近年來(lái)，重慶交巡警總隊(duì)在不斷推進(jìn)和深化“放管服”改革中，緊緊圍繞“真心為群眾服好務(wù)，真正讓群眾少跑路”服務(wù)理念，全面推行交管業(yè)務(wù)社會(huì)辦、網(wǎng)上辦、自助辦、上門(mén)辦、一次辦“五辦”民生警務(wù)新舉措，有效提升了群眾辦理交管業(yè)務(wù)的便利性。

多元打造求破局 實(shí)現(xiàn)“社會(huì)辦”

立足“放得下” 區(qū)縣群眾切實(shí)享受就近便利

重慶交巡警總隊(duì)始終把簡(jiǎn)政放權(quán)作為“放管服”改革的核心要義，向41個(gè)區(qū)縣下放汽車(chē)注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝荚嚨葮I(yè)務(wù)權(quán)限，區(qū)縣業(yè)務(wù)占比由不足20%上升到80%，區(qū)縣群眾切實(shí)享受就近便利，同時(shí)也助推了地方汽車(chē)銷(xiāo)售、維修、駕駛培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

織密“服務(wù)網(wǎng)”群眾上戶、辦牌時(shí)長(zhǎng)縮至2小時(shí)內(nèi)

建成由1個(gè)總所、9個(gè)分所、41個(gè)區(qū)縣所、191個(gè)車(chē)駕管社會(huì)服務(wù)站（點(diǎn)）構(gòu)成的“1+50+N”車(chē)駕管服務(wù)新體系，將“工作日”辦理延伸到周末和節(jié)假日，有效激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，群眾上戶、辦牌時(shí)長(zhǎng)由3至5天縮短至2小時(shí)內(nèi)。

緊盯“服好務(wù)”實(shí)現(xiàn)群眾購(gòu)車(chē)、上牌“一體式”服務(wù)

緊扣重慶市公安局服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30條，主動(dòng)向汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站、二手車(chē)交易市場(chǎng)、汽車(chē)報(bào)廢回收企業(yè)、保險(xiǎn)、銀行等社會(huì)單位下放機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記等9項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)限，在全國(guó)率先推出民營(yíng)企業(yè)車(chē)駕管社會(huì)服務(wù)站號(hào)牌現(xiàn)場(chǎng)制作點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)車(chē)、上牌“一體式”服務(wù)。今年來(lái)，全市車(chē)駕管社會(huì)服務(wù)站（點(diǎn)）共辦理業(yè)務(wù)10萬(wàn)余筆，節(jié)約警力700余人，收效良好。

圖1 重慶e交管服務(wù)平臺(tái)

圖2 重慶交巡警總隊(duì)自主研發(fā)的車(chē)管業(yè)務(wù)預(yù)約系統(tǒng)，民警向群眾演示網(wǎng)上自主預(yù)約辦理車(chē)駕業(yè)務(wù)

搶占網(wǎng)絡(luò)微陣地 實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”

打造“指尖上”的服務(wù)矩陣

依托重慶e交管、支付寶、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，在全國(guó)率先施行網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)、繳納規(guī)費(fèi)，全面開(kāi)通網(wǎng)上受理申請(qǐng)、遠(yuǎn)程審核、預(yù)約檢車(chē)、預(yù)約辦證，自選號(hào)牌、補(bǔ)牌補(bǔ)證等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、審核、制證、繳費(fèi)、送達(dá)“一網(wǎng)對(duì)接全聯(lián)通”。

做實(shí)“扁平化”的預(yù)約機(jī)制

深化運(yùn)用“12123”平臺(tái)，開(kāi)通網(wǎng)上自助約考、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教育、周末考試等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾時(shí)間自主決定、事情隨到隨辦，全市駕考網(wǎng)上自主預(yù)約報(bào)考率始終保持100%，業(yè)務(wù)上線率、用戶注冊(cè)率、業(yè)務(wù)占比率保持全國(guó)前三。

突出“短平快”的快處方式

完成道路交通事故在線快速處理平臺(tái)推廣應(yīng)用，日均在線認(rèn)定交通事故240余起。今年4月，總隊(duì)聯(lián)手人保重慶分公司，試行啟動(dòng)“警保聯(lián)動(dòng)”快處快賠勤務(wù)機(jī)制，通過(guò)將保險(xiǎn)理賠員和渝警驍騎隊(duì)員勤務(wù)聯(lián)勤、工作聯(lián)動(dòng)，提高交通事故發(fā)現(xiàn)率、處置率，實(shí)現(xiàn)最快45分內(nèi)理賠到賬，得到市民廣泛認(rèn)可。

