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基于物流增長(zhǎng)極的區(qū)域一體化發(fā)展模式研究

2018-10-23 11:12李翔張?chǎng)╈o
商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2018年15期
關(guān)鍵詞:區(qū)域一體化

李翔 張?chǎng)╈o

基金項(xiàng)目:2015年四川省政府物流辦四川省重點(diǎn)物流研究課題“綿廣物流增長(zhǎng)極發(fā)展研究”

中圖分類號(hào):F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

內(nèi)容摘要:本文嘗試通過物流增長(zhǎng)極這一新視角對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展模式進(jìn)行觀察與思考。首先對(duì)國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀與特征進(jìn)行了概括與梳理,通過文獻(xiàn)梳理創(chuàng)新概括凝練了物流增長(zhǎng)極理論,并對(duì)物流增長(zhǎng)極“極化效應(yīng)”現(xiàn)象進(jìn)行了分析,歸納了通過物流增長(zhǎng)極構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的四個(gè)發(fā)展階段,提出了當(dāng)前區(qū)域一體化的典型模式——“漩渦式星系”發(fā)展模式;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步從物流產(chǎn)業(yè)布局與定位、物流要素整合與協(xié)同、產(chǎn)業(yè)集聚與聯(lián)動(dòng)等方面探討了基于物流增長(zhǎng)極構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的方式與途徑。最后剖析了區(qū)域一體化的典型案例,對(duì)強(qiáng)化物流增長(zhǎng)極實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同提出了建議。

關(guān)鍵詞:物流增長(zhǎng)極 區(qū)域一體化 漩渦式星系

近年來,區(qū)域一體化逐漸成為國(guó)內(nèi)發(fā)展的典型特征,通過區(qū)域內(nèi)各城市或地區(qū)之間資源的優(yōu)化配置、科學(xué)合理的分工與日益加深的協(xié)作促進(jìn)區(qū)域整體快速、持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)而成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。區(qū)域一體化的目標(biāo)之一是要實(shí)現(xiàn)資源要素在區(qū)域內(nèi)的自由流動(dòng),而物流是要素流動(dòng)的重要載體,現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的關(guān)鍵內(nèi)核。如何基于物流增長(zhǎng)極實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化快速發(fā)展,值得深入研究與探討。

國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀與特征

(一)發(fā)展概況

當(dāng)前,我國(guó)正加快構(gòu)建“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局。目前,國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主要路徑是打造多級(jí)城市群和建立超級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū),通過經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)城市之間的戰(zhàn)略協(xié)作,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),達(dá)到資源優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。隨著國(guó)家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的提出,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展愈發(fā)受到重視?!吨袊?guó)城市群發(fā)展報(bào)告(2016)》顯示,各大城市群發(fā)展速度逐步加快,其中長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀三大城市群的綜合發(fā)展水平依然處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,代表了中國(guó)城市群發(fā)展的最高形態(tài)和前進(jìn)方向??傮w來看,以城市群為形態(tài)的區(qū)域一體化發(fā)展格局逐步優(yōu)化,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力,但是,區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中仍然難以突破行政壁壘,造成資源浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)、市場(chǎng)分割、地方保護(hù)和政府競(jìng)爭(zhēng)等問題,阻礙了經(jīng)濟(jì)資源的自由流動(dòng)和跨地區(qū)的合作,呈現(xiàn)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”和“一城獨(dú)大”現(xiàn)象,使一、二線城市與三、四線城市的差距拉大。

(二)新特征與新趨勢(shì)

為破除“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”壁壘,國(guó)家陸續(xù)通過了各大城市群的發(fā)展規(guī)劃,采取了多點(diǎn)多極、協(xié)同創(chuàng)新以及強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)合作等許多新舉措,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展呈現(xiàn)出以下新特征與趨勢(shì):

多點(diǎn)多極支撐的空間增長(zhǎng)格局。在區(qū)域內(nèi)部打造多層次的增長(zhǎng)極,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展與協(xié)同發(fā)展。

以協(xié)同創(chuàng)新推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新,培育新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。通過完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),積極促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群的形成。

區(qū)域合作更加深化,合作模式更趨多樣化??鐓^(qū)域協(xié)調(diào)合作平臺(tái)促進(jìn)了區(qū)域在等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方面開展合作,并從國(guó)內(nèi)各城市群、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)延伸到一帶一路更寬闊的區(qū)域。

