徐臘梅,馬樹才,李 亮
(遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110036)
村發(fā)展是一個(gè)包含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、社會(huì)等多種因素的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題[1],近年來(lái)我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐漸凸顯出嚴(yán)重問(wèn)題,城市現(xiàn)代化發(fā)展利用高工資、高收益率的優(yōu)勢(shì)吸引鄉(xiāng)村勞動(dòng)力、土地和資金轉(zhuǎn)移。各種資源向城市集聚的反作用,加劇了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的凋零,侵蝕了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,出現(xiàn)了農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化、留守兒童等鄉(xiāng)村衰落現(xiàn)象[2]。鄉(xiāng)村衰落是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)際難題,其根本在于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型速度,而“三農(nóng)”問(wèn)題一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的問(wèn)題,也是全民共同邁向小康社會(huì)的絆腳石。關(guān)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題,中共十五大提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,針對(duì)鄉(xiāng)村加強(qiáng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,保持人與自然和諧相處狀態(tài)。十六屆五中全會(huì)開始提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推行農(nóng)業(yè)稅改革、農(nóng)村居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度完善;“十二五”期間各省效仿安吉打造“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”,創(chuàng)造文明村鎮(zhèn)評(píng)比,努力利用自身綠水青山的特色資源,開發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè);十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[3],強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[4-6]。在鄉(xiāng)村振興執(zhí)行過(guò)程中,各地方政府管轄鄉(xiāng)村在哪些方面存在不足,重點(diǎn)振興鄉(xiāng)村哪些薄弱方面,明確我國(guó)地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平差異性,有利于各地方政府有針對(duì)性制定鄉(xiāng)村振興的個(gè)性化戰(zhàn)略規(guī)劃,對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村未來(lái)發(fā)展做出科學(xué)安排和部署,對(duì)促進(jìn)區(qū)域鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有較大作用。
圖1 我國(guó)30省鄉(xiāng)村發(fā)展水平空間分布
國(guó)外學(xué)者Cloke于20世紀(jì)70年代首次提出鄉(xiāng)村性指數(shù)構(gòu)建[7],隨后Vicki等對(duì)Cloke提出的鄉(xiāng)村性指數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)[8],Woods在Cloke鄉(xiāng)村性指標(biāo)體系提出了完善建議[9],近年來(lái)國(guó)外學(xué)者在測(cè)度方法上,使用較多的是社會(huì)表征的方式,但該方法操作性較差。國(guó)內(nèi)學(xué)者構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系,主要從以下幾個(gè)方面研究:一是從可持續(xù)發(fā)展視角,構(gòu)建我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系。談存峰從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境3個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展水平指標(biāo)體系,測(cè)算甘肅農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)度[10]。二是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,構(gòu)建我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系。劉菲建立基于可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論的生態(tài)農(nóng)村基本理論框架,構(gòu)建包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境3個(gè)子系統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[11]?;裘鐝纳鷳B(tài)學(xué)角度選取生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會(huì)3個(gè)方面構(gòu)建生態(tài)農(nóng)村評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,計(jì)算京郊農(nóng)村生態(tài)農(nóng)村發(fā)展水平[12]。三是從新農(nóng)村建設(shè)視角,構(gòu)建我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系。王富喜從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、社會(huì)發(fā)展、環(huán)境狀況5個(gè)方面構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)山東省17個(gè)地級(jí)市農(nóng)村建設(shè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)[13]。劉倩等依據(jù)低碳理論和新農(nóng)村建設(shè)理論,采用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳、鄉(xiāng)村建設(shè)低碳以及生活方式低碳”4個(gè)指標(biāo)構(gòu)建低碳新農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[14]。四是從農(nóng)村現(xiàn)代化視角,構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。