圖3 群眾可通過(guò)自助服務(wù)機(jī)辦理車(chē)駕業(yè)務(wù)

智能為先接地氣 實(shí)現(xiàn)“自助辦”

當(dāng)好百姓生活的“智能幫手”

自主研發(fā)專網(wǎng)自助服務(wù)機(jī)，依托車(chē)管所、派出所、交警中隊(duì)以及人員密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商圈、學(xué)校、醫(yī)院，全面配置交管自助服務(wù)終端，從申請(qǐng)、繳費(fèi)到領(lǐng)取證件“一站式”自助完成補(bǔ)牌補(bǔ)證、罰款繳納、記分處理等14項(xiàng)交管業(yè)務(wù)。

當(dāng)好校園師生的“貼心助手”

圍繞重慶市公安局“服務(wù)學(xué)校29條”，在重慶大學(xué)、西南大學(xué)等高校建立“24小時(shí)交管自助服務(wù)區(qū)”，為12萬(wàn)師生和附近群眾提供駕考體檢、辦證、違法處理等“一站式”自助服務(wù)和“不打烊”暖心服務(wù)。

當(dāng)好警民互動(dòng)的“溝通能手”

重慶交巡警官方微博累計(jì)發(fā)布警訊2萬(wàn)余條，解答咨詢逾萬(wàn)件，成為重慶警方了解社情民意的重要窗口和民眾獲取警方信息的快捷渠道。2012年起，該微博連續(xù)五年獲得“全國(guó)公安交警十大賬號(hào)”，2017年獲全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+城市交通管理十佳微博飛躍獎(jiǎng)”。官方微信累積粉絲220余萬(wàn)，獲得國(guó)家網(wǎng)信辦2016年“全國(guó)政務(wù)微信優(yōu)秀公眾號(hào)”。

圖4 流動(dòng)車(chē)管所上門(mén)為群眾辦理車(chē)駕業(yè)務(wù)

緊貼民需不斷線 實(shí)現(xiàn)“上門(mén)辦”

流動(dòng)服務(wù)“更靠前”

全市交巡警先后配置13臺(tái)“流動(dòng)車(chē)管所”，利用周末、節(jié)假日，深入開(kāi)展人性化錯(cuò)時(shí)服務(wù)，主動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商圈、進(jìn)單位，足跡遍布41個(gè)區(qū)縣500多個(gè)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)600多家企業(yè)單位，共出動(dòng)2000多趟次，行程5萬(wàn)余公里，上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦理車(chē)輛查驗(yàn)、補(bǔ)證換證、駕駛?cè)梭w檢等37項(xiàng)業(yè)務(wù)2.5萬(wàn)筆，變“群眾跑”為“交警跑”。

警校聯(lián)動(dòng)“更省時(shí)”

針對(duì)高校師生學(xué)車(chē)、考證熱潮，率先在重慶西南大學(xué)等6所高校建成全國(guó)首家學(xué)校醫(yī)院駕駛?cè)梭w檢站，配套設(shè)立“警醫(yī)郵”便民服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)辦理網(wǎng)點(diǎn)，形成現(xiàn)場(chǎng)體檢、現(xiàn)場(chǎng)審核、現(xiàn)場(chǎng)制證、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的閉合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)觸角延伸，形成“多贏”局面。

護(hù)校保暢“更暖心”

建立“驍騎護(hù)學(xué)”勤務(wù)機(jī)制，每天學(xué)生上、放學(xué)高峰和開(kāi)學(xué)、放假集中時(shí)段，安排驍騎警力駐點(diǎn)值守，加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo)，有效維護(hù)校園周邊良好交通秩序。實(shí)行“分班錯(cuò)時(shí)”放學(xué)管理，推動(dòng)51所學(xué)校周邊道路設(shè)置限時(shí)停車(chē)區(qū)域，配套施劃長(zhǎng)時(shí)間禁停標(biāo)志標(biāo)線、“即停即走”地面文字、彩色抗滑薄層等，設(shè)置“請(qǐng)求式”自助信號(hào)燈、LED信息屏交通信號(hào)燈等設(shè)施，有效縮短接送時(shí)間，減少交通影響。

因地制宜減束縛 實(shí)現(xiàn)“一次辦”