物流增長(zhǎng)極成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極最為活躍的力量。隨著不同地區(qū)間的物流設(shè)施互聯(lián)互通以及電商與物流快遞的融合,帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。物流增長(zhǎng)極協(xié)調(diào)區(qū)域布局已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的典型模式。

目前,已經(jīng)有學(xué)者從經(jīng)濟(jì)全球化、可持續(xù)發(fā)展、“命運(yùn)共同體”、經(jīng)濟(jì)地理、空間溢出以及科學(xué)發(fā)展觀等視角對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行了研究,本文擬從構(gòu)建物流增長(zhǎng)極這一新視角對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展模式開展研究。

物流增長(zhǎng)極相關(guān)理論研究綜述

(一)物流增長(zhǎng)極理論研究概述

增長(zhǎng)極的概念出自法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗郎索瓦·佩魯,1950年他在《經(jīng)濟(jì)空間:理論與應(yīng)用》一文中首次提出了“發(fā)展極”的概念,1955年在《略論增長(zhǎng)極概念》一書中進(jìn)一步闡述了“增長(zhǎng)極”的思想。后來,法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布代維爾從地理空間關(guān)系的角度對(duì)“區(qū)域增長(zhǎng)極”進(jìn)行了研究,他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)落后欠發(fā)達(dá)的地區(qū)要通過培育新的增長(zhǎng)極來帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域加速發(fā)展。后來經(jīng)過其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家的修訂和補(bǔ)充,認(rèn)為增長(zhǎng)極是具有空間集聚特點(diǎn)的增長(zhǎng)中的推動(dòng)性工業(yè)的集合體。

目前,關(guān)于“物流增長(zhǎng)極”這一概念尚且沒有統(tǒng)一的定義,但是也有少數(shù)學(xué)者在進(jìn)行區(qū)域物流研究運(yùn)用了增長(zhǎng)極的理念:李旭宏等人(2005)提出通過選擇區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)物流輻射能力和較大物流發(fā)展?jié)摿Φ某鞘凶鳛閰^(qū)域物流的增長(zhǎng)極和示范基地來規(guī)劃區(qū)域物流樞紐城市。舒輝等人(2010)提出了區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)極發(fā)展模式,并且認(rèn)為物流系統(tǒng)能促進(jìn)生產(chǎn)要素在空間上高度集聚,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極形成的前提。李欣彗(2011)提出應(yīng)大力發(fā)展制約區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)整體水平的瓶頸部門和關(guān)鍵要素,使其成為推動(dòng)整個(gè)區(qū)域物流發(fā)展的“增長(zhǎng)極”,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和區(qū)域物流的持續(xù)發(fā)展。王娟等人(2011)基于區(qū)域物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論提出了“增長(zhǎng)極物流”和物流極點(diǎn)城市的概念。

在前人研究的基礎(chǔ)上,本文對(duì)“物流增長(zhǎng)極”的概念進(jìn)一步概括梳理,即在區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下,綜合考慮各地區(qū)的區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、物流基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)布局定位、資源稟賦能力等情況,通過優(yōu)先選取某個(gè)物流較發(fā)達(dá)的城市作為區(qū)域物流發(fā)展的極點(diǎn)城市,圍繞這個(gè)極點(diǎn)城市形成的物流節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟集合體就成為帶動(dòng)輻射周邊區(qū)域物流發(fā)展的增長(zhǎng)極。區(qū)域各城市與極點(diǎn)城市之間通過如公路、鐵路、航空等運(yùn)輸渠道相聯(lián),形成富有效率的物流網(wǎng)絡(luò)。通過資源的高度集聚產(chǎn)生極化效應(yīng),促進(jìn)該區(qū)域物流發(fā)展,極化效應(yīng)發(fā)生到一定程度時(shí)再通過擴(kuò)散效應(yīng)帶動(dòng)周邊地區(qū)的物流發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域以及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

(二)對(duì)物流增長(zhǎng)極“極化效應(yīng)”的分析

關(guān)于“極化效應(yīng)”最早源自美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼1958年在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》中首次提出“極化效應(yīng)”——增長(zhǎng)極的推動(dòng)性產(chǎn)業(yè)吸引和拉動(dòng)周圍地區(qū)的要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷趨向增長(zhǎng)極,加快增長(zhǎng)極自身的成長(zhǎng)。要素流動(dòng)、運(yùn)輸成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)集聚的內(nèi)因。通過構(gòu)建物流增長(zhǎng)極能夠促進(jìn)各個(gè)行業(yè)的物流要素、物質(zhì)資源、方針政策以及人才向極點(diǎn)集聚,會(huì)促進(jìn)物流的專業(yè)化、規(guī)?;托畔⒒教嵘a(chǎn)生集聚效應(yīng),有利于區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化,吸引大型物流資源要素集聚形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),產(chǎn)生集聚效應(yīng)和規(guī)模效益,降低物流建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本,提高資源利用率。

