來臣軍，王亞廣

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美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究

來臣軍，王亞廣

(邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院 會(huì)計(jì)系,河北 邢臺 054035）

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是國家轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重大戰(zhàn)略部署。休閑農(nóng)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，通過休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)村環(huán)境，增加農(nóng)民收入。文章通過研究邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義及存在的問題，提出應(yīng)加大宣傳力度、提升品牌知名度、完善基礎(chǔ)實(shí)施、加強(qiáng)政府規(guī)劃、完善服務(wù)等一系列應(yīng)對措施。

美麗鄉(xiāng)村；休閑；農(nóng)業(yè)

一、引言

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)主要內(nèi)涵是建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，包含建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境和整治鄉(xiāng)村環(huán)境等內(nèi)容。休閑農(nóng)業(yè)則是指以農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)業(yè)和旅游規(guī)劃相結(jié)合，三大產(chǎn)業(yè)相融合，使其具備購物、度假、采摘、會(huì)展、旅行、療養(yǎng)及節(jié)慶等功能，從而使人們認(rèn)知鄉(xiāng)村樂趣和現(xiàn)代化的新農(nóng)業(yè)藝術(shù)。2013 年中央1號文件鮮明地指出要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)培育休閑農(nóng)業(yè)。十九大報(bào)告明確提出，落實(shí)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，要堅(jiān)持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)率先發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；河北省委省政府出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一系列文件，為有效進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)、深化文明村鎮(zhèn)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提供了制度保障。

關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的研究，陳秋紅等提出應(yīng)采用政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、項(xiàng)目落實(shí)、產(chǎn)業(yè)保障的模式開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。徐文輝提出美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃應(yīng)遵循"安居、樂業(yè)、便游、厚文”的建設(shè)策略，以鄉(xiāng)村景觀的鄉(xiāng)土特色為根本依據(jù)，謀劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的研究，伽紅凱等認(rèn)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可以培育地方特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，甚至可以使參觀者在園區(qū)里參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)、租賃農(nóng)場自主經(jīng)營、親手制作一些手工產(chǎn)品和特色小吃；同時(shí)可以依據(jù)訪客多樣化的興趣定制個(gè)性化的休閑活動(dòng)等。郭煥成等從產(chǎn)業(yè)的視角出發(fā)，將休閑產(chǎn)業(yè)定義為其是在完全發(fā)掘當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，將農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、藝術(shù)加工、產(chǎn)品應(yīng)用等融為一體，使其具備“三生一體”功能特征的新型產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，以美麗鄉(xiāng)村為主題探討休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究文獻(xiàn)并不常見，然而建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)有助于縮短城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境改善，同時(shí)使農(nóng)民增收和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必然途徑，對于扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義。因此本文以邢臺市為例，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)關(guān)系為抓手，著重探討在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、模式及其存在問題，并提出了相關(guān)的對策建議。

二、邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要依靠第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝划a(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)并重。同時(shí)，由于第三產(chǎn)業(yè)對服務(wù)人員的需求，大大的增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)測算，第三產(chǎn)業(yè)每創(chuàng)造1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，將帶動(dòng)3～5個(gè)間接的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而可安置大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。同時(shí)，通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村的交通狀況、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件、文化狀況、通訊質(zhì)量、餐飲水平、金融服務(wù)等相關(guān)服務(wù)得到有效地改善，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.可以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益

眾所周知，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)果實(shí)的同時(shí)，還能產(chǎn)生大量的氧氣、凈化空氣、保持水土和提供美麗的風(fēng)景。在沒有開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑業(yè)的時(shí)候，這些效益都不能轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，白白的浪費(fèi)掉。通過休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，打造精品旅游線路，把人們引入到田間地頭，使人們吸吮大自然的氧吧、欣賞萬畝的花海和采摘生態(tài)的瓜果，享受農(nóng)夫的歡樂。在服務(wù)游客的同時(shí)，美麗的鄉(xiāng)村也得到了經(jīng)濟(jì)回報(bào)，彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短、生態(tài)效益不能充分挖掘的短板。

3.改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)

休閑農(nóng)業(yè)重在休閑，通過開發(fā)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村的山、水、居和土地充分利用。通過科學(xué)規(guī)劃、有效宣傳，吸引廣大游客到農(nóng)村進(jìn)行觀光和休閑。作為休閑農(nóng)業(yè)的配套，鄉(xiāng)村的吃、購、住和娛就必須進(jìn)行改造升級，充分滿足來自不同地區(qū)的游客的生活需要。通過環(huán)境改造，也間接地提升了農(nóng)村的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo)。

