楊枝茂

基金項(xiàng)目：河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“科技創(chuàng)新促進(jìn)河南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”

（編號(hào)：182400410547）階段性成果

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文基于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)之間的遞進(jìn)關(guān)系，探討戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響，最后以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，提出充分發(fā)揮戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)影響效應(yīng)的可行之策。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 經(jīng)濟(jì)增長 影響效應(yīng)

研究背景

全球化背景下，國際之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)愈演愈烈，要想贏得更高的地位，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)為必要舉措。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在此形勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生，在短短數(shù)年之內(nèi)迅速為世界各國高度關(guān)注。我國作為世界最大的發(fā)展中國家自然需要與時(shí)俱進(jìn)順應(yīng)國際潮流，為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更強(qiáng)勁動(dòng)力。為此，2009年我國中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議將戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，通過《加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)》政策的出臺(tái)為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保障；2010年國務(wù)院又進(jìn)一步出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，進(jìn)一步指出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

不容忽視的問題在于，雖然戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在我國已經(jīng)開始了緊鑼密鼓式發(fā)展，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型卻在一定程度上被忽視。相比于當(dāng)今世界的發(fā)達(dá)國家而言，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平整體處于較低位置。以近些年來GDP指標(biāo)為證明，從2011年至2016年，我國GDP指標(biāo)增勢(shì)顯著，增長比例達(dá)到大約68.5%，但三次產(chǎn)業(yè)各自的比例卻由2011年的10.2%（第一產(chǎn)業(yè)）、45.8%（第二產(chǎn)業(yè)）、44.3%（第三產(chǎn)業(yè)）變更為2016年的8.1%（第一產(chǎn)業(yè)）、40.3%（第二產(chǎn)業(yè)）、51.6%（第三產(chǎn)業(yè)）。雖然第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了50%，但這種增速卻處于全球的落后水平，即便印度地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)于2004年超過了50%。由此可見，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)已成迫在眉睫之勢(shì)，全力推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)朝向知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)過渡才能進(jìn)一步強(qiáng)化我國的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。

綜合來看，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)，必然會(huì)提高對(duì)知識(shí)、技術(shù)密集型勞動(dòng)力需求的增加，因此助力于為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件，亦將更有利于搶占國際經(jīng)濟(jì)科技之先機(jī)。那么通過何種路徑能夠達(dá)成此目標(biāo)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間又存在何種關(guān)系，即成為了具有時(shí)代性研究價(jià)值的新課題。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的需求

（一）我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀之爭(zhēng)

宏觀經(jīng)濟(jì)視角下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)始終被視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力。縱觀當(dāng)今學(xué)術(shù)界針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)現(xiàn)狀的研究成果可見，目前主要存在三個(gè)方面爭(zhēng)議：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)長期處于較低水準(zhǔn)，限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮。雖然2016年第三產(chǎn)業(yè)占比突破了50%，但各地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡性依然較為嚴(yán)重，整體上第二產(chǎn)業(yè)比例過于龐大；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)雖然占比并不高，但原因需要基于國情而定，不能與印度等國家相提并論。主要在于國際分工模式定位以及市場(chǎng)的全球化層面，也就是市場(chǎng)容量存在著明顯的不同。比如印度在21世紀(jì)初期通過發(fā)展服務(wù)業(yè)而使得第三產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢(shì)，同期的中國卻利用這種差異徑直走上了發(fā)展制造業(yè)之路，由此即一定程度上限制了第三產(chǎn)業(yè)，形成了該產(chǎn)業(yè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為我國第二產(chǎn)業(yè)的比例過低，但此方面觀點(diǎn)目前并沒有獲得任何支持。綜合而論，雖然目前針對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的觀點(diǎn)不一，但整體的低水平卻備受認(rèn)同（孫軍、高彥彥，2013）。

針對(duì)我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的主要問題，目前相關(guān)研究給出的具體解決方式主要包括幾個(gè)方面：簡而言之即調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)專業(yè)創(chuàng)新并以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心及著力尋求第三產(chǎn)業(yè)的突破口等。而無論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的方向何在，引導(dǎo)其作用于經(jīng)濟(jì)的增長才是根本目的。相比之下，一些發(fā)達(dá)國家則通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長，核心即在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有效轉(zhuǎn)換。

（二）發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)實(shí)踐

美國?；仡?9世紀(jì)中后期的美國，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越多的制造行業(yè)應(yīng)運(yùn)生成。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性的發(fā)揮，明顯體現(xiàn)于對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)；至八十年代，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由棉毛和服裝業(yè)替代了農(nóng)業(yè)，動(dòng)因主要是社會(huì)發(fā)展對(duì)于輕工業(yè)需求的提升，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)亦定位于為了累積更多資本；從20世紀(jì)初期到末期，美國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先后數(shù)次更替，全部都是結(jié)合社會(huì)背景而實(shí)施的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，直到八十年代后，以技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為核心的電子、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、通訊等產(chǎn)業(yè)異軍突起，強(qiáng)勢(shì)扭轉(zhuǎn)了美國經(jīng)濟(jì)的被動(dòng)局面，尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)直接作用于GDP的提升，兩者之間的增勢(shì)保持了高度的一致性，如圖1所示。據(jù)此可以看出，在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)下，美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得以擁有了扎實(shí)的基礎(chǔ)保障。

