新時代農(nóng)村中小學校長的“三綱”“五?！?/h1>
2018-10-25 11:23薛維學夏長春杜世碧
教書育人·校長參考 2018年10期
薛維學 夏長春 杜世碧
[摘 要] “三綱”“五常”是中國儒家文化中的重要思想，在漫長的封建社會中起到了極為重要的作用。黨的十九大提出了“讓每個孩子享受公平而有質(zhì)量的教育”的奮斗目標，實現(xiàn)這個目標首先要有校長的科學管理。當前，在我國農(nóng)村中小學中，校長的管理行為尚存在“散”“慵”“懶”“亂”的問題。我們對出現(xiàn)這些問題的原因進行了分析，并特別提出農(nóng)村中小學校長必須遵守的大忠誠、敢擔當、優(yōu)管理新“三綱”和常學習、常思考、常研究、常實踐、常批判新“五?！钡囊?，使廣大農(nóng)村中小學校的校長在新時代能有新作為。
[關鍵詞] 新時代；農(nóng)村中小學；校長；“三綱”；“五常”
“三綱”“五常（綱常）”源于西漢董仲舒的《春秋繁露》一書，是中國儒家倫理文化中的重要思想，統(tǒng)治者主要通過教化來維護社會的倫理道德、政治制度。
黨的十九大報告提出了“讓每個孩子享受公平而有質(zhì)量的教育”的重要論斷。2018年1月，中共中央、國務院又印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，為新時代，學校的教師隊伍建設工作指明了方向。全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新的教育質(zhì)量觀和新的教師建設質(zhì)量觀，是新形勢下黨和國家賦予我們教育工作者的崇高使命。
“一個好校長就是一所好學?！?，校長在學校發(fā)展中具有極其重要的作用，新形勢下，農(nóng)村中小學的校長該怎樣做才能團結和帶領廣大教職工全力推進農(nóng)村中小學的新改革，辦出公平而有質(zhì)量的教育呢？我們以為，新時代農(nóng)村中小學校長應率先實踐好新“三綱”和新“五?！?。
一、當前，農(nóng)村中小學校長管理行為的四種病態(tài)
整體來看，現(xiàn)階段農(nóng)村中小學校長的管理理念、管理倫理、管理道德、管理手段和學校治理水平是好的，但是對照辦公平而有質(zhì)量教育的新要求，著眼均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新形勢，面對廣大農(nóng)村群眾的新期待，農(nóng)村中小學校長對學校的管理依然存在一些問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是“散”。首先，精力分散。一些農(nóng)村中小學校長常常忙于各種會議、應酬和處理學校內(nèi)外的繁雜事務，精力顯得較為分散，很難集中精力專攻學校管理。其次，行為分散。校長有校長的職責范圍，但在農(nóng)村一些中小學校中，有的校長卻不愿放權，更多的是越權降位，事必躬親，親力親為，“做了很多不該做的事”，不但威信難以建立，反而會影響干群關系，形成權力阻隔。最后，用心不專。一些校長對學校管理用心不夠，用情不專，用力不足，重權輕責、自由散漫，不謀學校管理之事，不謀學校發(fā)展之事，常常是“我的地盤我做主”“我的天空任飛翔”，學校管理無章法，辦事無規(guī)矩，議事無規(guī)則。
二是“慵”。首先，不思進取。一些校長任職時間較長，年齡較大，經(jīng)歷過教育的“大風大浪”，好似看破教育“紅塵”，對教育的任何改革都反應遲鈍、興趣寡然，對教育發(fā)展的新動向不聞不問，不愿學習教育的新技術，常常給人一種不思進取之感。其次，精神不佳。有的農(nóng)村中小學校長“老態(tài)龍鐘”，精神狀態(tài)較差，優(yōu)化管理意識不足，學校管理較為松散，校園生氣不足。最后，撞鐘意識突出。有的農(nóng)村中小學校長敬業(yè)精神不足，業(yè)務不精，辦事能力不強，常常是避重就輕、得過且過，“當一天和尚撞一天鐘”。
三是“懶”。懶政，有的農(nóng)村中小學校長久居一校，是學校的“幾代元老”，在學校里常以“老人自居”，居高臨下，經(jīng)?！皯姓薄盎恼薄皬U政”。懶思，有的校長對學校發(fā)展中存在的問題見怪不怪，少思考、少研究，任其自由發(fā)展。懶動，有的校長對于上級的要求常常是“上有政策下有對策”，對規(guī)定動作短斤少兩，校園政令不暢。表面功課做得足，表面文章寫得好，卻對學校發(fā)展無益。
四是“亂”。首先，思維較凌亂。有的校長管理思維凌亂，在做決策、出主意、拿辦法時常常左右徘徊，搖擺不定，“東一個決定，西一個辦法”，最終問題還是沒有得到解決。其次，決定常更改。面對學校重大發(fā)展或出現(xiàn)問題時，缺主意少辦法，常常陷入自我否定的怪圈中，對做出的決定經(jīng)常更改，一會兒一個主意，一會兒一個辦法，一會兒一個招數(shù)，導致學校教師疲于應付，怨聲不斷。最后，學校面子亂。有的校長對校園環(huán)境面貌管理不到位，校園內(nèi)報刊、板報長時間不予更換，書報亭、公示欄內(nèi)隨處可見亂涂亂畫的痕跡；生活垃圾、膠袋和果皮遍地；有的校長既不整理自己的辦公室，又不對教師辦公室、學校功能室進行規(guī)范和美化，書籍、課本、作業(yè)本擺放雜亂，布滿灰塵。再次，校園布局混亂。教學區(qū)、生活區(qū)、活動區(qū)相互交叉，相互影響，不符合規(guī)范要求，給人一種“混亂”之感。
