張冰 王吉武 郭衛(wèi)平 陳延偉 金浩 姚江

摘要：安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)管理是安全生產(chǎn)的重要保障。隨著生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)效率的提增，安全生產(chǎn)要求越來越突出，安全生產(chǎn)管理難度越來越大，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)管理工作的要求。艦船行業(yè)科研院所應(yīng)在總結(jié)既往安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)和應(yīng)用安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效發(fā)揮安全生產(chǎn)信息平臺在安全管理、預(yù)防和決策過程中的作用，實現(xiàn)安全生產(chǎn)過程全方位監(jiān)管和信息綜合與查詢，落實安全生產(chǎn)規(guī)范、固化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，實現(xiàn)安全檢查與隱患管理、安全教育培訓(xùn)管理、設(shè)備設(shè)施、危險源、危險作業(yè)、危化品的管理和職業(yè)健康管理，從各方面提高安全生產(chǎn)管理的效率和管理水平，為科研和安全生產(chǎn)保駕護航。

Abstract： Safety production is the foundation of enterprise development， and safety production management is an important guarantee of safety production. With the increasing of production scale and production efficiency， the requirement of safety production is more and more outstanding， and the management of safety production is becoming more and more difficult. The traditional means of safety production management are difficult to meet the requirements of safety management of new situation. On the basis of summarizing the previous work experience of safety production management， the research institute of shipbuilding industry should constructe and applicate the safety management information system based on information technology and network technology， which realized the omnibearing management of the safety production， effectively displayed the function of the safety production information platform in the safety management， prevention and decision-making process， implemented the safety management standard， and solidified the standardization work flow of the safety production. It realized safety inspection and hidden dangers management， safety education and training management， equipment and facilities management， dangerous sources management， dangerous operations management， hazardous chemicals management and occupational health management， improved the efficiency and management level of safety production management in all aspects.

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)管理；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；信息系統(tǒng)

Key words： safety production；safety production management；safety production standardization；information system

中圖分類號：TP311.5 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）31-0047-03

1 安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)淺析

隨著艦船行業(yè)科研院所業(yè)務(wù)的擴展和生產(chǎn)效率的提高，生產(chǎn)車間和作業(yè)現(xiàn)場點多、線長、面廣的特點日益突出，安全隱患不斷增多，傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理手段存在的問題日益突出[1]。一是特種設(shè)備數(shù)量和特種作業(yè)人員增多，用傳統(tǒng)的方法記錄和管理特種設(shè)備的檢測期，工作量大，而且易出紕漏；二是安全生產(chǎn)臺賬多，人工記錄和更新效率低；三是安全檢查、通報、整改、復(fù)查等信息傳遞和反饋周期長，內(nèi)容多，執(zhí)行效率低，難以完全實現(xiàn)痕跡化；四是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容多，用傳統(tǒng)的管理方法落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的難度大[2]；五是生產(chǎn)一線人員和安全負責(zé)人數(shù)量大，動態(tài)反應(yīng)員工安全教育情況難度大。將信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理是大勢所趨，其快捷高效、先進實用的特點必將日益受到重視和廣泛應(yīng)用[3]。

在當(dāng)今安全生產(chǎn)管理新形勢下，科研院所應(yīng)在總結(jié)既往安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借助借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)和應(yīng)用安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)全方位管理，落實安全管理規(guī)范，固化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，全方位提高安全生產(chǎn)管理的效率和管理水平。具體目標(biāo)包括：按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立安全管理體系，規(guī)范報表格式，構(gòu)建安全管理信息化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；基于“前臺流程審批、后臺數(shù)據(jù)支撐、前后臺業(yè)務(wù)貫通”的理念，強化安全責(zé)任落實，建立安全日常管理、基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場檢查、考核評價等信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)安全管理的全程化、規(guī)范化和痕跡化，實現(xiàn)對安全監(jiān)管的閉環(huán)管理；利用計算機技術(shù)實現(xiàn)報表的快速生成，利用數(shù)據(jù)描述、靜態(tài)報表、動態(tài)統(tǒng)計、多維分析與預(yù)測等方法，為安全生產(chǎn)管理工作提供輔助決策支持功能；建立安全知識庫，分專業(yè)提供安全設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為產(chǎn)品安全設(shè)計提供方便、全面的支持，以提高產(chǎn)品的本質(zhì)安全度。