三、邢臺市休閑農(nóng)業(yè)存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)鏈不全，產(chǎn)業(yè)融合性差

邢臺市休閑農(nóng)業(yè)主要分為生態(tài)觀光型、古村落型、民俗文化型、觀光采摘型等類型。其中傳統(tǒng)的資源有太行奇峽群、天河山、崆山白云洞、紫金山、前南峪、九龍峽、英談古寨、路羅小鎮(zhèn)等傳統(tǒng)觀光資源。近年來新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)觀光資源主要有紅石溝、尚水漁村、玫瑰谷、百果莊園、前南峪生態(tài)園、富崗生態(tài)園、南和農(nóng)業(yè)嘉年華等休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，具體規(guī)模見下表?？傮w來看，邢臺市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量較低，休閑主題單一，地域特色不突出，各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)性差。邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，總是圍繞著旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，對其休閑農(nóng)業(yè)資源未能按照嚴(yán)格意義進(jìn)行分層次、分人群的科學(xué)定位，只是重復(fù)性大規(guī)模地開拓景區(qū)資源，開發(fā)旅游路線，建設(shè)農(nóng)家樂。休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)該通過“游、購、樂、教”的模式，將農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、加工制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)充分地融合起來。但是邢臺市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不健全、融合性差，未能有效發(fā)揮出農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢與文化優(yōu)勢，導(dǎo)致大量的農(nóng)家樂、生態(tài)觀光、采摘園、古村落等資源的重復(fù)建設(shè)與低品質(zhì)的服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)的高度融合，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，將是邢臺休閑農(nóng)業(yè)的突破點(diǎn)[1]。

表1 邢臺市休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模（截至到2016年12月）

2.基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)質(zhì)量不高

邢臺地區(qū)由于歷史原因，整體基礎(chǔ)設(shè)施落后，邢臺市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展依賴于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和著名風(fēng)景景區(qū)，盡管邢臺境內(nèi)景區(qū)資源繁多，農(nóng)業(yè)特色資源豐富多樣，然而由于邢臺市經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍不健全不完善，未能與景區(qū)的休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，甚至一些地方的住宿環(huán)境、交通狀況、衛(wèi)生設(shè)施都嚴(yán)重落后。再者農(nóng)村地區(qū)深受不良生活習(xí)慣的影響，在個(gè)人衛(wèi)生方面有諸多陋習(xí)，品質(zhì)服務(wù)低下，無法取得各種游客的認(rèn)可，導(dǎo)致大量旅客在農(nóng)村景區(qū)旅游、消費(fèi)的動(dòng)機(jī)減退，致使一些地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)收效不高，積極性受挫，難以有擴(kuò)大再生產(chǎn)動(dòng)力[2]。

3.受季節(jié)限制較大，冬季經(jīng)營慘淡

邢臺地處華北平原，太行山東麓，春、夏、秋、冬四季分明。由于氣候的影響，邢臺市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主要集中在春夏秋三季，冬季則相對較少，因此冬季是冀南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可避免的淡季，季節(jié)氣候決定了旅游資源匱乏的這一局面。邢臺的氣候?qū)儆诘湫偷臏貛Ъ撅L(fēng)氣候，冬季地凍天寒，降雪極少，不適合開展戶外活動(dòng)，很難出現(xiàn)自然冰雪景觀，無法形成觀賞景點(diǎn)，難以吸引游客。同時(shí)在冬天，休閑農(nóng)業(yè)也沒有什么觀賞項(xiàng)目，沒有旅游價(jià)值。因此，冬季的邢臺，是一個(gè)游客稀少的地方，除了節(jié)慶假日時(shí)有部分游客在景區(qū)游逛，其他時(shí)間難以產(chǎn)生任何的經(jīng)濟(jì)效益。自然環(huán)境的限制使邢臺的休閑農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)四季循環(huán)發(fā)展，這極大地制約了休閑農(nóng)業(yè)的成長。如何扭轉(zhuǎn)冬季對休閑農(nóng)業(yè)的不利影響是邢臺市休閑農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中一個(gè)亟待解決的問題。