二、造成農(nóng)村中小學校長管理病態(tài)的主要原因
一是放松對自我的要求，原諒小我為家常便飯。常言道，一位校長就是一所學校，校長就是學校上空一面高高飄揚的旗幟?，F(xiàn)實中，由于受多元文化、多種價值觀以及利益分配等因素的影響，加之，一些校長長期居處一校，或因年齡較大，或因資歷較深，或因曾在所在學校和當?shù)禺a(chǎn)生過一定的影響，自然而然地就會滋生出一些優(yōu)越感和驕縱感，常常不自覺地就會放松對自己的要求，既不注意學習，也不注意行為示范，經(jīng)常原諒自己的一些“小錯誤”，把自身等同于一般的教師。校園中，一團和氣，發(fā)現(xiàn)問題，大家也不會互相提醒，長此以往，校長管理行為就會變得“散”“慵”“懶”“亂”。
二是輕視業(yè)務提高，感覺良好為經(jīng)常心態(tài)。有的農(nóng)村中小學校長視野狹窄，目光短淺，無心追求自我發(fā)展，更無心促進學校發(fā)展；有的農(nóng)村中小學校長自認為觀念、思想、理念已經(jīng)達到了一定的層次和高度，就會輕視對學校教育教學、行政管理、考核督導和檢查指導等方面業(yè)務知識的學習，對自己的工作肯定得多，否定得少，容易滿足于現(xiàn)狀，心中沒有目標，自然就不思進取，學校管理工作呈現(xiàn)“散”“慵”“懶”“亂”的特點也就成了必然。
三是脫離一線實踐，表面文章為喜好功課。有的農(nóng)村中小學校長人浮于事，經(jīng)常深居學校辦公室，很少深入課堂、深入教師、深入教師辦公室、深入學生活動場所，長期脫離基層實踐；有的校長在工作與生活中琢磨人多，琢磨事少，習慣于做“看得見的事”和“面子上的事”，很少觸及學校發(fā)展、課堂教學改革等“深水區(qū)”的事。這樣，工作無壓力，自身無動力，“散”“慵”“懶”“亂”也就成了工作的常態(tài)。
從客觀上來看，近年來，在農(nóng)村的一些地方，一些教育主管部門對校長的選拔、教育、培養(yǎng)、監(jiān)督與管理不足，缺乏對校長履職情況規(guī)范性和有效性的考核與評估，沒有針對校長工作成效的具體可行性評估標準，校長交流的機制與體制欠缺，校長隊伍死氣沉沉、生氣不夠、活力不足，干好干壞一個樣，常讓校長感到“前途無亮”，近無搞頭，遠無奔頭，自然就會催生出農(nóng)村中小學校長在工作中的“散”“慵”“懶”“亂”等病態(tài)行為。
農(nóng)村中小學校長的管理問題既有客觀的原因，但歸根結底是主觀方面的原因，我們必須堅持主客觀相結合以改造主觀為主的原則，用實在有效的舉措，全面開展對中小學校長管理病態(tài)的治理。
三、新時代，農(nóng)村中小學校長應念好“三綱”“五?！?/p>
“散”“庸”“懶”“亂”本是當前一些人對待生活的一種消極態(tài)度，同樣也成為當前一些農(nóng)村中小學校長管理行為的經(jīng)常病態(tài)。這種病態(tài)，必將制約農(nóng)村學校的持續(xù)向好發(fā)展，也必將影響農(nóng)村學校教師和學生的成長，對此，我們必須要給予足夠的重視。
（一）農(nóng)村中小學校長應遵循大忠誠、敢擔當、優(yōu)管理新“三綱”
1.以大忠誠為大綱。古人云：“忠誠之心，人之大德”。忠誠是每一個農(nóng)村中小學校長必備的品質(zhì)。校長的忠誠必須是一種大忠誠，必須是對黨的絕對忠誠，這是廣大農(nóng)村中小學校長首先應遵循的大綱。
首先，矢志不渝愛黨愛國。我們要把對黨的絕對忠誠，對國家的無限熱愛，放在中小學校長道德修為的第一位，自覺提升政治站位，擁護黨的領導，維護黨的權威，遵守黨的章程，執(zhí)行黨的決議，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，不忘初心，永遠跟黨走。對黨的絕對忠誠，必須要有國家情懷，滿腔熱情愛國家，豪情滿懷建設國家，精心地為國家培育英才。
其次，全面貫徹黨的教育方針。教育方針是黨對我國教育事業(yè)該培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人等問題的根本指針。校長必須全面貫徹和落實好黨的教育方針，主動將黨的教育方針貫穿于學校管理的全過程，貫穿于教育教學的全過程，貫穿于教師專業(yè)成長的全過程，貫穿于教育改革發(fā)展實踐的全過程，清楚掌握黨對人才的本質(zhì)要求，以黨的教育方針為統(tǒng)領，全面實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。
最后，全心全意忠于人民。毛澤東同志講：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動力”。我們必須全面貫徹習近平總書記以人民為中心的思想，時刻心系農(nóng)村群眾，時刻忠于農(nóng)村群眾，時刻服務于農(nóng)村群眾。堅持從群眾中來到群眾中去，堅持以農(nóng)村群眾為師，以農(nóng)村教育發(fā)展為追求，以促進農(nóng)村學生全面發(fā)展為目標，時時事事問需、問計、問效于農(nóng)村廣大人民群眾，努力讓學校管理、教育教學接上地氣，成為農(nóng)村孩子的成長所需、發(fā)展所求。
2.以敢擔當為中綱?！掇o?！分袑Α皳敗钡慕忉層校撼袚⒇撠熑?；敢于承擔責任，有魄力；所承擔的責任；承受等。敢擔當是一種品格，也是一種能力，更是一種修養(yǎng)，一種境界，一種意志和堅持。敢于擔當是新時代廣大農(nóng)村中小學校長應該遵循的中綱。
