沈輝

摘要：隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，我國目前已經(jīng)到了全面建設(shè)小康社會(huì)以及深化經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵階段，節(jié)能減排戰(zhàn)略的實(shí)施將成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。根?jù)實(shí)踐表明，通過與其他合同能源管理模式相對(duì)比節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式最具有優(yōu)勢(shì)，所以，本文就以節(jié)能效益分享型的合同能源管理為主要研究對(duì)象，向大家介紹了國外節(jié)能效益分享型的合同能源管理模式，同時(shí)分析我國目前在這方面的缺陷和不足，并提出改善的建議。

Abstract： With the continuous progress and development of society， China has now reached a critical stage of building a well-off society in an all-round way and deepening economic reform. The implementation of energy conservation and emission reduction strategies will become the main driving force for China's economic development. According to the practice， the contract energy management model with energy-saving benefit sharing is the most advantageous compared with other contract energy management models. Therefore， this paper focuses on energy-saving benefit-sharing contract energy management， and introduces foreign energy-saving benefit-sharing contract energy management model， while analyzing China's current shortcomings and deficiencies in this area， and suggesting improvements.

關(guān)鍵詞：節(jié)能效益分享型；合同能源管理；投資決策；節(jié)能服務(wù)企業(yè)

Key words： energy-saving benefit sharing；contract energy management；investment decision-making；energy-saving service enterprises

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）31-0060-02

1 節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的大致內(nèi)容

其實(shí)合同能源管理項(xiàng)目不僅僅只包括節(jié)能效益分享型這一種方式，它還包括節(jié)能量保護(hù)性和能源托管型這兩種合同類型，不過本文主要向大家介紹了節(jié)能效益分享型這一種合同類型。下面來向大家簡單的介紹一下合同能源管理。

合同能源管理主要就是節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約的模式來約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入以及利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。實(shí)質(zhì)上就是以比較少的能源費(fèi)用支付節(jié)能項(xiàng)目成本支出的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。而節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目指的就是節(jié)能改造工程前期的資金投入由節(jié)能公司來承擔(dān)，客戶則不需要有資金的投入，等到項(xiàng)目完成之后，客戶在合同規(guī)定的期限以內(nèi)，按照比例與節(jié)能公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的收益，合同結(jié)束后，節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)備以及產(chǎn)生的收益都?xì)w客戶所有。

2 目前國外對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀

其實(shí)，國外對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的研究可以追溯到幾十年之前，他們對(duì)于節(jié)能這方面的研究可以說是比較精通的，歐美等發(fā)達(dá)國家的一些知名企業(yè)甚至對(duì)節(jié)能這方面進(jìn)行了市場調(diào)查、抽樣統(tǒng)計(jì)、對(duì)比研究、理論分析和實(shí)證分析。

國外對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

①國外對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的理論知識(shí)比較充足，起步早，實(shí)踐和理論相互結(jié)合，相互轉(zhuǎn)化，形成了較為成熟的理論體系，例如：國外對(duì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的可行性研究方面、融資機(jī)制、能源契約技術(shù)情報(bào)研究等領(lǐng)域都有深入的研究。這些理論為國家和企業(yè)的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的指導(dǎo)。從宏觀上來說，指導(dǎo)了國家的政策的制定，有利于政府對(duì)該國的合同能源管理產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的配套政策的建立和制定相關(guān)的規(guī)范和制度。為節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)和政治環(huán)境。從微觀上來說，指導(dǎo)了企業(yè)的發(fā)展，有利于企業(yè)管理自己的專業(yè)技術(shù)資源情況和管理服務(wù)水平，對(duì)企業(yè)自身的節(jié)能效益分享型的合同能源管理起到了促進(jìn)作用。

②國外的整體環(huán)境已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，這里的環(huán)境主要是指政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。首先，政治環(huán)境是指國外的許多發(fā)達(dá)國家對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展已頒發(fā)了相應(yīng)的政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對(duì)于信用體系和節(jié)能政策等配套政策與現(xiàn)有市場的配套程度比較高。配套政策能夠適應(yīng)和滿足市場的發(fā)展需求。其次，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的建立對(duì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展來說，影響最為巨大的是融資機(jī)制，在發(fā)達(dá)國家，其完善的融資機(jī)制為該國的節(jié)能效益分享型的合同能源管理的發(fā)展提供了良好的支撐。最后，社會(huì)環(huán)境對(duì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制的構(gòu)建；二是人才庫的建立和發(fā)展；三是節(jié)能技術(shù)的不斷突破創(chuàng)新。這些都是促成節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目良性發(fā)展的重要因素。

