劉順霞丁葳　石新華

摘 要：本文對(duì)河南省職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并且結(jié)合河南省之外其他地區(qū)職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的可行做法，對(duì)河南省職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，旨在提高河南省職業(yè)教育扶貧的精準(zhǔn)力度，發(fā)揮教育扶貧的作用，幫助更多的適齡勞動(dòng)力通過自己的努力擺脫貧困。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 精準(zhǔn)扶貧 困境 策略

一、河南省職業(yè)教育助推精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀

近年來，河南省教育精準(zhǔn)扶貧工作如火如荼的進(jìn)行著，絕大部分地區(qū)成果顯著，但是與河南省之外的其他省市相比，在工作的展開中仍存在許多不足之處，需要引起關(guān)注，并加強(qiáng)引導(dǎo)。

1.精準(zhǔn)扶貧資源不足

在教育扶貧這塊大蛋糕上，扶貧資源更多的是傾向于基礎(chǔ)教育的扶貧工作，無論是對(duì)職業(yè)教育學(xué)校的硬件設(shè)施的配備，還是教師隊(duì)伍的建設(shè)，與基礎(chǔ)教育相比存在很大的差距，因此職業(yè)教育的扶貧工作，在形式和內(nèi)容上也大多是照搬基礎(chǔ)教育的做法，缺乏有效的針對(duì)性；另一方面是資金支持不到位，貧困學(xué)生的在物質(zhì)上、精神上都很難得到保障，因此河南省的職業(yè)教育扶貧工作仍然處于水平不高、方法簡(jiǎn)單的境地，距離“精準(zhǔn)”二字還有一定的差距。[1]

2.教育扶貧定位不精

一方面，河南省地方經(jīng)濟(jì)疲軟發(fā)展，使得學(xué)校無法根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展需求來設(shè)定課程、變動(dòng)課程，導(dǎo)致社會(huì)需求與學(xué)校專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)“脫節(jié)”，“延時(shí)”，“不精”，不能對(duì)教育進(jìn)行精準(zhǔn)定位，另一方面河南省人們的主流思想并不認(rèn)可職業(yè)教育，一般只有孩子不能接受高中教育和大學(xué)教育時(shí)，才會(huì)被迫選擇職業(yè)教育。社會(huì)崇拜學(xué)歷，輕視技能型人才的風(fēng)氣，讓人們對(duì)河南省職業(yè)學(xué)校里學(xué)生誤解頗深，總認(rèn)為所有接受職業(yè)教育的學(xué)生都是問題學(xué)生，或者混文憑的學(xué)生。這些因素都導(dǎo)致了，職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧工作很難精準(zhǔn)的開展。[2]

3.精準(zhǔn)扶貧缺乏針對(duì)性

目前河南省部分職業(yè)教育扶貧工作缺乏專門的機(jī)構(gòu)，缺乏明確的計(jì)劃和實(shí)踐可行性，并未細(xì)化職業(yè)教育扶貧的任務(wù)，沒有充分發(fā)揮職業(yè)教育的自身優(yōu)勢(shì)，把精準(zhǔn)扶貧工作沒有真正融入到職業(yè)教育的課程學(xué)習(xí)中，因此部分地方的精準(zhǔn)扶貧工作成效不高。[3]

4.精準(zhǔn)扶貧重物質(zhì)輕技能

受基礎(chǔ)教育扶貧工作的影響，職業(yè)教育的幫扶重心側(cè)重于對(duì)貧困學(xué)生的物質(zhì)幫扶上，對(duì)加強(qiáng)學(xué)生的技能幫扶、智力幫扶方面，工作開展的不盡人意。此外精準(zhǔn)扶貧工作沒有發(fā)揮學(xué)校、教師的作用，沒有對(duì)學(xué)校的硬件設(shè)施、教師隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)，使得精準(zhǔn)扶貧未深入到職業(yè)教育的內(nèi)在，沒有把將教育在精準(zhǔn)扶貧方面的作用發(fā)揮出來。

二、域外職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢(shì)