首先，要有破解萬難的勇氣。校長是學校的靈魂，農(nóng)村學校在發(fā)展過程中，面臨的問題較多，諸多問題與困難就像一道道橫亙在校長面前的“險溝深壑”，要想跨越這些“險溝深壑”，校長必須要有足夠的勇氣。有了勇氣，校長才能無所畏懼，才敢知難而進，也才能破除萬難，敢啃硬骨頭，抓石留痕，踏石留印，甚至是敢于破釜沉舟，背水一戰(zhàn)。
其次，有解決重難事的智慧。古人說：“大事難事看擔當”。有了勇氣還不夠，校長還要有能解決學校重難險急事的智慧。當前，農(nóng)村中小學中主要存在教師素質(zhì)提升功效低，素質(zhì)教育假式化，職稱評聘、職務晉升競爭激烈，課程改革、課堂教學改革表面化、學校標準化建設虛浮化等問題，尤其是教師職稱評聘，是最令校長頭疼的一個問題。多數(shù)情況下，學校不評職稱時，教職工之間的關系還算正常，一到評聘教師職稱時，教師之間的關系就會變得緊張而微妙。要解決這些問題，不僅需要校長的勇氣，更需要校長的智慧。校長應堅持民主決策，按照“三重一大”規(guī)則，求優(yōu)求捷求穩(wěn)，用自己的聰明智慧，帶領學校管理團隊和教師隊伍，各個擊破學校發(fā)展中出現(xiàn)的問題，避免教師在競爭中“因利而生恨”的情況出現(xiàn)。
最后，要建設校園良好生態(tài)。第一，要培育良好的校園文化。風清氣正才能干事創(chuàng)業(yè)。抓政風，確保校園里一個聲音說話，確保政令暢通；優(yōu)黨風，以優(yōu)良的黨風帶動引領校園政風；重校風、教風和學風，努力讓校園充滿正能量。第二，建立和諧的校園人際關系。管理學之父彼得·德魯克在《管理思想精要》中說：“在自己的工作和人際關系上都比較重視貢獻的知識工作者，往往都有良好的人際關系，他的工作也會因?qū)M織有所貢獻而富有成效”。校長要積極倡導教師間、領導間、干部與教師間相互幫助、彼此尊重，力求做到“四多”，即多寬容包含、多表揚肯定、多示范引領、多交流溝通。第三，建立合理的利益分配機制。要善于打破不合理的利益分配藩籬，建立“多勞多得”“優(yōu)勞優(yōu)效”“少勞少得”“不勞不得”和“獎勤罰懶”的利益分配機制，盡可能地調(diào)動和提高廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。
3.以優(yōu)管理為小綱。管理好學校事務、領導好學校師生、促進學校發(fā)展是校長的主業(yè)，優(yōu)化學校管理是農(nóng)村中小學校長必須遵循的小綱。
第一，科學謀劃學校發(fā)展。校長要具有謀劃學校發(fā)展全局的智慧和能力，既能謀一域，又能謀全局。要組織學校師生科學編制學校發(fā)展規(guī)劃，合理確定每一個時段學校的發(fā)展目標和重點工作，做到時有所為，有所重為，有所不為。
第二，有效建構管理格局。要善于運用管理學基本原理，堅持扁平管理與層級管理相結合、粗放管理與精細管理相結合，明確分工，重視協(xié)作，培育團隊精神，積極建構充滿活力，彰顯人性，能突出學校特點的管理格局。
第三，積極打造管理風格。首先，校長要有獨到的管理思想。帕斯卡在《思想錄》中告訴我們，“人因思想而偉大”，思想是行動的先導。當前，思想貧困是農(nóng)村中小學校長最大的問題，它比經(jīng)濟貧困、知識貧困都可怕。其次，努力讓管理有“樣子”有“個性”。管理風格突出表現(xiàn)在一個領導者的樣子和個性上。校長的樣子體現(xiàn)在為人處事、待人接物、處理事務、解決矛盾、言行舉止等方面，校長應做到大事講原則，小事講風格，惡事不去為，好事不去爭，做事講規(guī)則，時時處處彰顯校長的人格魅力，不斷提升自身的影響力，努力得到師生的認同。要運用個性化的管理手段，因校施計，因材施管，因人施策，因事施法，使自己和教師都能體驗到生命的價值。
（二）堅持新“五常”，著力構建起農(nóng)村中小學學校管理的新業(yè)態(tài)
1.常學習。有一位教學名師曾提出，教育的鄉(xiāng)愁是什么——是教師不愛讀書，不愛學習。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來”。如果人生有捷徑，那就是讀書。特別是在大力倡導教育家辦學的新時代，每一個農(nóng)村中小學校長都應首先成為熱愛學習，能不斷增強自身學習力的校長。
第一，堅持適用而學，突出選擇性和問題性。每一個人都是在不斷的學習中成長起來的，農(nóng)村中小學校長既要面對成百上千的師生和家長，還要處理繁雜的學校事務，畢竟精力和時間都有限，應按照可適用原則，堅持以問題為導向來選擇學習內(nèi)容，努力做到學以致用。
第二，堅持拓展而學，突出全面性和系統(tǒng)性。要想發(fā)展教師，發(fā)展學校，農(nóng)村中小學校長就必須要先發(fā)展自己。要緊密結合教育改革和發(fā)展理念，緊密結合處理學校管理事務所必需，堅持學習的全面性，文理兼修，政史皆學。系統(tǒng)學習政治、經(jīng)濟、文化，學習歷史、地理、人文、科技及現(xiàn)代教育技術等方面的知識，不斷拓寬自己的視野，增加自身的知識儲備，努力與時代接軌。