日本。從20世紀(jì)50年代開始，日本的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)業(yè)與輕紡工業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鼗I(yè)、高端制造業(yè)、汽車家電業(yè)以及電子新材料工業(yè)等。直至九十年代，日本爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在短期內(nèi)一度萎靡。為了重振經(jīng)濟(jì)，日本開始順應(yīng)國際現(xiàn)代化科技發(fā)展之浪潮加大力度扶持以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為核心的電子化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并同時(shí)為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境基礎(chǔ)。事實(shí)證明，日本此舉有效牽動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的迅速升級(jí)，日本國家經(jīng)濟(jì)也得以快速提升，成就了21世紀(jì)之后日本現(xiàn)代通信技術(shù)的領(lǐng)先成果，以此為核心的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)直接奠定了日本在國際的經(jīng)濟(jì)地位。

通過美國和日本發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)可見，無論是推動(dòng)哪個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，本質(zhì)上都是為了作用于經(jīng)濟(jì)的增長。放眼我國，所有針對(duì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究無不與經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)目的亦在于此。而戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)理論與實(shí)踐的生成和發(fā)展，無疑等同于為當(dāng)代各國指明了未來經(jīng)濟(jì)的建設(shè)方向，發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要性也逐漸明晰。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要性

加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)具有強(qiáng)烈緊迫性的重大選擇（唐艷，2013）。隨著戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的生成和發(fā)展，各界對(duì)此的關(guān)注度越來越高，該產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)也呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征，即“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”背景下的極強(qiáng)的創(chuàng)新性。作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的重要基礎(chǔ)在于技術(shù)的支持，匯集了知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展之優(yōu)勢(shì)，擁有了足夠高的創(chuàng)新能力。以其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，在2015年，該產(chǎn)業(yè)專利申請(qǐng)量已達(dá)2235件，擁有量1852件，相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)值以及所占比重明顯上升，相比于2011年的291.4億元（18.2%）增長至569.3億元（25.3%），具體如表1所示。

除此之外，基于現(xiàn)代信息技術(shù)的通信業(yè)以及相關(guān)制造業(yè)的創(chuàng)新能力也在加強(qiáng)。以此產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中對(duì)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新整合為基礎(chǔ)，整體要素形態(tài)的變革即成為特定趨勢(shì)，依據(jù)創(chuàng)新擴(kuò)散理論則能夠推導(dǎo)出，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程本質(zhì)上就是一個(gè)以此為核心的創(chuàng)新效應(yīng)擴(kuò)散過程，溢出要素不僅包括創(chuàng)新知識(shí)，同時(shí)還包括創(chuàng)新技術(shù)，最終不僅有利于促進(jìn)自身發(fā)展態(tài)勢(shì)的增強(qiáng)，同時(shí)更能夠?qū)Ω喈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)作用（韓霞、朱克實(shí)，2014），發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的必要性據(jù)此可見。

戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響效應(yīng)

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用

縱觀國內(nèi)外戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系的研究成果不難看出，觀點(diǎn)主要包括幾個(gè)方面：第一，兩者緊密相連，通過密切交融而同步發(fā)展；第二，無論高新技術(shù)取得了多么偉大的成就，無一例外都需要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為支撐；第三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有必要發(fā)揮出基礎(chǔ)性作用，以為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)助力；第四，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要起到導(dǎo)向性引領(lǐng)作用，以牽動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同放大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（肖興志，2011）?；诂F(xiàn)有理論并結(jié)合我國產(chǎn)業(yè)整體現(xiàn)狀，本文認(rèn)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的壯大已成大勢(shì)所趨，其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的生成不可能憑空出現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為重要根基，升級(jí)或轉(zhuǎn)型目的與發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)完全一致就是為了作用于對(duì)經(jīng)濟(jì)生成正向影響力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效應(yīng)有限的新形勢(shì)下，應(yīng)國際背景和我國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展理念的號(hào)召，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的積極影響大有可為。

