馮亞鴿

【摘 要】職業(yè)技能鑒定對職業(yè)資格認證體系在企業(yè)的落實具有直接的影響，是新形勢下人才市場完善和人事制度改革的重要依據(jù)。本文介紹了職業(yè)技能鑒定的概念和作用，闡述我我國目前職業(yè)技能鑒定體系的弊端和問題，并在此基礎(chǔ)上研究了職業(yè)技能鑒定體系應(yīng)用于人事制度改革之中的方法和路徑。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)技能鑒定；人事制度改革；對策

職業(yè)技能鑒定是對是以政府規(guī)定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以專業(yè)授權(quán)機構(gòu)為指導(dǎo)，是對勞動者技能水平和專業(yè)知識進行評定的專業(yè)工作體系。特定職業(yè)的等級標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)技能鑒定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是評價勞動者是否具備特定等級要求的評判根據(jù)。職業(yè)技能鑒定是一種全社會的、全范圍的社會考試，具有廣泛性和突出性的特征，所以針對勞動者的職業(yè)技能考核應(yīng)當(dāng)以職業(yè)活動為基礎(chǔ)，并能夠全面地地提升勞動者勞動技能，使得我國社會能夠具備更加全面和健全的技能人才。

一、職業(yè)技能鑒定在人事制度改革之中的作用闡述

職業(yè)技能鑒定是按照一定的模式和標(biāo)準(zhǔn)對勞動者的專業(yè)素質(zhì)、心理素養(yǎng)進行評定和評價的工作體系。職業(yè)技能堅定是判斷勞動者是否具備從事特定工作崗位所具備的專業(yè)技術(shù)的能力主要途徑，是為行業(yè)提供專業(yè)人才和保障行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要保障。職業(yè)技能鑒定在職業(yè)活動和技能考核之中的作用不言而喻，具有很強的適用性和針對性。

人事制度的改革和經(jīng)濟、社會的進步需要規(guī)范、科學(xué)的職業(yè)技能鑒定體系作為后盾。職業(yè)技能鑒定體系的存在會在無形之中敦促從業(yè)者和勞動者形成自我提升的意識，使得勞動力就業(yè)市場走向更加規(guī)范的道路，促進全國范圍內(nèi)勞動者綜合素養(yǎng)的全面提高。在我國市場經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅時期的情況下，一些行業(yè)的勞動者需求已經(jīng)達到飽和，這時候需要企業(yè)擇優(yōu)錄取一些專業(yè)技能強、綜合素質(zhì)高的人才來進行崗位匹配。職業(yè)技能鑒定的作用在這種情況下不言而喻，其可以為競爭性就業(yè)的開展提供更為廣闊的平臺。職業(yè)資格鑒定證書成為勞動者掌握相應(yīng)技術(shù)、具備相應(yīng)素質(zhì)的證明書和通行證，職業(yè)技能鑒定在人才流動、就業(yè)制度完善和人事制度改革之中均能發(fā)揮重要的作用。

二、我國職業(yè)技能資格鑒定弊端闡述

職業(yè)技能資格鑒定在我國人才市場的應(yīng)用范圍較窄，發(fā)展起步也比較晚，職業(yè)技能資格鑒定在人事制度之中的作用難以展現(xiàn)。目前來看，職業(yè)技能資格鑒定體系在運行之中呈現(xiàn)出如下弊端：

1.缺少專業(yè)的鑒定機構(gòu)

職業(yè)技能評定涵蓋社會上各個職業(yè)，工作任務(wù)繁重、復(fù)雜，而我國鑒定機構(gòu)發(fā)展很不均衡，與職業(yè)技能鑒定的時代需求嚴(yán)重脫節(jié)。很多職業(yè)鑒定機構(gòu)工作人員缺少相關(guān)工作崗位和專業(yè)的知識與經(jīng)驗，部分工作人員甚至是兼職的。因而，職業(yè)資格鑒定在實踐運行之中具有很強的隨意性，導(dǎo)致職業(yè)資格證書的含金量大打折扣，鑒定質(zhì)量難以得到根本保證。