物流產(chǎn)業(yè)的集聚還會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)以及生產(chǎn)制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、構(gòu)建跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和物流信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源的跨區(qū)域、跨行業(yè)整合重組與協(xié)同運(yùn)作,在區(qū)域內(nèi)形成合理的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)同發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成。

通過物流增長(zhǎng)極構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的模式探討

(一)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展模式的衍變

通過物流增長(zhǎng)極構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的模式經(jīng)歷了幾個(gè)階段:

第一階段:增長(zhǎng)極發(fā)展初期階段。20世紀(jì)90年代,市場(chǎng)的發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng),長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)加速成形,開啟了以構(gòu)建增長(zhǎng)極促進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展之路。

第二階段:超級(jí)增長(zhǎng)極發(fā)展階段。21世紀(jì)初期,區(qū)域經(jīng)濟(jì)要素突破行政區(qū)壁壘,形成了以京津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海、上海為中心的長(zhǎng)三角和以廣州、深圳為中心的珠三角都市圈。由此,以特大城市為中心形成的超級(jí)增長(zhǎng)極初具雛形。

第三階段:多點(diǎn)多極發(fā)展階段。珠三角、長(zhǎng)三角以及京津冀的成功開啟了區(qū)域一體化發(fā)展的熱潮,山東半島、中原地區(qū)、長(zhǎng)株潭、成渝、武漢和環(huán)潘陽(yáng)湖等新的增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn),形成了多極化的區(qū)域一體化發(fā)展格局。第四階段:超級(jí)增長(zhǎng)極+多點(diǎn)多極發(fā)展階段。當(dāng)單一增長(zhǎng)極不能協(xié)調(diào)整個(gè)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展,就產(chǎn)生了超級(jí)增長(zhǎng)極+多點(diǎn)多極。這種模式體系結(jié)構(gòu)與作用機(jī)理類似于宇宙太空的“漩渦式星系”,在區(qū)域內(nèi)以超級(jí)增長(zhǎng)極(類似于星系球核)為核心,周圍城市抱團(tuán)形成多個(gè)新的次級(jí)增長(zhǎng)極,以點(diǎn)帶面促進(jìn)區(qū)域的整體發(fā)展。

(二)“漩渦式星系”發(fā)展模式的內(nèi)涵

所謂超級(jí)增長(zhǎng)極+多點(diǎn)多極相結(jié)合的“漩渦式星系”,即以兩個(gè)特大城市或一二線城市為核心打造超級(jí)增長(zhǎng)極,通過極化效應(yīng)使所在區(qū)域不斷發(fā)展壯大,當(dāng)極化效應(yīng)足夠大時(shí)逐漸轉(zhuǎn)化為擴(kuò)散效應(yīng),通過擴(kuò)散效應(yīng)使自身變得體量更大、層次更高、縱深更廣,在超級(jí)增長(zhǎng)極周圍形成以三四線城市組成的新的次級(jí)增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn),以點(diǎn)帶面、由點(diǎn)到極、多極共興,進(jìn)而在原有基礎(chǔ)上形成一個(gè)以超級(jí)增長(zhǎng)極為核心、多點(diǎn)多極支撐的區(qū)域空間發(fā)展格局。這種模式最符合中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)以及未來發(fā)展的特征,是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡、地區(qū)差異、貧富差異較有效的區(qū)域一體化模式。如圖1所示,以成渝城市群為例。

“漩渦式星系”的整體構(gòu)架一般包括一個(gè)核心物流增長(zhǎng)極和許多次級(jí)物流增長(zhǎng)極,形成核心增長(zhǎng)極輻射帶動(dòng)、多點(diǎn)多極支撐的區(qū)域一體化體系?!颁鰷u式星系”發(fā)展模式的特點(diǎn)包括:

有一至兩個(gè)核心物流增長(zhǎng)極以及若干個(gè)次級(jí)增長(zhǎng)極;物流與一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同與聯(lián)動(dòng),形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;有大型物流園區(qū)并實(shí)現(xiàn)區(qū)域間物流園區(qū)的互聯(lián)互通;形成高效快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),且增長(zhǎng)極之間有大流量物資商品流動(dòng)。