為使安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)更加符合科研院所的生產(chǎn)和管理實際，設(shè)計中應(yīng)遵循經(jīng)濟實用性原則、通用性原則、安全可靠性原則、擴展性、兼容性、易維護性原則和強制驅(qū)動原則。就實用性原則而言，充分利用信息技術(shù)，實現(xiàn)對信息資源的綜合管理，與科研院所OA系統(tǒng)及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立連接，實現(xiàn)信息互通互聯(lián)、及時分享，這種通過網(wǎng)絡(luò)對信息進行處理的方式操作簡單，具有完善的在線幫助，支持圖像、聲音等多媒體應(yīng)用，表達形式多樣化。就通用性而言，應(yīng)用先進成熟的工作流引擎，可根據(jù)研究院所安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的實際情況，通過可視化操作頁面，實現(xiàn)工作流程快速配置，提高安全生產(chǎn)管理的自主能動性；對表單中經(jīng)常需要變更的信息，如各類級別，提示信息及格式等，在后臺提供維護節(jié)點，可定期更新；對于業(yè)務(wù)中額外增加或變動的屬性，可通過表單中自定義字段的形式動態(tài)擴展表單，完成業(yè)務(wù)表單的變更。就安全可靠性而言，實現(xiàn)網(wǎng)站登入加密、訪問控制、數(shù)據(jù)備份及分流緩壓處理、拒絕非法用戶登錄、數(shù)據(jù)修改刪除有日志記錄、網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)加密認證等功能。擴展性和兼容性要求系統(tǒng)能根據(jù)需要進行二次開發(fā)，且能有效融合交互，實現(xiàn)各平臺數(shù)據(jù)采集和消息關(guān)聯(lián)提醒。強制驅(qū)動原則是指系統(tǒng)通過計劃管理的提醒機制來驅(qū)動流程，即流程按時序激活，延時未辦將進行通報，以督促流程按規(guī)定時間進行。

2 安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)主要功能

安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)必須與科研院所的安全生產(chǎn)管理過程和模式相適應(yīng)[4]。一般來說，科研院所的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)主要應(yīng)包括日常管理、核心管理（流程）、基礎(chǔ)管理（臺帳）、考核評價與評估預(yù)警、安全知識庫五大部分，具體功能如圖1所示。

2.1 日常管理

日常管理一方面實現(xiàn)引用OA系統(tǒng)中公用信息的功能，包括組織機構(gòu)和人員管理、用戶管理、角色和權(quán)限管理等；另一方面通過郵件系統(tǒng)發(fā)布公告，實現(xiàn)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的通知提醒。

2.2 核心管理

核心管理要實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)的主要功能，分別對安全檢查過程、安全教育活動、設(shè)備設(shè)施、危險源、危化品進行管理。

安全檢查與隱患排查管理模塊應(yīng)覆蓋該過程的所有環(huán)節(jié)，其閉環(huán)管理流程如圖2所示，在流程中對“整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案”五到位進行嚴(yán)格控制管理，管理人員可以即時查詢隱患整改、復(fù)查情況，系統(tǒng)可以輸出相應(yīng)的隱患報告單和統(tǒng)計報表；安全教育培訓(xùn)模塊應(yīng)包括各單位安全培訓(xùn)計劃及結(jié)果的臺賬，包括新員工三級安全教育、四新培訓(xùn)、轉(zhuǎn)復(fù)崗員工及外來務(wù)工人員的教育培訓(xùn)情況；設(shè)備設(shè)施管理模塊應(yīng)包括各單位設(shè)備設(shè)施及儀器儀表臺賬，包含安全裝置、特種設(shè)備和防護設(shè)施等，規(guī)定各設(shè)備檢驗及保養(yǎng)的周期，確保按期檢驗及保養(yǎng)；危險源管理模塊應(yīng)包括各單位危險源及重大危險源臺賬、危險源控制效果評價報告，其中危險源清單與安全檢查模塊在后臺形成關(guān)聯(lián)，便于對危險源狀態(tài)的檢查；危險作業(yè)管理模塊應(yīng)實現(xiàn)危險作業(yè)的網(wǎng)上審批和備案，建立完整的危險作業(yè)實施檔案；危險化學(xué)品管理模塊應(yīng)對?；钒踩夹g(shù)說明書、安全標(biāo)簽和?；穬Υ妗⑹褂玫南嚓P(guān)信息進行統(tǒng)計，對?；返娜霂?、領(lǐng)用流程形成監(jiān)管，并與物資采購系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)；職業(yè)健康管理模塊應(yīng)包括職業(yè)危害作業(yè)人員和職業(yè)危害場所臺賬，規(guī)定職業(yè)健康監(jiān)護的周期，確保健康監(jiān)護按時進行并提交，規(guī)定職業(yè)危害場所檢測周期。