第三，堅持快慢而學，突出經(jīng)常性和堅持性。學習知識切忌“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，切忌一曝十寒。校長應堅持學習?？煽鞂W、可慢學?？鞂W與慢學看似是一種速率，其實是一種方法。快學是為了解決及時的問題，慢學是為了解決恒常性的問題。同時，還應堅持深學和品學相結合，對于自身缺乏的、必需的知識必須深學透學，學懂弄通；對于文學美文、教育美文等，必須慢學細品。
2.常思考。思考是發(fā)現(xiàn)真理的一條有效路徑。農(nóng)村中小學校長都應該是勤于思考、肯于思考和樂于思考的人?，F(xiàn)實中，有的農(nóng)村中小學校長對學校管理工作沒有自己的看法，在分析教育現(xiàn)象時常常是人云亦云，其中一條重要的原因，就是校長對一些教育問題缺乏思考。
第一，思考學校現(xiàn)狀。自身學校是校長觀察、分析、掌握第一手材料的最近區(qū)，校長應利用好這個最近區(qū)。要通過思考，明晰本校的管理現(xiàn)狀，清楚本校的優(yōu)勢和劣勢，清楚本校的校情、教情、學情，多問幾個是什么、為什么、怎么辦。
第二，開展比較思考。校長應跳出本?？幢拘?，離開本校評本校，要積極地把本校與周邊學校、發(fā)展得好的學校、特色學校等進行比較，從中找尋差距，查找不足，多去思考本校的差距在哪里，特色在哪里，改進的措施在哪里。
第三，對照發(fā)展思考。要認真總結教育基本規(guī)律，尤其是農(nóng)村中小學校的管理規(guī)律、人才培養(yǎng)和成長規(guī)律。通過思考，找到學校發(fā)展的桎梏，積極尋找破解的方法和策略。多問問自己，在學校發(fā)展過程中，作為學校領導該做什么、如何做，重點做哪些事，首先該從哪里做起等。
3.常研究。研究力，是校長的基本功力之一，“凡事總需研究，才會明白”。只有堅持研究，才能逐漸形成屬于自己的獨特的教育思想。
一是研究教情。教師是推動農(nóng)村中小學發(fā)展的重要力量。加強對教情的研究，要著力對本校教師的年齡狀況、知識結構、文化水平、個性差異以及教學能力、水平和效果等方面進行研究，掌握科學搭配學校師資，提升學校教學效益的第一手材料。
二是研究生情。學生是學校的教育對象，農(nóng)村中小學校長應加強對學生的來源、家庭現(xiàn)狀、個性特點、生存環(huán)境、生活境況、興趣愛好、最近發(fā)展區(qū)等進行經(jīng)常性研究，從而全面了解本校的生源質(zhì)量和生源特點，為高效實施教育活動提供參考和決策來源。
三是研究農(nóng)情。農(nóng)村學校永遠“姓農(nóng)”，理應體現(xiàn)“農(nóng)”字特色。必須堅持從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民出發(fā)，加強對農(nóng)村經(jīng)濟建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富需求、農(nóng)村學生成長規(guī)律等問題的研究，努力讓農(nóng)村教育緊貼農(nóng)村實際，增強農(nóng)村教育對“三農(nóng)”的服務力，從而提升農(nóng)村學校教育的生命力。
四是研究化難破疑之法。當前，制約農(nóng)村學校發(fā)展的因素有很多，校長應加大對這些問題的研究力度，要研究問題形成的根源，按類別分析，按難易程度梳理，按緩急分類，積極尋找解決這些問題的途徑和方法，從可解決的、能解決好的、為師生所急需的問題入手，努力讓自己的能力在化難破疑中得到升華。
4.常實踐。實踐出真知，實踐增才干，實踐不僅可以檢驗真理，而且還可以讓校長的教育思想、管理理念得到物化。
一是主動上課，爭當學科教學的實踐者，拒當“蹩腳指揮官”。校長是教師的教師，校長要想掌握學校課堂教學的主動權，根本途徑就是上課。校長應堅持帶頭上好每一堂課，爭做內(nèi)行事，努力讓自己成為學校學科教學的行家里手。
二是參與教研，爭當教學研究的實踐者，不當“教研門外漢”。校長應積極地深入課堂聽課、評課，虛心向優(yōu)秀教師學習，加強與教師間的交流；積極組織和參加學校、學科教研組舉辦的教研、教改研究活動，積極表達自己的觀點，漸次滲透引領，說行家話，提升自己對教師專業(yè)成長的引領力。
三是以身帶徒，爭當培養(yǎng)教師的實踐者，杜絕當“講臺座上賓”。積極創(chuàng)建以老帶新、專家?guī)健⒚麕煄Ы痰葘W校教師培養(yǎng)模式，帶頭培養(yǎng)青年教師、新教師，多舉辦專業(yè)講座、師德論壇等活動，爭做有益事，杜絕現(xiàn)實中校長在學校教師培訓臺上坐一坐，講講話，結束之后放空話的現(xiàn)象。
5.常批判。牛頓說：“站在巨人的肩膀上，我們會看得更遠?！迸惺墙逃业囊环N能力，也是一種智慧，同樣也是農(nóng)村廣大中小學校長應具備的學術良知和工作方法。
眼下，學校中、系統(tǒng)內(nèi)、社會上、國內(nèi)外有關學校教育的理論、經(jīng)驗、方法可謂繁雜紛紜。對此，廣大農(nóng)村中小學校長是該全盤照搬，還是選擇使用？是該全部復制還是移植嫁接？是該拼接組合還是批判創(chuàng)造？這其實是對農(nóng)村中小學校長能力的一個考驗。廣大農(nóng)村中小學校長應堅持以批判的態(tài)度，主動辨別其真?zhèn)?，自覺分析其價值，做到在繼承中批判，在批判中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)造，努力讓先進的經(jīng)驗“為我所用”，并積極創(chuàng)造鮮活的新經(jīng)驗。
