開發(fā)在線精品課程，搭建慕課平臺，以更加自由靈活的課程設(shè)計吸引受眾，提供良好的在線學(xué)習(xí)環(huán)境，擴大優(yōu)質(zhì)課程的輻射范圍，尤其是能夠使欠發(fā)達國家和地區(qū)教育資源貧乏的學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)。