2.3 基礎(chǔ)管理

基礎(chǔ)管理負責(zé)保存和更新安全臺賬、統(tǒng)計報表和檔案，主要包括：保存及更新安全委員會和各單位所有級別安全負責(zé)人名單并形成報表；保存及更新企業(yè)安全制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等文件以及在建項目三同時管理資料、相關(guān)方安全管理資料、科研試驗安全管理資料；保存及更新消防設(shè)備設(shè)施臺賬和事故調(diào)查、處理等相關(guān)資料。

2.4 績效考核與評估預(yù)警

該模塊應(yīng)包括各單位安全工作的計劃、方案以及完成情況，并對各單位進行績效考核。此外，通過日常安全管理工作中關(guān)鍵數(shù)據(jù)的綜合分析，計算當(dāng)期的安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)，根據(jù)預(yù)警指數(shù)及影響安全現(xiàn)狀的關(guān)鍵因素進行有針對性的問題整改、預(yù)防和控制，還具有對重點高危作業(yè)進行視頻監(jiān)控、記錄，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部遠程查看的功能。

2.5 安全知識庫

該模塊應(yīng)包括安全相關(guān)的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、行業(yè)規(guī)章等文件的存儲、更新和下載，以及相關(guān)知識的在線培訓(xùn)和考核，供員工隨時查閱學(xué)習(xí)。

3 安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的功能實現(xiàn)

為實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互聯(lián)和共享，須建立在已有的內(nèi)部局域網(wǎng)基礎(chǔ)上，需要在網(wǎng)絡(luò)上放置一臺專門存放安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器或在已有的服務(wù)器上創(chuàng)建一個數(shù)據(jù)庫[5]，其他人用戶即可通過程序來訪問數(shù)據(jù)庫并進行數(shù)據(jù)交換，使系統(tǒng)能夠調(diào)用OA系統(tǒng)提供的接口信息將待辦信息（待辦標(biāo)題以及待辦鏈接）推送到OA系統(tǒng)中；OA系統(tǒng)可以將接收到的待辦信息展示在OA系統(tǒng)待辦區(qū)域中，用戶點擊待辦鏈接直接進入安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)進行處理，不需再次輸入用戶名密碼進行登錄；當(dāng)用戶處理完待辦信息后，系統(tǒng)主動調(diào)用OA提供的更新待辦接口更改待辦信息的狀態(tài)（例如將狀態(tài)處理為“已辦”），OA首頁中待辦區(qū)域不再顯示已經(jīng)處理的任務(wù)信息；OA中部分流程審批后的信息可以同步到安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，流程審批完成后，將結(jié)果數(shù)據(jù)導(dǎo)入到安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。這樣方便于領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管部門及時了解來自各單位、工廠和車間的安全生產(chǎn)情況，并根據(jù)實際情況發(fā)布整改通知，轉(zhuǎn)變管理模式，提高管理效率。

數(shù)據(jù)庫設(shè)計是系統(tǒng)設(shè)計的根基，對系統(tǒng)功能實現(xiàn)、系統(tǒng)穩(wěn)定以及擴展性能具有重大影響[6]，良好的數(shù)據(jù)庫管理是有效開發(fā)軟件的基礎(chǔ)[7]?？刹捎肕icrosoft SQL Server 2008實現(xiàn)數(shù)據(jù)的添加、刪除、更新、查詢功能，為系統(tǒng)運行提供內(nèi)在支持。SQL Server是一種關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，具有使用方便、可伸縮性好、與相關(guān)軟件集成程度高等優(yōu)點，其處理效率、可擴展性、后臺開發(fā)靈活性強，對數(shù)據(jù)庫的大小無限制[8，9]，滿足軟件對數(shù)據(jù)庫的要求。此外，SQL Server還可以對數(shù)據(jù)和文件進行加密，并能審核用戶數(shù)據(jù)的操作，其網(wǎng)絡(luò)性和安全性良好。系統(tǒng)可以將數(shù)據(jù)庫設(shè)計出主庫、代碼庫和過程庫，組成統(tǒng)一、規(guī)范、有序的數(shù)據(jù)庫體系。

4 小結(jié)

綜上所述，艦船行業(yè)研究院所安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)基于通用性、擴展性、強制驅(qū)動性等原則，通過建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，實現(xiàn)信息綜合與查詢，落實安全生產(chǎn)規(guī)范、固化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，實現(xiàn)線上安全檢查與隱患管理、安全教育培訓(xùn)管理、設(shè)備設(shè)施、危險源、危險作業(yè)、?；饭芾砗吐殬I(yè)健康管理，有效提升科研院所安全生產(chǎn)管理的效率和管理水平。

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