總之，新時代必須要有新質(zhì)量，新時代必須要有新思維，新時代必須要有新舉措，廣大的農(nóng)村中小學校長理應時刻銘記新“三綱”，自覺堅守新“五?！?，行走在教育改革的大道上，一定要懷抱新理想，做出新努力，實現(xiàn)新作為，奮力譜寫農(nóng)村教育新篇章，靜等農(nóng)村教育花開的美妙聲音。
（作者單位：重慶市潼南區(qū)教委
重慶市潼南區(qū)教委
重慶市潼南區(qū)實驗幼兒園）
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[關鍵詞] 新時代；農(nóng)村中小學；校長；“三綱”；“五常”
“三綱”“五常（綱常）”源于西漢董仲舒的《春秋繁露》一書，是中國儒家倫理文化中的重要思想，統(tǒng)治者主要通過教化來維護社會的倫理道德、政治制度。
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“一個好校長就是一所好學?！?，校長在學校發(fā)展中具有極其重要的作用，新形勢下，農(nóng)村中小學的校長該怎樣做才能團結和帶領廣大教職工全力推進農(nóng)村中小學的新改革，辦出公平而有質(zhì)量的教育呢？我們以為，新時代農(nóng)村中小學校長應率先實踐好新“三綱”和新“五?！?。
一、當前，農(nóng)村中小學校長管理行為的四種病態(tài)
整體來看，現(xiàn)階段農(nóng)村中小學校長的管理理念、管理倫理、管理道德、管理手段和學校治理水平是好的，但是對照辦公平而有質(zhì)量教育的新要求，著眼均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新形勢，面對廣大農(nóng)村群眾的新期待，農(nóng)村中小學校長對學校的管理依然存在一些問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是“散”。首先，精力分散。一些農(nóng)村中小學校長常常忙于各種會議、應酬和處理學校內(nèi)外的繁雜事務，精力顯得較為分散，很難集中精力專攻學校管理。其次，行為分散。校長有校長的職責范圍，但在農(nóng)村一些中小學校中，有的校長卻不愿放權，更多的是越權降位，事必躬親，親力親為，“做了很多不該做的事”，不但威信難以建立，反而會影響干群關系，形成權力阻隔。最后，用心不專。一些校長對學校管理用心不夠，用情不專，用力不足，重權輕責、自由散漫，不謀學校管理之事，不謀學校發(fā)展之事，常常是“我的地盤我做主”“我的天空任飛翔”，學校管理無章法，辦事無規(guī)矩，議事無規(guī)則。
二是“慵”。首先，不思進取。一些校長任職時間較長，年齡較大，經(jīng)歷過教育的“大風大浪”，好似看破教育“紅塵”，對教育的任何改革都反應遲鈍、興趣寡然，對教育發(fā)展的新動向不聞不問，不愿學習教育的新技術，常常給人一種不思進取之感。其次，精神不佳。有的農(nóng)村中小學校長“老態(tài)龍鐘”，精神狀態(tài)較差，優(yōu)化管理意識不足，學校管理較為松散，校園生氣不足。最后，撞鐘意識突出。有的農(nóng)村中小學校長敬業(yè)精神不足，業(yè)務不精，辦事能力不強，常常是避重就輕、得過且過，“當一天和尚撞一天鐘”。
三是“懶”。懶政，有的農(nóng)村中小學校長久居一校，是學校的“幾代元老”，在學校里常以“老人自居”，居高臨下，經(jīng)?！皯姓薄盎恼薄皬U政”。懶思，有的校長對學校發(fā)展中存在的問題見怪不怪，少思考、少研究，任其自由發(fā)展。懶動，有的校長對于上級的要求常常是“上有政策下有對策”，對規(guī)定動作短斤少兩，校園政令不暢。表面功課做得足，表面文章寫得好，卻對學校發(fā)展無益。
四是“亂”。首先，思維較凌亂。有的校長管理思維凌亂，在做決策、出主意、拿辦法時常常左右徘徊，搖擺不定，“東一個決定，西一個辦法”，最終問題還是沒有得到解決。其次，決定常更改。面對學校重大發(fā)展或出現(xiàn)問題時，缺主意少辦法，常常陷入自我否定的怪圈中，對做出的決定經(jīng)常更改，一會兒一個主意，一會兒一個辦法，一會兒一個招數(shù)，導致學校教師疲于應付，怨聲不斷。最后，學校面子亂。有的校長對校園環(huán)境面貌管理不到位，校園內(nèi)報刊、板報長時間不予更換，書報亭、公示欄內(nèi)隨處可見亂涂亂畫的痕跡；生活垃圾、膠袋和果皮遍地；有的校長既不整理自己的辦公室，又不對教師辦公室、學校功能室進行規(guī)范和美化，書籍、課本、作業(yè)本擺放雜亂，布滿灰塵。再次，校園布局混亂。教學區(qū)、生活區(qū)、活動區(qū)相互交叉，相互影響，不符合規(guī)范要求，給人一種“混亂”之感。
二、造成農(nóng)村中小學校長管理病態(tài)的主要原因
一是放松對自我的要求，原諒小我為家常便飯。常言道，一位校長就是一所學校，校長就是學校上空一面高高飄揚的旗幟?，F(xiàn)實中，由于受多元文化、多種價值觀以及利益分配等因素的影響，加之，一些校長長期居處一校，或因年齡較大，或因資歷較深，或因曾在所在學校和當?shù)禺a(chǎn)生過一定的影響，自然而然地就會滋生出一些優(yōu)越感和驕縱感，常常不自覺地就會放松對自己的要求，既不注意學習，也不注意行為示范，經(jīng)常原諒自己的一些“小錯誤”，把自身等同于一般的教師。校園中，一團和氣，發(fā)現(xiàn)問題，大家也不會互相提醒，長此以往，校長管理行為就會變得“散”“慵”“懶”“亂”。