4.宣傳渠道單一，宣傳力度不夠

休閑農(nóng)業(yè)作為一種新生事物，在廣闊的鄉(xiāng)村扮演著重要的角色。但邢臺市在涉及休閑農(nóng)業(yè)宣傳上，未能很好地掌握信息傳播規(guī)律，宣傳力度不夠，主要依靠傳統(tǒng)的媒介報(bào)紙、電視、平面廣告和宣傳頁的形式，其信息涵蓋量單一，所涉及的范圍窄，宣傳效果較差。傳統(tǒng)媒體廣告效率低下，新媒體技術(shù)形式停滯不前，大部分休閑農(nóng)業(yè)品牌的知名度較低。在品牌建設(shè)過程中，文化品牌和資源特色難以有機(jī)地結(jié)合，無法形成優(yōu)勢。品牌宣傳一時(shí)間難以被外界所認(rèn)可，其結(jié)果則是無特色、無品牌、無發(fā)展的低端休閑農(nóng)業(yè)。此外，品牌意識薄弱，沒有主動(dòng)將宣傳和促銷相結(jié)合的意識，也是導(dǎo)致宣傳力度不強(qiáng)的一大原因。

四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下邢臺市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

1.合理規(guī)劃，完善服務(wù)

休閑農(nóng)業(yè)在布局上應(yīng)有統(tǒng)一的規(guī)劃，使不同的休閑農(nóng)業(yè)在空間上合理布局，每一個(gè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目都有其合理的服務(wù)群體。應(yīng)錯(cuò)位經(jīng)營，減少相互之間劇烈的競爭保障休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益。休閑農(nóng)業(yè)的數(shù)量應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃，要體現(xiàn)特色和魅力。邢臺市可借鑒臺灣的成功經(jīng)驗(yàn)，推行“一鄉(xiāng)一品”的策略，集中區(qū)域力量，打造出一兩個(gè)有競爭力的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。此外，邢臺市在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時(shí)還應(yīng)注重4個(gè)結(jié)合：要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合；要與生態(tài)旅游、民居旅游以及當(dāng)?shù)氐钠渌包c(diǎn)相結(jié)合；要與農(nóng)產(chǎn)品的深加工、聚集地相結(jié)合；要與本地人文環(huán)境、區(qū)域資源相結(jié)合[3]。

2.保護(hù)生態(tài)，持續(xù)發(fā)展

休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格的生態(tài)紅線，貫徹保護(hù)生態(tài)資源、環(huán)境資源的開發(fā)理念。盡量利用自然生態(tài)資源進(jìn)行建設(shè)，少建設(shè)人造實(shí)施，少改造環(huán)境資源，多保持生態(tài)原貌；支持和倡導(dǎo)利用荒山、丘陵、工礦塌陷區(qū)等地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，避免濫占耕地。

3.加大宣傳力度，打造經(jīng)典品牌路線

加強(qiáng)內(nèi)部宣傳，可以在城市建筑物立面上、公交車上、站臺櫥窗上張貼休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)典旅游路線廣告，讓邢臺市民了解家門口的休閑農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)市民對本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)可度，提升市民參與宣傳的積極性；發(fā)揮傳統(tǒng)媒體的宣傳作用，在各大門戶網(wǎng)站、電視臺、視頻網(wǎng)站播放宣傳休閑農(nóng)業(yè)的推介短片，以舉辦高規(guī)格的旅游博覽會(huì)、體育賽事、經(jīng)濟(jì)論壇等為契機(jī)，多角度、全方位地宣傳，增強(qiáng)知名度；充分利用微信、微博等新媒體傳播速度快、范圍廣且傳播費(fèi)用低廉的優(yōu)點(diǎn)，構(gòu)建微信、微博“營銷”工作團(tuán)隊(duì)，通過微信、微博定期更新旅游資訊、最新政策等。

[1]楊永麗.休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁[N].邢臺日報(bào)，2015-12-05.

[2]師曉華.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)背景下西安休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2017，（8）：219-223.

[3[劉社，張發(fā)民，張承.河南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（03）：10-13.

On Xingtai Leisure Agriculture Development under the Background of Beautiful Countryside Construction

LAI Chen-jun，WANG Ya-guang

（XingtaiPolytechnic College, Xingtai, Hebei 054035, China）

The construction of beautiful countryside is a major strategic plan to transform agricultural development mode and improve the quality of life of rural residents. Leisure agriculture is an important part of the construction of beautiful countryside. Through the development of leisure agriculture, it can transform the mode of agricultural development, improve the rural environment and increase the income of farmers. By studying the meaning and the existing problems of Xingtai leisure agriculture development, this paper puts forward a series of countermeasures including intensifying advertisement, enhancing brand awareness, improving infrastructure, strengthening the government planning, and perfecting services.

beautiful countryside; leisure; agricultural

2018—07—21

來臣軍（1979—），河北臨漳人，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院會(huì)計(jì)系，副教授。

F323.2

A

1008—6129（2018）04—0064—004