③國外企業(yè)自身對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的重視。國外的資本主義發(fā)展較早，企業(yè)已得到普遍的發(fā)展轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)的增長方式普遍由粗放型向集約型轉(zhuǎn)換，節(jié)能是每個(gè)企業(yè)十分重視的發(fā)展模式。在這種認(rèn)知下，企業(yè)會(huì)制定更加長遠(yuǎn)的發(fā)展策略，制定更加科學(xué)的決策來促使企業(yè)合同能源管理項(xiàng)目的效益達(dá)到最優(yōu)。企業(yè)往往會(huì)采用更好的節(jié)能設(shè)備和先進(jìn)的技術(shù)，并積極的引進(jìn)人才和加大科研的投入，從而促使這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這樣就形成了一個(gè)上下一體的良性發(fā)展機(jī)制。

3 我國節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展的現(xiàn)狀

我國的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)起和研究都比較晚，雖然在近幾年國家不斷推動(dòng)創(chuàng)新型、集約型和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也促成我國在近幾年節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，但依然存在很多滯后和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 我國節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的理論體系還建立在感性認(rèn)知的階段，主要是通過翻譯和學(xué)習(xí)國外的理論體系，沒有豐富的實(shí)踐來驗(yàn)證和升華，沒有形成完善的理論體系，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：①對(duì)合同能源管理的研究不夠深入，在2005年以前，我國的理論主要是研究可行性分析；②缺乏行業(yè)規(guī)范和合理假設(shè)的檢驗(yàn)；③對(duì)合同能源管理決策的研究也是呈現(xiàn)明顯的不足，如合同能源管理項(xiàng)目價(jià)值鏈及其外部因素對(duì)項(xiàng)目投資決策的定性及定量影響等，四、缺少對(duì)合同能源管理實(shí)施主體，即節(jié)能服務(wù)企業(yè)的研究。缺乏系統(tǒng)的理論指導(dǎo)使我國的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目投資決策缺少成熟的理論指導(dǎo)，需要通過不斷的實(shí)踐來積累和升華。

3.2 我國的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)和合同能源管理運(yùn)作發(fā)展還不夠成熟。雖然我國自20世紀(jì)90年代末以來，政府以及各個(gè)企業(yè)不斷的學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)并引進(jìn)合同能源管理市場服務(wù)機(jī)制，并不斷拓寬服務(wù)范圍，但相對(duì)來說還是存在節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量不多、覆蓋不全的問題。我國政府最早建立的各類節(jié)能服務(wù)社區(qū)中心，是屬于事業(yè)單位性質(zhì)的部門，不是以市場為導(dǎo)向的節(jié)能服務(wù)型企業(yè)，覆蓋的面也相對(duì)不夠廣泛。在政府頒發(fā)《財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)辦法》后我國第五批次的節(jié)能服務(wù)企業(yè)審核備案工作中超過3000家節(jié)能服務(wù)企業(yè)通過了備案。所以我國的節(jié)能服務(wù)企業(yè)的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。但與我國的合同能源管理運(yùn)作發(fā)展不夠成熟存在著矛盾。我國合同能源管理運(yùn)作不成熟表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是政策扶持力度還不夠，企業(yè)從事該項(xiàng)目的積極性低；二是缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的市場行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；三是節(jié)能服務(wù)型企業(yè)融資難、成本高，貸款手續(xù)十分復(fù)雜；四是企業(yè)存在較多資質(zhì)問題，限制其發(fā)展，如：專業(yè)的缺乏專業(yè)的管理和人才、銀行資信等級(jí)低以及缺少合同能源管理項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)資質(zhì)等問題。