1.打破傳統(tǒng)觀念的阻礙

職業(yè)教育是以培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才為主的教育，受教育的對(duì)象包括未成年人和適齡勞動(dòng)力。相比較北京、上海、浙江的職業(yè)教育，人們高度重視職業(yè)培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)收益，把職業(yè)教育放在貧困地區(qū)脫貧的重要位置上，因此很多家庭除了應(yīng)付繁重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之外，對(duì)通過接受職業(yè)教育可以改變貧困處境這條“捷徑”往往投入很大的心力，使得職業(yè)教育在這些地區(qū)發(fā)展迅速。比如在天津市渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院里，有很多貧困家庭的學(xué)生初高中畢業(yè)后，在家長(zhǎng)的支持下會(huì)自愿選擇職業(yè)教育。

2.教育定位明確

相比較河南省的職業(yè)教育，廣東省、遼寧省等多個(gè)省份的職業(yè)教育始終以“就業(yè)為導(dǎo)向”作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)，定位明確，精準(zhǔn)扶貧的政策落實(shí)也積極融入到課程的設(shè)置、學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)中把職業(yè)教育的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、企業(yè)的發(fā)展相掛鉤的，能夠不斷為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的對(duì)口人才，這既利于地方企業(yè)的發(fā)展，也利于貧困家庭受益與職業(yè)教育，逐漸擺脫貧困走上富裕之路。如廣東水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院平均每隔三年就會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)學(xué)校設(shè)置的學(xué)科進(jìn)行一次調(diào)整，并且為貧困家庭的學(xué)生提供較多的實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會(huì)。

3.軟硬設(shè)施充足

江蘇省、湖南省、廣東省、遼寧省等職業(yè)教育高度重視教育資源的運(yùn)用，不僅對(duì)多媒體設(shè)備、圖書資料、儀器用具等必備的硬件設(shè)施給與充足的配備，而且也加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，提升教師的福利待遇水平。以此來為貧困學(xué)生營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到知識(shí)能夠改變命運(yùn)，愿意學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)。同時(shí)對(duì)學(xué)校的貧困學(xué)生，分配幫扶教師，幫“智”和幫“志”工作同時(shí)進(jìn)行，讓貧困生充分的享受教育資源，在這種硬件軟件都充足的環(huán)境中，扶貧工作要向“精準(zhǔn)”二字看齊，讓學(xué)生通過一技之長(zhǎng)來達(dá)到家庭精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。比如遼寧省的職業(yè)院校在開展幫扶工作時(shí)，許多學(xué)校實(shí)行“一對(duì)二” 幫扶政策，一個(gè)教師在學(xué)習(xí)和生活上幫扶兩個(gè)學(xué)生。同時(shí)黨員教師要對(duì)非黨員教師進(jìn)行幫扶，骨干教師和優(yōu)秀教師對(duì)青年教師進(jìn)行定期幫扶。

4.單獨(dú)設(shè)立扶貧機(jī)構(gòu)

北京、上海、廣東等其他省份的職業(yè)教育，在開展精準(zhǔn)扶貧工作時(shí)，通常會(huì)設(shè)置專門的職業(yè)教育扶貧機(jī)構(gòu)，明確扶貧機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能，避免了多個(gè)部門一起統(tǒng)管，減少多頭管制、政令不一的事情的發(fā)生，把教育扶貧的資源集中一起調(diào)用，提高扶貧對(duì)象的識(shí)別、幫扶、退出，讓精準(zhǔn)扶貧的“精準(zhǔn)”二字落到實(shí)處。比如陜西省很多職業(yè)學(xué)校根據(jù)上級(jí)要求，專門成立精準(zhǔn)扶貧幫扶委員會(huì)，對(duì)貧困學(xué)生實(shí)行“建檔立卡”政策，安排老師定期家訪、了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)根據(jù)致貧原因、幫扶需要，來對(duì)貧困家庭開展具有針對(duì)性、可行性地幫扶。

三、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的策略

根據(jù)省外其他職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的可行做法，結(jié)合河南省的實(shí)際情況，特此提出了以下幾點(diǎn)改進(jìn)策略：