二是輕視業(yè)務提高，感覺良好為經(jīng)常心態(tài)。有的農(nóng)村中小學校長視野狹窄，目光短淺，無心追求自我發(fā)展，更無心促進學校發(fā)展；有的農(nóng)村中小學校長自認為觀念、思想、理念已經(jīng)達到了一定的層次和高度，就會輕視對學校教育教學、行政管理、考核督導和檢查指導等方面業(yè)務知識的學習，對自己的工作肯定得多，否定得少，容易滿足于現(xiàn)狀，心中沒有目標，自然就不思進取，學校管理工作呈現(xiàn)“散”“慵”“懶”“亂”的特點也就成了必然。
三是脫離一線實踐，表面文章為喜好功課。有的農(nóng)村中小學校長人浮于事，經(jīng)常深居學校辦公室，很少深入課堂、深入教師、深入教師辦公室、深入學生活動場所，長期脫離基層實踐；有的校長在工作與生活中琢磨人多，琢磨事少，習慣于做“看得見的事”和“面子上的事”，很少觸及學校發(fā)展、課堂教學改革等“深水區(qū)”的事。這樣，工作無壓力，自身無動力，“散”“慵”“懶”“亂”也就成了工作的常態(tài)。
從客觀上來看，近年來，在農(nóng)村的一些地方，一些教育主管部門對校長的選拔、教育、培養(yǎng)、監(jiān)督與管理不足，缺乏對校長履職情況規(guī)范性和有效性的考核與評估，沒有針對校長工作成效的具體可行性評估標準，校長交流的機制與體制欠缺，校長隊伍死氣沉沉、生氣不夠、活力不足，干好干壞一個樣，常讓校長感到“前途無亮”，近無搞頭，遠無奔頭，自然就會催生出農(nóng)村中小學校長在工作中的“散”“慵”“懶”“亂”等病態(tài)行為。
農(nóng)村中小學校長的管理問題既有客觀的原因，但歸根結底是主觀方面的原因，我們必須堅持主客觀相結合以改造主觀為主的原則，用實在有效的舉措，全面開展對中小學校長管理病態(tài)的治理。
三、新時代，農(nóng)村中小學校長應念好“三綱”“五?！?/p>
“散”“庸”“懶”“亂”本是當前一些人對待生活的一種消極態(tài)度，同樣也成為當前一些農(nóng)村中小學校長管理行為的經(jīng)常病態(tài)。這種病態(tài)，必將制約農(nóng)村學校的持續(xù)向好發(fā)展，也必將影響農(nóng)村學校教師和學生的成長，對此，我們必須要給予足夠的重視。
（一）農(nóng)村中小學校長應遵循大忠誠、敢擔當、優(yōu)管理新“三綱”
1.以大忠誠為大綱。古人云：“忠誠之心，人之大德”。忠誠是每一個農(nóng)村中小學校長必備的品質(zhì)。校長的忠誠必須是一種大忠誠，必須是對黨的絕對忠誠，這是廣大農(nóng)村中小學校長首先應遵循的大綱。
首先，矢志不渝愛黨愛國。我們要把對黨的絕對忠誠，對國家的無限熱愛，放在中小學校長道德修為的第一位，自覺提升政治站位，擁護黨的領導，維護黨的權威，遵守黨的章程，執(zhí)行黨的決議，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，不忘初心，永遠跟黨走。對黨的絕對忠誠，必須要有國家情懷，滿腔熱情愛國家，豪情滿懷建設國家，精心地為國家培育英才。
其次，全面貫徹黨的教育方針。教育方針是黨對我國教育事業(yè)該培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人等問題的根本指針。校長必須全面貫徹和落實好黨的教育方針，主動將黨的教育方針貫穿于學校管理的全過程，貫穿于教育教學的全過程，貫穿于教師專業(yè)成長的全過程，貫穿于教育改革發(fā)展實踐的全過程，清楚掌握黨對人才的本質(zhì)要求，以黨的教育方針為統(tǒng)領，全面實施素質(zhì)教育，促進學生全面發(fā)展。
最后，全心全意忠于人民。毛澤東同志講：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動力”。我們必須全面貫徹習近平總書記以人民為中心的思想，時刻心系農(nóng)村群眾，時刻忠于農(nóng)村群眾，時刻服務于農(nóng)村群眾。堅持從群眾中來到群眾中去，堅持以農(nóng)村群眾為師，以農(nóng)村教育發(fā)展為追求，以促進農(nóng)村學生全面發(fā)展為目標，時時事事問需、問計、問效于農(nóng)村廣大人民群眾，努力讓學校管理、教育教學接上地氣，成為農(nóng)村孩子的成長所需、發(fā)展所求。
2.以敢擔當為中綱?！掇o?！分袑Α皳敗钡慕忉層校撼袚⒇撠熑?；敢于承擔責任，有魄力；所承擔的責任；承受等。敢擔當是一種品格，也是一種能力，更是一種修養(yǎng)，一種境界，一種意志和堅持。敢于擔當是新時代廣大農(nóng)村中小學校長應該遵循的中綱。
首先，要有破解萬難的勇氣。校長是學校的靈魂，農(nóng)村學校在發(fā)展過程中，面臨的問題較多，諸多問題與困難就像一道道橫亙在校長面前的“險溝深壑”，要想跨越這些“險溝深壑”，校長必須要有足夠的勇氣。有了勇氣，校長才能無所畏懼，才敢知難而進，也才能破除萬難，敢啃硬骨頭，抓石留痕，踏石留印，甚至是敢于破釜沉舟，背水一戰(zhàn)。