圍繞減手續(xù)：在全國(guó)率先試點(diǎn)推行車(chē)輛購(gòu)置稅電子審核，群眾無(wú)需提交購(gòu)置稅證明或發(fā)票即可辦理車(chē)輛登記業(yè)務(wù)；逐步推開(kāi)“一證辦”，凡是能夠通過(guò)信息系統(tǒng)核對(duì)信息的20多項(xiàng)車(chē)駕管業(yè)務(wù)，群眾憑本人身份證即可辦理；全面推行駕考全程無(wú)紙化，學(xué)員通過(guò)身份證即可完成全部考試、業(yè)務(wù)受理和審核，學(xué)員從報(bào)名伊始到檔案歸檔實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙化，使用人數(shù)達(dá)25余萬(wàn)人；全面推開(kāi)申請(qǐng)表格電子化，不再由群眾自行填寫(xiě)各類申請(qǐng)表格。

圍繞減時(shí)間：推行機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)后置服務(wù)，將群眾檢車(chē)時(shí)間從4個(gè)小時(shí)縮減至25分鐘以內(nèi)，今年來(lái)累計(jì)檢車(chē)25萬(wàn)輛；全面推行周末檢車(chē)、周末考試，服務(wù)站周末、節(jié)假日辦理業(yè)務(wù)，方便上班群眾非工作時(shí)間辦理業(yè)務(wù)，減少群眾辦事時(shí)間和成本；全面推行上戶、上牌“一站式”服務(wù)，業(yè)務(wù)時(shí)長(zhǎng)由3至5天縮短至2小時(shí)內(nèi)。

圖6 減少手續(xù)，群眾可快捷辦理業(yè)務(wù)

圍繞減費(fèi)用：全面推行免費(fèi)復(fù)印，需要群眾提交的所有材料復(fù)印件均由車(chē)管所免費(fèi)復(fù)??；逐步推開(kāi)免費(fèi)拓印服務(wù)，對(duì)群眾辦理機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)務(wù)時(shí)確需拓印車(chē)輛識(shí)別代碼并留存拓印膜的予以免費(fèi)拓印，每次為群眾節(jié)約費(fèi)用約30元；開(kāi)通免費(fèi)拍照服務(wù)，每次為群眾節(jié)約20元；放寬車(chē)駕管社會(huì)服務(wù)站準(zhǔn)入門(mén)檻，以4S店設(shè)立車(chē)駕管社會(huì)服務(wù)站為例，以前需要30平方米場(chǎng)地和專門(mén)人員，建設(shè)成本約20萬(wàn)元，而現(xiàn)在只要求場(chǎng)地和人員能滿足工作需要即可，為企業(yè)節(jié)約建設(shè)成本12萬(wàn)余元，切實(shí)用“減出+速度”的高效服務(wù)換取群眾“最多跑一次”的良好口碑。

創(chuàng)新監(jiān)管模式 保證“依法辦、規(guī)范辦”

在加快推動(dòng)交管業(yè)務(wù)服務(wù)項(xiàng)目社會(huì)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化運(yùn)行的同時(shí)，重慶總隊(duì)始終堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與規(guī)范運(yùn)行并重、服務(wù)發(fā)展與常態(tài)監(jiān)管并重，在全國(guó)率先建立正處級(jí)的駕考監(jiān)督支隊(duì)，將監(jiān)督范圍由車(chē)駕管業(yè)務(wù)擴(kuò)大到整個(gè)交管工作，并組建交管業(yè)務(wù)監(jiān)督中心，建設(shè)督導(dǎo)平臺(tái)，通過(guò)“抓業(yè)務(wù)監(jiān)督、促隊(duì)伍管理，補(bǔ)業(yè)務(wù)漏洞、防廉政風(fēng)險(xiǎn)”，叫響了“被監(jiān)督是常態(tài)，不被監(jiān)督是例外”。堅(jiān)持周通報(bào)、月研判、年考核，2017年以來(lái)累計(jì)召開(kāi)數(shù)據(jù)分析研判會(huì)30次，發(fā)布異常業(yè)務(wù)預(yù)警2700余條，查處違規(guī)業(yè)務(wù)470條，配套出臺(tái)制度規(guī)范28項(xiàng)，調(diào)整人員崗位82人次，真正管住了權(quán)、管好了人，有效防范隊(duì)伍違規(guī)違紀(jì)違法風(fēng)險(xiǎn)。