2017年底，浙江省東陽市被民政部確定為首批“全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)”。為切實做好實驗區(qū)建設工作，東陽市政府出臺《關于全域建設田園社區(qū)推進全國農村社區(qū)治理實驗區(qū)建設的實施意見》，明確今后三年，東陽市將圍繞“以田園社區(qū)建設為載體，推動城鄉(xiāng)社區(qū)融合發(fā)展”的實驗區(qū)建設主題，以全域建成“經濟持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民主法治健全、群眾生活幸?！钡奶飯@社區(qū)為目標，以“五個家園”建設為內容，以社區(qū)治理創(chuàng)新創(chuàng)制為重點，大力推廣花園社區(qū)治理經驗，全面開展星級田園社區(qū)創(chuàng)建活動。

一是提高思想認識，構建完善的組織領導體系。東陽市將切實加強對農村社區(qū)治理實驗區(qū)創(chuàng)建工作的領導，成立了創(chuàng)建工作領導小組，市委辦成立社工科，各相關部門針對東陽市田園社區(qū)創(chuàng)建指標體系，明確職責分工，細化工作落實，結合“百局聯百村”等活動載體，助力結對聯系村推進田園社區(qū)星級創(chuàng)建；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道把田園社區(qū)建設和美麗鄉(xiāng)村建設等工作有機結合，切實加強領導、落實責任，營造全市上下合力共建的良好氛圍。

二是加大扶持力度，形成系統(tǒng)的政策支撐體系。按照實驗區(qū)建設要求，研究制定資金使用、項目管理等一系列扶持政策。強化財政支持，建立多元化的資金投入機制。一星級、三星級田園社區(qū)由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道自行安排獎補，三星級田園社區(qū)由市統(tǒng)一授牌。經市抽查，對未完成一星級、三星級田園社區(qū)創(chuàng)建任務的相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道進行通報，并在年度目標責任制考核中相應扣分。五星級田園社區(qū)由市財政根據硬件提升效果和服務項目群眾滿意度測評結果，按實際投入社區(qū)建設資金的50%予以獎補，最高不超過30萬元/村（社區(qū)）。城市精品社區(qū)參照五星級田園社區(qū)創(chuàng)建指標建設，獎補資金最高不超過50萬元/社區(qū)。

三是強化督查考核，建立多層級督查網絡。成立實驗區(qū)建設工作督查組，建立“月督查、季通報、年考核”的工作機制，實時監(jiān)督反饋工作進度和存在的問題。充分發(fā)揮基層“兩代表一委員”作用，將實驗區(qū)建設工作督查納入民主監(jiān)督范圍，提高工作督查權威性。發(fā)揮群眾監(jiān)督力量，定期公示實驗區(qū)建設項目開展情況，提高公眾知曉率和參與率。將實驗區(qū)建設工作納入各部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、社區(qū)年度目標責任制考核內容，實驗區(qū)建設成效作為評優(yōu)評先重要指標之一，有效推進田園社區(qū)創(chuàng)建工作。

四是嚴格評定標準，確保實驗區(qū)創(chuàng)建成效。根據《東陽市田園社區(qū)創(chuàng)建標準》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對各社區(qū)進行摸底調查，并開展初步等級評定，制訂實施方案和創(chuàng)建計劃，根據田園社區(qū)創(chuàng)建主要任務，建設“五大家園”為主要目標，從經濟發(fā)展、服務供給、環(huán)境治理、文化風尚、黨建引領五大塊內容，明確了業(yè)務指導及考核單位，細化了26條創(chuàng)建指標及計分辦法，考核分值為1000分。創(chuàng)建一星級田園社區(qū)要求得分500分以上，建有綜合服務設施，村容整潔，村貌美麗，村民和諧。創(chuàng)建三星級田園社區(qū)要求得分700分以上，建有標準的綜合服務設施，開展社會化服務工作，在生態(tài)、人文、產業(yè)、黨建、服務等某一方面具有示范帶動作用。創(chuàng)建五星級田園社區(qū)要求得分800分以上，建有完善的綜合服務設施，社會化服務工作形成品牌效應，成為具有品牌優(yōu)勢的魅力鄉(xiāng)村旅游目的地和全方位發(fā)展的農村社區(qū)示范點。

五是注重宣傳引導，提升實驗區(qū)社會效應。通過廣播、電臺、網絡、微信等途徑，加大宣傳力度，增強農村居民投身社區(qū)建設的主體意識、參與意識。鼓勵改革創(chuàng)新，積極引導各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對城鄉(xiāng)社區(qū)進行治理模式、機制的創(chuàng)新創(chuàng)制，市級層面設立社區(qū)治理十大創(chuàng)新獎，打造一批社區(qū)治理服務創(chuàng)新項目。及時總結、提煉、展示農村社區(qū)治理實驗區(qū)建設好的經驗做法、典型實例、實驗成果，提高社會公眾支持率，形成全社會支持、參與農村社區(qū)治理的良好氛圍。