其次，有解決重難事的智慧。古人說：“大事難事看擔當”。有了勇氣還不夠，校長還要有能解決學校重難險急事的智慧。當前，農(nóng)村中小學中主要存在教師素質(zhì)提升功效低，素質(zhì)教育假式化，職稱評聘、職務晉升競爭激烈，課程改革、課堂教學改革表面化、學校標準化建設虛浮化等問題，尤其是教師職稱評聘，是最令校長頭疼的一個問題。多數(shù)情況下，學校不評職稱時，教職工之間的關系還算正常，一到評聘教師職稱時，教師之間的關系就會變得緊張而微妙。要解決這些問題，不僅需要校長的勇氣，更需要校長的智慧。校長應堅持民主決策，按照“三重一大”規(guī)則，求優(yōu)求捷求穩(wěn)，用自己的聰明智慧，帶領學校管理團隊和教師隊伍，各個擊破學校發(fā)展中出現(xiàn)的問題，避免教師在競爭中“因利而生恨”的情況出現(xiàn)。
最后，要建設校園良好生態(tài)。第一，要培育良好的校園文化。風清氣正才能干事創(chuàng)業(yè)。抓政風，確保校園里一個聲音說話，確保政令暢通；優(yōu)黨風，以優(yōu)良的黨風帶動引領校園政風；重校風、教風和學風，努力讓校園充滿正能量。第二，建立和諧的校園人際關系。管理學之父彼得·德魯克在《管理思想精要》中說：“在自己的工作和人際關系上都比較重視貢獻的知識工作者，往往都有良好的人際關系，他的工作也會因?qū)M織有所貢獻而富有成效”。校長要積極倡導教師間、領導間、干部與教師間相互幫助、彼此尊重，力求做到“四多”，即多寬容包含、多表揚肯定、多示范引領、多交流溝通。第三，建立合理的利益分配機制。要善于打破不合理的利益分配藩籬，建立“多勞多得”“優(yōu)勞優(yōu)效”“少勞少得”“不勞不得”和“獎勤罰懶”的利益分配機制，盡可能地調(diào)動和提高廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性。
3.以優(yōu)管理為小綱。管理好學校事務、領導好學校師生、促進學校發(fā)展是校長的主業(yè)，優(yōu)化學校管理是農(nóng)村中小學校長必須遵循的小綱。
第一，科學謀劃學校發(fā)展。校長要具有謀劃學校發(fā)展全局的智慧和能力，既能謀一域，又能謀全局。要組織學校師生科學編制學校發(fā)展規(guī)劃，合理確定每一個時段學校的發(fā)展目標和重點工作，做到時有所為，有所重為，有所不為。
第二，有效建構管理格局。要善于運用管理學基本原理，堅持扁平管理與層級管理相結合、粗放管理與精細管理相結合，明確分工，重視協(xié)作，培育團隊精神，積極建構充滿活力，彰顯人性，能突出學校特點的管理格局。
第三，積極打造管理風格。首先，校長要有獨到的管理思想。帕斯卡在《思想錄》中告訴我們，“人因思想而偉大”，思想是行動的先導。當前，思想貧困是農(nóng)村中小學校長最大的問題，它比經(jīng)濟貧困、知識貧困都可怕。其次，努力讓管理有“樣子”有“個性”。管理風格突出表現(xiàn)在一個領導者的樣子和個性上。校長的樣子體現(xiàn)在為人處事、待人接物、處理事務、解決矛盾、言行舉止等方面，校長應做到大事講原則，小事講風格，惡事不去為，好事不去爭，做事講規(guī)則，時時處處彰顯校長的人格魅力，不斷提升自身的影響力，努力得到師生的認同。要運用個性化的管理手段，因校施計，因材施管，因人施策，因事施法，使自己和教師都能體驗到生命的價值。
（二）堅持新“五常”，著力構建起農(nóng)村中小學學校管理的新業(yè)態(tài)
1.常學習。有一位教學名師曾提出，教育的鄉(xiāng)愁是什么——是教師不愛讀書，不愛學習。習近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然依靠學習走向未來”。如果人生有捷徑，那就是讀書。特別是在大力倡導教育家辦學的新時代，每一個農(nóng)村中小學校長都應首先成為熱愛學習，能不斷增強自身學習力的校長。
第一，堅持適用而學，突出選擇性和問題性。每一個人都是在不斷的學習中成長起來的，農(nóng)村中小學校長既要面對成百上千的師生和家長，還要處理繁雜的學校事務，畢竟精力和時間都有限，應按照可適用原則，堅持以問題為導向來選擇學習內(nèi)容，努力做到學以致用。
第二，堅持拓展而學，突出全面性和系統(tǒng)性。要想發(fā)展教師，發(fā)展學校，農(nóng)村中小學校長就必須要先發(fā)展自己。要緊密結合教育改革和發(fā)展理念，緊密結合處理學校管理事務所必需，堅持學習的全面性，文理兼修，政史皆學。系統(tǒng)學習政治、經(jīng)濟、文化，學習歷史、地理、人文、科技及現(xiàn)代教育技術等方面的知識，不斷拓寬自己的視野，增加自身的知識儲備，努力與時代接軌。
第三，堅持快慢而學，突出經(jīng)常性和堅持性。學習知識切忌“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，切忌一曝十寒。校長應堅持學習?？煽鞂W、可慢學?？鞂W與慢學看似是一種速率，其實是一種方法。快學是為了解決及時的問題，慢學是為了解決恒常性的問題。同時，還應堅持深學和品學相結合，對于自身缺乏的、必需的知識必須深學透學，學懂弄通；對于文學美文、教育美文等，必須慢學細品。
2.常思考。思考是發(fā)現(xiàn)真理的一條有效路徑。農(nóng)村中小學校長都應該是勤于思考、肯于思考和樂于思考的人?，F(xiàn)實中，有的農(nóng)村中小學校長對學校管理工作沒有自己的看法，在分析教育現(xiàn)象時常常是人云亦云，其中一條重要的原因，就是校長對一些教育問題缺乏思考。