(三)“漩渦式星系”一體化的路徑

“漩渦式星系”發(fā)展模式一般是通過整合區(qū)域內(nèi)一二線城市和三四線城市的物流要素與資源構(gòu)成核心物流增長(zhǎng)極與次級(jí)物流增長(zhǎng)極,形成類似宇宙“漩渦式星系”的運(yùn)行體系。該發(fā)展模式一般情況下是依托三大主體,打造三個(gè)平臺(tái),并通過四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和五個(gè)關(guān)鍵路徑推動(dòng)物流增長(zhǎng)極形成,促進(jìn)區(qū)域物流的一體化發(fā)展。

三個(gè)主體包括:政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及企業(yè)主體。三個(gè)平臺(tái)包括:物流政策平臺(tái)、硬件平臺(tái)和信息平臺(tái)。四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域包括:物流通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)物流融合與聯(lián)動(dòng)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)等。

五個(gè)實(shí)現(xiàn)路徑包括:建立區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)域協(xié)作管理機(jī)制,合理規(guī)劃各地區(qū)物流業(yè)功能定位及空間布局;建立區(qū)域內(nèi)物流同業(yè)及跨界產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與一二三產(chǎn)業(yè)跨界經(jīng)營(yíng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,均衡物流園區(qū)布局;完善物流集聚區(qū)與物流通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),促進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)互通,開展共同配送,提高物流運(yùn)作效率、降低物流運(yùn)輸成本;提高區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,發(fā)展智慧物流。完善物流標(biāo)準(zhǔn)化、多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施以及物流信息平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè),利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)助推物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);推動(dòng)重點(diǎn)工程與關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè),培育大型第三方物流企業(yè)。

通過物流增長(zhǎng)極構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的典型案例

中國(guó)指數(shù)研究院對(duì)國(guó)內(nèi)城市群發(fā)展情況進(jìn)行了研究,目前僅長(zhǎng)三角和珠三角城市群相對(duì)成熟,形成了城市群應(yīng)有的層次與結(jié)構(gòu);京津冀地區(qū)開始進(jìn)入外一階段,而成渝等城市群仍處于強(qiáng)核發(fā)展階段。由此看來,京津冀地區(qū)正處于“漩渦式星系”發(fā)展階段,而成渝城市群也正加快進(jìn)入“漩渦式星系”發(fā)展階段。

(一)京津冀區(qū)域物流發(fā)展

京津冀地區(qū)包含北京與天津2個(gè)直轄市,形成了以北京和天津兩個(gè)特大城市為核心的超級(jí)增長(zhǎng)極。但是由于尚未形成多點(diǎn)多極支撐的空間格局,擴(kuò)散效應(yīng)較弱,于是就產(chǎn)生了“環(huán)京津貧困帶”。2016年京津冀城市群總GDP 68857.15億元,約占全國(guó)GDP總額的9.25%,而京津冀城市群內(nèi)排行第3的唐山GDP也僅為北京的25%、天津的35%(見表1)。

國(guó)家為了全面推進(jìn)京津冀的協(xié)同發(fā)展、增強(qiáng)京津冀這一超級(jí)增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)和輻射能力,2017年4月,國(guó)家開始實(shí)施雄安新區(qū)戰(zhàn)略布局,將京津冀超級(jí)增長(zhǎng)極能量超負(fù)荷釋放出來一個(gè)新的增長(zhǎng)極,以集中疏解北京非首都功能、調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)、培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

京津冀整體的物流布局是以京津冀的中心城市為核心,利用樞紐站場(chǎng)、信息平臺(tái)有效銜接區(qū)域內(nèi)的城際干線運(yùn)輸和末端城市共同配送,形成高效的城市配送網(wǎng)絡(luò)。目前,京津冀形成了以北京為中心的五個(gè)物流產(chǎn)業(yè)帶、以天津?yàn)橹行牡难睾N锪靼l(fā)展帶和京津物流發(fā)展帶以及以河北為中心的環(huán)京津物流產(chǎn)業(yè)帶等多個(gè)次級(jí)物流增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)。并且,天津形成了與生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、制造業(yè)以及高端電子信息等產(chǎn)業(yè)協(xié)同與聯(lián)動(dòng)發(fā)展的北部、南部以及西部三個(gè)物流聚集區(qū);河北形成了以發(fā)展物流龍頭以及內(nèi)陸港為重點(diǎn)的冀東物流通道和以發(fā)展交通樞紐物流和商貿(mào)物流為重點(diǎn)的冀中南物流通道?!八目v四橫一環(huán)” 物流網(wǎng)絡(luò)的形成極大促進(jìn)了區(qū)域間的互聯(lián)互通,加快了京津冀軌道“一小時(shí)交通圈”和鮮活農(nóng)產(chǎn)品“1小時(shí)物流圈”的成形。