秦國(guó)偉等利用DPSIR模型從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)進(jìn)步狀況和可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r3個(gè)維度,構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域發(fā)展水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,對(duì)安徽省16個(gè)地市農(nóng)村區(qū)域可持續(xù)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)[15]。郭曉東等選取農(nóng)村居民人均純收入和農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出兩項(xiàng)綜合指標(biāo),測(cè)度我國(guó)30年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[16]。袁久和等在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,根據(jù)我國(guó)農(nóng)村人口—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)的層次模型,構(gòu)建我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系,研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展水平呈整體逐年上升態(tài)勢(shì),社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)得分高于其他子系統(tǒng)[17]。
綜上所述,已有成果主要立足于可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)等視角,構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系;而隨著城鄉(xiāng)二元體制界限逐漸模糊,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化等方面發(fā)生巨大變化,迫切需要建立一套適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)我國(guó)地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平。為此,本研究從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵出發(fā),從“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富?!?個(gè)維度構(gòu)建新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)我國(guó)不同地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平,分析空間分布特征及空間關(guān)聯(lián)性,有利于推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展理論本土化、制度化,更有利于全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義小康社會(huì)的目標(biāo)。
要構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系,首先明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵。鞏前文從振興主體、振興內(nèi)容和振興手段等3個(gè)方面闡述鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,振興內(nèi)容主要包括產(chǎn)業(yè)、文化、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理振興等[18]。廖彩榮指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農(nóng)村建設(shè)相比是鄉(xiāng)村內(nèi)涵式發(fā)展,兩者均指出鄉(xiāng)村是一個(gè)復(fù)雜龐大的有機(jī)系統(tǒng),但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在新時(shí)代背景下,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的承接、延續(xù)與升華,體現(xiàn)三農(nóng)問(wèn)題發(fā)展到新階段的更高要求。產(chǎn)業(yè)興旺不僅指夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),更體現(xiàn)層級(jí)和要求的升級(jí);生態(tài)宜居不僅強(qiáng)調(diào)村容村貌整潔,更注重整個(gè)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展,關(guān)注人居環(huán)境體驗(yàn)感;生活富裕指城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小,村民經(jīng)濟(jì)寬裕、生活便利、共同富裕;治理有效既重視村民要有民主權(quán)利,更強(qiáng)調(diào)農(nóng)村安定、有序的行政管理效果;鄉(xiāng)風(fēng)文明是一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的精神文明建設(shè)[19]。郭曉鳴等認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是民族復(fù)興較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之一,也是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)戰(zhàn)略,從單純注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換為注重多元綜合人居綜合發(fā)展。他認(rèn)為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作是多主體參與、多方面協(xié)調(diào)、多層次循序開放式發(fā)展,融合城鄉(xiāng)資源分配交換過(guò)程[20]。李周也認(rèn)為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí),產(chǎn)業(yè)興旺是在傳統(tǒng)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上注重新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和完善農(nóng)業(yè)體系;生態(tài)宜居是在治理傳統(tǒng)村落環(huán)境臟差基礎(chǔ)上發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境適合人居條件;治理有效是在管理好干部關(guān)系基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)其他各方利益,使治理過(guò)程有效,強(qiáng)調(diào)治理效果;生活富裕是指農(nóng)民生活水平從全面小康上升到生活富足美滿的狀態(tài);鄉(xiāng)風(fēng)文明隨著其他4個(gè)方面進(jìn)步而演變[21]。本研究主要依據(jù)李周闡述鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本含義[21],構(gòu)建適應(yīng)新階段經(jīng)濟(jì)形勢(shì)鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系。