2.職業(yè)鑒定模式僵化

職業(yè)技能鑒定的考核一般是以某種絕對化的特定標(biāo)準(zhǔn)作為參考的，考試內(nèi)容固定、考試模式缺乏靈活性。職業(yè)資格鑒定的考核一般是根據(jù)本行業(yè)專家意見開展，一般存在內(nèi)容陳舊、試題形式不靈活的缺陷，難以跟上行業(yè)發(fā)展的動態(tài)變化，導(dǎo)致職業(yè)技能鑒定不能起到篩選專業(yè)人才的作用。出題者對行業(yè)的現(xiàn)實情況了解不深，其所出的試題往往難以被勞動者和大眾所接納。部分職業(yè)技能鑒定機構(gòu)多年不進行問題修訂和管理制度完善，導(dǎo)致考試內(nèi)容陳舊，現(xiàn)代職業(yè)資格鑒定要求和崗位工作技能脫節(jié)，在落實檢定計劃、成績管理等相關(guān)制度過程中比較隨意，使得職業(yè)鑒定模式變得死板和僵化。

3.職業(yè)技能鑒定不被勞動者所重視

市場經(jīng)濟在逐步深入發(fā)展，對勞動者進行職業(yè)資格鑒定是大勢所趨。但是勞動者對職業(yè)資格鑒定的認知程度和認可程度還比較低，一些基層員工對職業(yè)技能鑒定缺少重視，認為在工作崗位上進行經(jīng)驗積累即可，工資薪金和崗位晉升自然而然地就會發(fā)生。對職業(yè)技能鑒定的不重視不僅僅體現(xiàn)在一線技術(shù)人員身上，還體現(xiàn)在一些小規(guī)模企業(yè)的招聘過程中，一些小微企業(yè)在招聘的過程中根本不重視應(yīng)聘者的職業(yè)資格，只求其能完成基本崗位職能即可。上述現(xiàn)象側(cè)面地反映了我國社會不重視職業(yè)技能資格鑒定的現(xiàn)狀。

三、職業(yè)技能鑒定在人事制度改革之中的應(yīng)用策略

職業(yè)技能鑒定對人力資源管理和人事制度改革具有直接的影響，建立完善的職業(yè)技能鑒定體系至關(guān)重要。政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)通力合作，提升職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，促進勞動者業(yè)務(wù)技能全面提升，使得我國市場經(jīng)濟全面發(fā)展獲得更加強大的人才支持。

1.做好職業(yè)技能鑒定規(guī)劃工作

在進行職業(yè)資格鑒定體系構(gòu)建之前，首先要開展抽樣調(diào)查和典型調(diào)查，對不同行業(yè)和崗位工作人員數(shù)量、崗位技能要求和人員構(gòu)成情況進行調(diào)研和分析，提升職業(yè)資格鑒定的科學(xué)性和規(guī)劃性。在這一個過程中要充分調(diào)動技能型人才的積極性，尤其是發(fā)揮高級技師、技師的重要作用，使得技能型人才能夠在各自的崗位上做出更大的貢獻。其次要加大對初級工、中級工和高級工的培養(yǎng)力度，形成涵蓋基層、高層的健全人才梯隊結(jié)構(gòu)。此外，制定配套措施來加強明確職業(yè)資格鑒定目標(biāo)、形成技能型人才培養(yǎng)長效機制是很有必要的，這樣才能敦促組織內(nèi)部進行工作機制完善和內(nèi)部資源整合。最后用人單位應(yīng)當(dāng)鼓勵員工在工作崗位上提升自己的工作技能和學(xué)術(shù)技能，鼓勵他們主動地參加職業(yè)資格鑒定，給予那些工作崗位技術(shù)過硬工作人員一些恰當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵和精神激勵，調(diào)動員工的工作積極性。