(二)成渝城市群區(qū)域物流發(fā)展

成渝城市群也是超級(jí)增長(zhǎng)極+多點(diǎn)多極相結(jié)合的“漩渦式星系”區(qū)域一體化發(fā)展模式的典型。成都和重慶是新一線城市,形成的超級(jí)增長(zhǎng)極具有強(qiáng)大的實(shí)力。從2016年的數(shù)據(jù)顯示(見表2),成都和重慶GDP分別是12170和17558億元,而成渝城市群內(nèi)部其他城市GDP與其差距甚大,以四川第二大城市綿陽(yáng)為例,GDP總數(shù)為1830億元,大約只相當(dāng)于成都GDP總數(shù)的15%,面臨“中部塌陷”的困境。2013年,四川省提出構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局,利用成渝超級(jí)增長(zhǎng)極發(fā)揮的輻射作用和整合的資源帶動(dòng)周邊次級(jí)增長(zhǎng)極以及增長(zhǎng)點(diǎn)的發(fā)展,做強(qiáng)市州經(jīng)濟(jì)梯隊(duì)、做大區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊,促進(jìn)省內(nèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

成渝城市群物流一體化圍繞國(guó)家和省市發(fā)展規(guī)劃,打造多個(gè)物流增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)。以成都為中心,在成渝發(fā)展主軸上打造“川東北物流增長(zhǎng)極”和“川中物流增長(zhǎng)極”,在“沿江城市帶”上打造“沿江物流增長(zhǎng)極”,在“成德綿樂城市帶”及其延伸帶上打造“川北物流增長(zhǎng)極”和“攀西物流增長(zhǎng)極”;以重慶為中心,向“川南城鎮(zhèn)密集區(qū) ”方向向外延伸打造“渝西北物流發(fā)展帶”,在“沿江城市帶”及其西南方向延長(zhǎng)帶上打造“渝西南物流發(fā)展帶”,在“成渝發(fā)展主軸”上打造“渝西物流發(fā)展帶”,在“成渝發(fā)展主軸”及其東北方向延長(zhǎng)帶上打造“渝東北和長(zhǎng)江沿線物流發(fā)展帶”,在“成渝發(fā)展主軸”及其東南方向延長(zhǎng)帶上打造“渝東南物流發(fā)展帶”。

政策建議

基于物流增長(zhǎng)極對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的貢獻(xiàn),提出以下建議:

合理運(yùn)用物流增長(zhǎng)極,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)過程中,要合理規(guī)劃、合理布局物流超級(jí)增長(zhǎng)極、次級(jí)增長(zhǎng)極,形成以超級(jí)增長(zhǎng)極為核心、次級(jí)增長(zhǎng)極為基石的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,進(jìn)一步推廣京津冀區(qū)域一體化和雄安新區(qū)模式,實(shí)現(xiàn)各個(gè)“漩渦星系”的互聯(lián)互通,構(gòu)建全國(guó)物流一盤棋、經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的良好格局。

深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合,提升物流增長(zhǎng)極極化效應(yīng)。物流極化效應(yīng)是以物流產(chǎn)業(yè)集聚為前提,相應(yīng)會(huì)帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)以及生產(chǎn)制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)融合。在實(shí)際執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)加以政策性引導(dǎo),靈活選擇跨界融合與聯(lián)動(dòng)的層次結(jié)構(gòu)與先后順序。

打通物流增長(zhǎng)極信息互聯(lián)渠道,實(shí)現(xiàn)區(qū)域信息共享。要打破物流增長(zhǎng)極之間的“孤島”現(xiàn)象,必須打通信息互聯(lián)渠道,建立交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái),推進(jìn)政府與行業(yè)等領(lǐng)域相關(guān)物流數(shù)據(jù)開放共享,依托部門、行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái),推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)物流信息互聯(lián)共享。

區(qū)域一體化理論與實(shí)踐在我國(guó)取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)與成果,但是通過物流增長(zhǎng)極這一視角對(duì)區(qū)域一體化發(fā)展模式進(jìn)行較為深入系統(tǒng)地研究在學(xué)術(shù)界尚為不多。期望本文的探討,對(duì)強(qiáng)化物流增長(zhǎng)極實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同做出有益的理論探索。

參考文獻(xiàn):

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