第一，思考學校現(xiàn)狀。自身學校是校長觀察、分析、掌握第一手材料的最近區(qū)，校長應利用好這個最近區(qū)。要通過思考，明晰本校的管理現(xiàn)狀，清楚本校的優(yōu)勢和劣勢，清楚本校的校情、教情、學情，多問幾個是什么、為什么、怎么辦。
第二，開展比較思考。校長應跳出本?？幢拘?，離開本校評本校，要積極地把本校與周邊學校、發(fā)展得好的學校、特色學校等進行比較，從中找尋差距，查找不足，多去思考本校的差距在哪里，特色在哪里，改進的措施在哪里。
第三，對照發(fā)展思考。要認真總結教育基本規(guī)律，尤其是農(nóng)村中小學校的管理規(guī)律、人才培養(yǎng)和成長規(guī)律。通過思考，找到學校發(fā)展的桎梏，積極尋找破解的方法和策略。多問問自己，在學校發(fā)展過程中，作為學校領導該做什么、如何做，重點做哪些事，首先該從哪里做起等。
3.常研究。研究力，是校長的基本功力之一，“凡事總需研究，才會明白”。只有堅持研究，才能逐漸形成屬于自己的獨特的教育思想。
一是研究教情。教師是推動農(nóng)村中小學發(fā)展的重要力量。加強對教情的研究，要著力對本校教師的年齡狀況、知識結構、文化水平、個性差異以及教學能力、水平和效果等方面進行研究，掌握科學搭配學校師資，提升學校教學效益的第一手材料。
二是研究生情。學生是學校的教育對象，農(nóng)村中小學校長應加強對學生的來源、家庭現(xiàn)狀、個性特點、生存環(huán)境、生活境況、興趣愛好、最近發(fā)展區(qū)等進行經(jīng)常性研究，從而全面了解本校的生源質(zhì)量和生源特點，為高效實施教育活動提供參考和決策來源。
三是研究農(nóng)情。農(nóng)村學校永遠“姓農(nóng)”，理應體現(xiàn)“農(nóng)”字特色。必須堅持從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民出發(fā)，加強對農(nóng)村經(jīng)濟建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富需求、農(nóng)村學生成長規(guī)律等問題的研究，努力讓農(nóng)村教育緊貼農(nóng)村實際，增強農(nóng)村教育對“三農(nóng)”的服務力，從而提升農(nóng)村學校教育的生命力。
四是研究化難破疑之法。當前，制約農(nóng)村學校發(fā)展的因素有很多，校長應加大對這些問題的研究力度，要研究問題形成的根源，按類別分析，按難易程度梳理，按緩急分類，積極尋找解決這些問題的途徑和方法，從可解決的、能解決好的、為師生所急需的問題入手，努力讓自己的能力在化難破疑中得到升華。
4.常實踐。實踐出真知，實踐增才干，實踐不僅可以檢驗真理，而且還可以讓校長的教育思想、管理理念得到物化。
一是主動上課，爭當學科教學的實踐者，拒當“蹩腳指揮官”。校長是教師的教師，校長要想掌握學校課堂教學的主動權，根本途徑就是上課。校長應堅持帶頭上好每一堂課，爭做內(nèi)行事，努力讓自己成為學校學科教學的行家里手。
二是參與教研，爭當教學研究的實踐者，不當“教研門外漢”。校長應積極地深入課堂聽課、評課，虛心向優(yōu)秀教師學習，加強與教師間的交流；積極組織和參加學校、學科教研組舉辦的教研、教改研究活動，積極表達自己的觀點，漸次滲透引領，說行家話，提升自己對教師專業(yè)成長的引領力。
三是以身帶徒，爭當培養(yǎng)教師的實踐者，杜絕當“講臺座上賓”。積極創(chuàng)建以老帶新、專家?guī)健⒚麕煄Ы痰葘W校教師培養(yǎng)模式，帶頭培養(yǎng)青年教師、新教師，多舉辦專業(yè)講座、師德論壇等活動，爭做有益事，杜絕現(xiàn)實中校長在學校教師培訓臺上坐一坐，講講話，結束之后放空話的現(xiàn)象。
5.常批判。牛頓說：“站在巨人的肩膀上，我們會看得更遠?！迸惺墙逃业囊环N能力，也是一種智慧，同樣也是農(nóng)村廣大中小學校長應具備的學術良知和工作方法。
眼下，學校中、系統(tǒng)內(nèi)、社會上、國內(nèi)外有關學校教育的理論、經(jīng)驗、方法可謂繁雜紛紜。對此，廣大農(nóng)村中小學校長是該全盤照搬，還是選擇使用？是該全部復制還是移植嫁接？是該拼接組合還是批判創(chuàng)造？這其實是對農(nóng)村中小學校長能力的一個考驗。廣大農(nóng)村中小學校長應堅持以批判的態(tài)度，主動辨別其真?zhèn)?，自覺分析其價值，做到在繼承中批判，在批判中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)造，努力讓先進的經(jīng)驗“為我所用”，并積極創(chuàng)造鮮活的新經(jīng)驗。
總之，新時代必須要有新質(zhì)量，新時代必須要有新思維，新時代必須要有新舉措，廣大的農(nóng)村中小學校長理應時刻銘記新“三綱”，自覺堅守新“五?！?，行走在教育改革的大道上，一定要懷抱新理想，做出新努力，實現(xiàn)新作為，奮力譜寫農(nóng)村教育新篇章，靜等農(nóng)村教育花開的美妙聲音。
（作者單位：重慶市潼南區(qū)教委
重慶市潼南區(qū)教委
重慶市潼南區(qū)實驗幼兒園）
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