1.加強(qiáng)宣傳力度。要加強(qiáng)宣傳力度，充分的發(fā)揮廣播、電視、微信公眾號(hào)、網(wǎng)站等宣傳形式的作用，讓大眾理性地看待職業(yè)教育，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想，接受職業(yè)教育；要發(fā)揮學(xué)校的作用，矯正學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的盲目比較，減少對(duì)職業(yè)教育的負(fù)面宣傳，讓學(xué)生和家長(zhǎng)正確科學(xué)的認(rèn)識(shí)職業(yè)教育；要扭轉(zhuǎn)唯學(xué)歷至上的趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的人才招聘觀，以專業(yè)、技能為標(biāo)準(zhǔn)來招聘人才，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有強(qiáng)化多維度的宣傳渠道，才能從根本上來扭轉(zhuǎn)社會(huì)、企業(yè)、家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育的偏見，讓職業(yè)教育的精準(zhǔn)扶貧工作能夠順利實(shí)施。

2.設(shè)立專項(xiàng)教育基金，加大資金的投入力度。目前全國(guó)其他地方職業(yè)教育面對(duì)這些問題時(shí)，通常的做法就是申請(qǐng)中央政府和地方政府聯(lián)合設(shè)立專門的職業(yè)教育專項(xiàng)基金，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的資金投入，完善職業(yè)教育的硬件設(shè)施。此種做法對(duì)河南省的職業(yè)教育發(fā)展同樣也很有效果，可以增加河南省的職業(yè)教育財(cái)政支出，通過設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)資金，來為職業(yè)教育的發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)保障。

3.加強(qiáng)職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合河南省的實(shí)際情況，除了和省外其他地方一樣，重視硬件設(shè)施的投資，軟件設(shè)施的投資也不能放松。這就要對(duì)職業(yè)教育的教師隊(duì)伍進(jìn)行強(qiáng)化建設(shè)，加強(qiáng)與域外優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)和交流，實(shí)現(xiàn)師資共享、資源共享、信息共享，打破職業(yè)學(xué)校之間的壁壘，不斷提高職業(yè)學(xué)校教師的薪資福利待遇，提升他們的社會(huì)地位，讓人才留的住、愿意留。

4.加強(qiáng)企業(yè)和學(xué)校的交流合作，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況來設(shè)置課程，以企業(yè)作為課堂實(shí)踐的大舞臺(tái)，鼓勵(lì)一線工人走進(jìn)課堂傳授經(jīng)驗(yàn)，的讓學(xué)生掌握社會(huì)需要的技能，實(shí)現(xiàn)“畢業(yè)即就業(yè)”的教育目標(biāo)，提高學(xué)校的就業(yè)率，縮短職業(yè)教育的回報(bào)周期，讓貧困地區(qū)通過教育來脫貧，走上一條富裕之路。

5.健全精準(zhǔn)扶貧的管理機(jī)構(gòu)。為提高職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧政策的落實(shí)力度，河南省可以借鑒其他省市成立專門的精準(zhǔn)扶貧管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)對(duì)地方職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的統(tǒng)一指揮，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)能夠按照規(guī)定履行職責(zé)，合理使用資源，完善職業(yè)教育扶貧對(duì)象的識(shí)別、評(píng)價(jià)等級(jí)、退出機(jī)制等工作，讓接受職業(yè)教育的學(xué)生不會(huì)因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)重、管理不當(dāng)錯(cuò)失求學(xué)的機(jī)會(huì)。

結(jié)語

近年來，河南省重視與省外其他職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的交流合作次數(shù)不斷增多，在精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)過程中，河南省也借鑒了不少可取之處，如從職業(yè)教育的定位、師資隊(duì)伍的建設(shè)、專項(xiàng)資金的撥發(fā)、扶貧機(jī)構(gòu)的完善等方面，發(fā)揮職業(yè)教育門檻低、投資少、見效快的作用，讓更多的貧困家庭受益于精準(zhǔn)扶貧，通過技術(shù)培訓(xùn)來增加家庭收入，從而讓貧困地區(qū)、貧困家庭逐漸走上小康的富裕之路。

參考文獻(xiàn)

[1]馮勝清.論職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧[J].教育科學(xué)論壇，2017.

[2]王僖.職業(yè)教育助力精準(zhǔn)扶貧研究現(xiàn)狀與反思[J].中國(guó)農(nóng)村教育，2017.

[3]王希球，陳婧飛.職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵與路徑[J].職教通訊，2016.

作者簡(jiǎn)介：劉順霞（1974—），女，河南漯河，碩士，漯河醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，副教授，研究方向：職業(yè)教育。