2.創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定方式

職業(yè)資格鑒定是為勞動者職業(yè)生涯發(fā)展服務(wù)的一種職業(yè)評價體系。因此，職業(yè)技能鑒定過程中需要堅持人本原則，以方便勞動者一切工作開展的出發(fā)點，建立靈活的職業(yè)資格鑒定運行機制很有必要，從而為勞動者提供形式多樣的鑒定方式，根據(jù)勞動者本身的崗位性質(zhì)、工作任務(wù)進行針對性職業(yè)資格鑒定。為了滿足勞動者職業(yè)資格鑒定需求，用人單位在針對勞動者和員工進行培訓(xùn)的過程中，可以給予其脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的機會，使其能夠獲得更加全面和針對的培訓(xùn)。考評員需要在堅持職業(yè)資格鑒定質(zhì)量的條件下深入基層，主動對勞動現(xiàn)場和勞動條件進行觀察和評價，將標(biāo)準(zhǔn)試題和生產(chǎn)情況結(jié)合在一起，使得勞動者的實際技能得到考核，使得被考核者的真實技能水平得到展現(xiàn)。

3.加強對考評人員的培訓(xùn)

考評人極其考評行為直接決定了職業(yè)資格堅定質(zhì)量和技能人才業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核情況，因此考評人員必須堅持嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和科學(xué)的工作方式，堅持技術(shù)和規(guī)范并重。職業(yè)技能鑒定機構(gòu)需要加強對考評人員的考核，加強其對特定工種、特定行業(yè)的的了解程度。如果在職業(yè)技能鑒定過程中需要采取口頭回答的考核形式，那么還需要設(shè)計各種工種、各種等級的口語試題。簡而言之，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)的考評員需要在專業(yè)知識和操作經(jīng)驗上都具備深厚的基礎(chǔ)。

4.改革鑒定評聘制度

用人單位在招聘人才的時候需要將職業(yè)技能鑒定機構(gòu)出具的意見考慮其中，提升高級技師和技師的評聘比重，使得評價和聘用分開開展。除此之外，還要提升職業(yè)技能鑒定結(jié)果的應(yīng)用范圍，配備相應(yīng)的鑒定津貼，放寬評聘報名條件。在考核達標(biāo)之后，應(yīng)當(dāng)通過頒發(fā)職業(yè)資格證書的方式進行職業(yè)技能鑒定結(jié)果的證明，做到擇優(yōu)選擇、擇優(yōu)聘用，讓勞動者能夠在工作崗位上充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，企業(yè)還需要制定嚴(yán)格的管理制度和人事制度來保障待遇，讓勞動者能夠集中精力進行業(yè)務(wù)鉆研，爭取快速成長為業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)帶頭人。職業(yè)技能鑒定過程中要引導(dǎo)企業(yè)打破工齡和等級的固有限制，只要勞動者具備相應(yīng)的工作技能，就允許其進行職業(yè)技能評級，讓年輕的勞動者維持技術(shù)鉆研的熱情，使得用人單位能夠逐步形成屬于自己的技術(shù)隊伍，避免其因為工齡限制而不能參加高級別的職業(yè)技能鑒定。

綜上所述，職業(yè)技能鑒定在一定程度上反應(yīng)了人事制度管理水平，其在人員聘用、人員管理、人員素質(zhì)提升上具有直接的影響和作用。構(gòu)建科學(xué)公正的職業(yè)技能鑒定體系具有很強的現(xiàn)實意義，是改善從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能、提升人事管理管理水平、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大人才支持的主要途徑。

參考文獻：

[1]曹素姣.職業(yè)技能鑒定體系在人事制度改革中應(yīng)用的可能性探究[J].人力資源管理，2015，（5）：398-399.

[2]李永金，李棟.當(dāng)前職業(yè)技能鑒定面臨的問題和對策[J].勞動保障世界，2011，（1）：68-69.

[3]錢永濤，李愛國.職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)模式的探索與實踐[J].中國電力教育，2014，15（12）：216-218.