一方面，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型、技術(shù)密集型和知識(shí)密集型的典型產(chǎn)業(yè)，相對(duì)來說具有更高的行業(yè)要求，決定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須要面臨更高的門檻，只有保證支持要素到位，才能實(shí)現(xiàn)順利發(fā)展（任保全、王亮亮，2014）。整體而言，該產(chǎn)業(yè)在我國目前的狀態(tài)依然處于初級(jí)階段，市場(chǎng)空間的開放度并不高，要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展必須要依賴于相應(yīng)的基礎(chǔ)，而這種基礎(chǔ)即是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，唯有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過不斷地創(chuàng)新實(shí)踐催生更多動(dòng)能，并通過運(yùn)營為新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大規(guī)模的利潤來源，才是新興產(chǎn)業(yè)得以成長的基本保障。另一方面，技術(shù)的創(chuàng)新之源亦需要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為“基地”，借此通過技術(shù)的不斷優(yōu)化創(chuàng)新為新興產(chǎn)業(yè)提供更多的發(fā)展技術(shù)動(dòng)力。盡管我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為前身，但現(xiàn)如今我國經(jīng)濟(jì)的崛起與世界地位的攀升大大推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝向技術(shù)密集型狀態(tài)轉(zhuǎn)型力度的增強(qiáng)。受此影響，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的成長才能夠擁有絕佳的技術(shù)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

（二）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響

不可否認(rèn)，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能會(huì)在一定程度上顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甚至于加速一些產(chǎn)業(yè)的衰退，但總體而言依然利大于弊。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)有必要積極發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)的正向影響作用。

首先，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在于“新興”，而“新興”的基礎(chǔ)，則是技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。作用在于能夠憑借這種技術(shù)優(yōu)勢(shì)打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的傳統(tǒng)生產(chǎn)力格局，通過生產(chǎn)材料、設(shè)備、工藝等方面的創(chuàng)新全面提高生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，同時(shí)也緩解了傳統(tǒng)生產(chǎn)所需的巨大人力物力等成本。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，吸引力也隨之提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重勢(shì)必因此而變。其次，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的改造作為重要基礎(chǔ)，新興產(chǎn)業(yè)的另一大影響力還體現(xiàn)于能夠通過核心效應(yīng)的發(fā)散對(duì)更多新產(chǎn)業(yè)的生成起到強(qiáng)勢(shì)的促進(jìn)作用。一方面，能夠通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的推動(dòng)而引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)鏈得以進(jìn)一步延伸，即有利于找到全新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為根基的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展又會(huì)通過相互融合拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的覆蓋范圍，那么產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就會(huì)在此引導(dǎo)作用下而逐漸過渡至更為有序的高級(jí)化狀態(tài)。最后，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，勢(shì)必會(huì)越來越多地作用于更替?zhèn)鹘y(tǒng)生產(chǎn)要素，這種影響將加劇傳統(tǒng)時(shí)期不同要素供給主體的不同壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整便會(huì)順勢(shì)成為必然結(jié)果。與此同時(shí)，產(chǎn)品技術(shù)層次的升級(jí)與創(chuàng)新水平的提升，也會(huì)主導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)需求和選擇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然也會(huì)受此影響。

綜合來看，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間具有密切關(guān)聯(lián)，后者為前者的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障；前者則為后者的升級(jí)帶來巨大的牽動(dòng)性影響。而兩者關(guān)系的深化，均是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的有力推動(dòng)，基于此，以經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)揮戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響力即成為迫切選擇。反之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中不僅可以帶動(dòng)本產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，最重要的是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)過程中刺激相關(guān)連帶產(chǎn)業(yè)共同升級(jí)（胡冰，2017），因此二者之間存在互為促進(jìn)的關(guān)系，如圖2所示。

經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的建議舉措

首先，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度。我國新興產(chǎn)業(yè)的整體狀態(tài)尚處于起步時(shí)期，雖然技術(shù)水平已有明顯提升，但核心技術(shù)層次依然處于相對(duì)落后地位，這樣的現(xiàn)狀直接限制了科技成果轉(zhuǎn)化率。為此，有必要加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化，促使科技創(chuàng)新真正作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文認(rèn)為可進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作深度，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多科學(xué)化元素，同時(shí)加速科技中介市場(chǎng)的建設(shè)，打造新形勢(shì)下的科技服務(wù)體系，以更好地推動(dòng)科技成果市場(chǎng)化，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。其次，最大化挖掘市場(chǎng)潛在需求。受制于技術(shù)水平，我國新興產(chǎn)業(yè)如今生產(chǎn)成本依然較高，很多消費(fèi)者對(duì)其望而卻步，限制了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)程。對(duì)此，應(yīng)深入挖掘高科技產(chǎn)品的市場(chǎng)潛在需求，通過對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)理念的調(diào)整與行為的塑造促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)實(shí)施技術(shù)化升級(jí)。政府亦有必要更加重視新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給予新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以更多的扶持，包括政策的針對(duì)性以及資金的充足性等，利用新產(chǎn)品市場(chǎng)需求空間的擴(kuò)大拉動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最后，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境基礎(chǔ)。無論是新興產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，升級(jí)或發(fā)展都需要基于良好的基礎(chǔ)環(huán)境保障。政府在此方面則有必要發(fā)揮出基本職能作用，正確定位地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際狀況為其發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。一方面在于經(jīng)費(fèi)的大力支持，另一方面則應(yīng)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)積極開辟國內(nèi)市場(chǎng)，最大程度降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的進(jìn)口需求量，同時(shí)集聚具有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共建生產(chǎn)基地，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式放大協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)共贏式發(fā)展。

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