4 我國節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目投資決策改善措施

4.1 借鑒國外已有的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的國情，進(jìn)行投資決策。首先，我們需要全面科學(xué)合理的評(píng)估合同能源管理項(xiàng)目的投資價(jià)值。投資價(jià)值的評(píng)估主要在于對(duì)關(guān)鍵價(jià)值鏈的增值評(píng)判，可以根據(jù)價(jià)值鏈增值的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來分析價(jià)值鏈的增值活動(dòng)。梳理完價(jià)值鏈增值活動(dòng)后，我們可以根據(jù)市場的需要，控制各種獨(dú)特性驅(qū)動(dòng)因素，進(jìn)而控制價(jià)值鏈上具有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使決策者在決策前得到最優(yōu)的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)在競爭中獲得優(yōu)勢(shì)。其次，要善于梳理基于合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)行的流程，以便于流程控制。項(xiàng)目的各個(gè)價(jià)值鏈的分析離不開對(duì)項(xiàng)目流程控制，項(xiàng)目運(yùn)行流程是一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的指導(dǎo)性文件，類似于“人類的神經(jīng)系統(tǒng)”，提現(xiàn)了業(yè)務(wù)互動(dòng)所需要的每一環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，為價(jià)值鏈分析提供依據(jù)。項(xiàng)目節(jié)能效益分享期內(nèi)任一年份的收益可以用公示來表達(dá)即：Gi=Ri-Ii-Ci-Ti（Gi為任一年份的項(xiàng)目投資收益，折現(xiàn)率為μ；Ri為任一年份節(jié)能項(xiàng)目能量收入；Ii為節(jié)能分享期內(nèi)攤銷至每年的項(xiàng)目資產(chǎn)折舊、攤銷及財(cái)務(wù)費(fèi)用成本合計(jì)額；Ci為節(jié)能分享期內(nèi)，每年除Ii部分其他維持項(xiàng)目費(fèi)用的合計(jì)額；Ti為任一年份企業(yè)應(yīng)繳納的稅額。）在合同期滿后，我們就能夠得到合同能源管理項(xiàng)目的狹義價(jià)值鏈范式：（N為節(jié)能效益期滿后，合同能源管理項(xiàng)目或設(shè)備的固定資產(chǎn)凈殘值。）最后，合同能源管理投資價(jià)值的關(guān)鍵核心在于節(jié)能型企業(yè)。節(jié)能型企業(yè)在所有的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占主導(dǎo)地位，發(fā)揮著主管能動(dòng)性。我國對(duì)節(jié)能型企業(yè)的市場競爭力的提升應(yīng)該放在十分重要的位置。

4.2 構(gòu)建良好的節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境。緩解我國的節(jié)能型企業(yè)對(duì)于節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的發(fā)展需要與我國各類環(huán)境滯后之間的矛盾。首先，國家應(yīng)加大政策扶持力度，建立與市場發(fā)展需求相配套的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的科學(xué)投資決策。其次，建立良好的行業(yè)規(guī)范和社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)于創(chuàng)新型、價(jià)值高的項(xiàng)目予以重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持和信用積分。再次，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目的融資機(jī)制的改革，加快信用貸款的審批效率，規(guī)范對(duì)節(jié)能型企業(yè)的融資條款，降低融資成本。提高企業(yè)的積極性。最后，加強(qiáng)我國這方面人才的培養(yǎng)，使企業(yè)具備完成各個(gè)流程的能力，獲得準(zhǔn)入條件，也使得投資決策更科學(xué)，更能達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目目標(biāo)。

5 結(jié)束語

節(jié)能效益分享型的合同能源管理項(xiàng)目投資決策與整體項(xiàng)目運(yùn)行的環(huán)境、主體以及項(xiàng)目流程的控制息息相關(guān)。學(xué)習(xí)投資決策的方法的同時(shí)加快研究節(jié)能服務(wù)機(jī)制與合同能源管理勢(shì)在必行，而且也需要升級(jí)能源體制，創(chuàng)新節(jié)能減排的方法，提高節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在市場上的競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張蓓佳.不確定條件下的合同能源管理項(xiàng)目收益分配研究——基于模糊合作博弈方法的分析[J].北京經(jīng)濟(jì)管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，31（1）：22-27.

[2]丁小花，楊榛，王真，鐘理宏.合同能源管理會(huì)計(jì)核算問題探究——基于節(jié)能服務(wù)公司[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2017（20）：32-34.

[3]李營，郭婧娟.合同能源管理的融資模式優(yōu)化研究[J].工程經(jīng)濟(jì)，2017，27（10）：56-59.

[4]朱曉丹.合同能源管理項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)解析[J].中國市場，2017（12）：215-216.