指標(biāo)體系選取主要借鑒袁久和等的研究結(jié)果[17],考慮我國(guó)不同省份人口、自然資源、各省土地面積差異等影響,根據(jù)系統(tǒng)性、層次性、可比性、可操作性、科學(xué)性等指標(biāo)體系構(gòu)建基本原則,對(duì)該指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整,增加脫貧、治理等指標(biāo),調(diào)換省際間不具可比性指標(biāo)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五方面實(shí)施重點(diǎn)不同[22-24],選取以下幾方面指標(biāo):一是產(chǎn)業(yè)興旺選取機(jī)收面積占比、農(nóng)村人均工資性收入、農(nóng)村人均經(jīng)營(yíng)凈收入、農(nóng)村人均用電量、農(nóng)村每百戶擁有計(jì)算機(jī)及第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率6個(gè)指標(biāo),反映鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平;二是生態(tài)宜居選取農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村人均沼氣池產(chǎn)氣量2個(gè)指標(biāo),從鄉(xiāng)村衛(wèi)生整潔、秸稈利用率反映農(nóng)村空氣質(zhì)量和環(huán)境宜居條件;三是鄉(xiāng)風(fēng)文明選取每萬(wàn)人擁有文化站從業(yè)人員和農(nóng)村人均藏書量2個(gè)指標(biāo),反映鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)豐富性;四是治理有效選取文明村鎮(zhèn)占各省村民委員會(huì)比例、每萬(wàn)人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)、農(nóng)村每千人村衛(wèi)生室人員3個(gè)指標(biāo),文明村鎮(zhèn)數(shù)量是由2015年全國(guó)評(píng)選文明村鎮(zhèn)的名單,反映各省份鄉(xiāng)村工作的政治績(jī)效;五是生活富裕選取農(nóng)村居民人均可支配收入、農(nóng)村人均房屋固定資產(chǎn)投資額、農(nóng)村每十萬(wàn)人高中在校生數(shù)、農(nóng)村人均消費(fèi)支出、農(nóng)村每百戶擁有家庭汽車、農(nóng)村最低生活保障人數(shù)占比、農(nóng)村特困人口供養(yǎng)總數(shù)占比8個(gè)指標(biāo),反映農(nóng)民生活質(zhì)量及脫貧奔小康的富裕水平。5個(gè)要素層對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的5個(gè)總要求,構(gòu)建鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體(表1)。
表1 鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo)體系
數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2016年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料、第四屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)名單、國(guó)土資源部等。由于港澳臺(tái)、西藏部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失,故選取30個(gè)省份20個(gè)指標(biāo)分析。由于地區(qū)之間價(jià)格水平和土地資源稟賦存在顯著差異,考慮到地區(qū)間可比性原則,均處理為比例、強(qiáng)度、動(dòng)態(tài)相對(duì)指標(biāo)。部分指標(biāo)計(jì)算方法:(1)機(jī)收面積占比:機(jī)收面積除以農(nóng)用地面積;(2)文明村鎮(zhèn)占比:2015年全國(guó)評(píng)選文明村鎮(zhèn)數(shù)量除以各省村民委員會(huì)數(shù)量;(3)農(nóng)村最低生活保障人數(shù)占比:農(nóng)村最低生活保障人數(shù)除以農(nóng)村總?cè)丝?;?)農(nóng)村特困人口供養(yǎng)總數(shù)占比:農(nóng)村特困人口供養(yǎng)總數(shù)除以農(nóng)村總?cè)丝?。農(nóng)村最低生活保障人數(shù)占比、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)總數(shù)占比2個(gè)指標(biāo)為逆指標(biāo),均采用(100%-Xi)正向化處理,其他18個(gè)指標(biāo)均為正指標(biāo)。
選取20個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)展水平指標(biāo),經(jīng)檢驗(yàn)KMO統(tǒng)計(jì)量大于0.7,巴特萊球型檢驗(yàn)結(jié)果顯著,故適合因子分析模型。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)作因子分析,經(jīng)旋轉(zhuǎn)后選取特征值大于1的5個(gè)特征向量為公共因子,5個(gè)公共因子解釋的累計(jì)總方差達(dá)80%以上,即抽取原始指標(biāo)80%以上信息,說(shuō)明5個(gè)公共因子包含20個(gè)原始指標(biāo)80%的信息量,其旋轉(zhuǎn)成分矩陣見表2。由表2可知,因子F1在農(nóng)村人均可支配收入、農(nóng)村人均消費(fèi)支出、農(nóng)村人均工資性收入、農(nóng)村每百戶擁有計(jì)算機(jī)、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、農(nóng)村最低生活保障人數(shù)占比和每十萬(wàn)人高中在校生數(shù)共7個(gè)指標(biāo)的載荷較大;這些指標(biāo)反映農(nóng)民生活富裕程度,故將F1命名為生活富裕水平因子。因子F2在每萬(wàn)人擁有文化站從業(yè)人員、農(nóng)村人均藏書量、文明村鎮(zhèn)占比、農(nóng)村人均用電量、農(nóng)村每千人村衛(wèi)生室人員、農(nóng)村人均經(jīng)營(yíng)凈收入和農(nóng)村人均房屋固定資產(chǎn)投資額共7個(gè)指標(biāo)的載荷較大;這些指標(biāo)反映鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)活動(dòng)的開展廣泛性,故將F2命名為鄉(xiāng)風(fēng)文明水平因子。因子F3在農(nóng)村每百戶擁有家庭汽車、人均沼氣池產(chǎn)氣量和農(nóng)村特困人員供養(yǎng)總數(shù)占比共3個(gè)指標(biāo)的載荷較大,農(nóng)村每百戶擁有家庭汽車、人均沼氣池產(chǎn)氣量載荷分別為0.813、-0.754,均大于農(nóng)村特困人員供養(yǎng)總數(shù)占比載荷0.636;故將F3側(cè)重農(nóng)村每百戶擁有家庭汽車和人均沼氣池產(chǎn)氣量,命名為生態(tài)宜居水平因子。因子F4在每萬(wàn)人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)和每千人村衛(wèi)生室人員共2個(gè)指標(biāo)載荷較大,分別為0.586、0.463反映鄉(xiāng)村村委會(huì)治理能力的效果,命名為治理有效水平因子。因子F5在機(jī)收面積占比1個(gè)指標(biāo)上載荷較大;反映農(nóng)地機(jī)械化、現(xiàn)代化、規(guī)?;?,故將F5命名為產(chǎn)業(yè)興旺水平因子。由表1因子載荷矩陣整理可得:
表2 旋轉(zhuǎn)成分矩陣
以上5個(gè)公共因子旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率分別 為 28.116%、22.938%、12.294%、9.345%、7.286%。通過(guò)累計(jì)方差貢獻(xiàn)率計(jì)算30個(gè)省鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分,計(jì)算公式為:
可得各省份鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分,如表3所示。由表3可知,30個(gè)省份鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分地區(qū)之間差距較大,鄉(xiāng)村發(fā)展極不平衡。東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展處于領(lǐng)先水平,中部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展處于居中水平,西部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展處于落后水平。上海鄉(xiāng)村發(fā)展水平最高、綜合得分為1.921,高于第2名北京的1.050分;貴州鄉(xiāng)村發(fā)展水平最差、綜合得分為-0.497;上海鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分是貴州近4倍。
F1生活富裕水平因子,該公共因子反映鄉(xiāng)村消費(fèi)、收入、受教育等情況。北京、上海、江蘇、浙江的生活富裕水平得分最高;北京、上海在我國(guó)城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中,形成以城市為中心帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展模式,江蘇、浙江主要以蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、溫州個(gè)體小商品經(jīng)濟(jì)占據(jù)大市場(chǎng)為主要發(fā)展模式,內(nèi)生性鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高了江蘇和浙江兩省村民經(jīng)濟(jì)收入和消費(fèi)水平。貴州、甘肅、青海在生活富裕水平因子得分最低,人均可支配收入分別為7 387、6 936、7 933元,以城市為中心帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村輻射范圍有限,鄉(xiāng)村中青年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)少,提高農(nóng)村收入水平能力有限。
F2鄉(xiāng)風(fēng)文明水平因子,該公共因子反映鄉(xiāng)村文化站從業(yè)人員及人均藏書量等指標(biāo)。上海鄉(xiāng)風(fēng)文明水平得分最高,說(shuō)明上海鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富。山東、吉林兩省鄉(xiāng)風(fēng)文明得分最低,鄉(xiāng)村文讀書氛圍差、鄉(xiāng)村本土傳統(tǒng)文化開展匱乏,村民娛樂(lè)活動(dòng)較少。
F3生態(tài)宜居水平因子,該公共因子反映鄉(xiāng)村家庭交通出行便利程度、秸稈沼氣池轉(zhuǎn)換容量等。天津、北京、浙江在生態(tài)宜居得分最高,鄉(xiāng)村生活居住條件好、交通出行便利,農(nóng)用秸稈、生態(tài)廁所、部分糞便用作沼氣生產(chǎn),沼氣使用范圍普及率高,利用可再生系統(tǒng)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
表3 2015年我國(guó)30個(gè)省份鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分及排名
F4治理有效水平因子,該公共因子主要反映鄉(xiāng)村政府政績(jī)效果體現(xiàn)為每萬(wàn)人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、每千人村衛(wèi)生室人員數(shù)量。貴州、海南治理有效水平得分排名后2位,村干部是治理鄉(xiāng)村發(fā)展的行政主體,政府治理鄉(xiāng)村存在權(quán)利尋租行為,引發(fā)村干部的腐敗貪污、鄉(xiāng)村財(cái)政惡化以及農(nóng)民行為分散不集中一系列問(wèn)題,無(wú)法約束村干部挪用集體資金甚至借債招待上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的行為,導(dǎo)致無(wú)法協(xié)調(diào)農(nóng)民(特別是失地農(nóng)民)、政府與企業(yè)之間利益沖突關(guān)系,鄉(xiāng)村政府治理效果交差。
F5產(chǎn)業(yè)興旺水平因子,該因子反映鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化水平。江蘇、河南得分及排名前2位,依托制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展,江蘇和河南兩省農(nóng)地面積平坦、廣闊連片,適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,標(biāo)志農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平提高。
從綜合得分上看,我國(guó)東中西部鄉(xiāng)村發(fā)展水平極不平衡:(1)東部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展處于領(lǐng)先水平。上海和北京均為一線城市,中心城市化發(fā)展輻射周邊郊區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民全職從事第一產(chǎn)業(yè)較少,多數(shù)農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中轉(zhuǎn)移到城市從事二三產(chǎn)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較好,農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量較高,供應(yīng)鏈附加值得到提高。而江蘇和浙江鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體較好,良好地理氣候和寬松商業(yè)環(huán)境營(yíng)造了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì),憑借傳統(tǒng)獨(dú)特的鄉(xiāng)村建筑風(fēng)格吸引了國(guó)內(nèi)外游客,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。天津、廣東、山東、福建、河北和遼寧均為沿海省份,鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)水平較高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比中西部地區(qū)完善,部分農(nóng)民從事種植業(yè)、海水養(yǎng)殖業(yè),并依托沿海港口出口大量農(nóng)產(chǎn)品,休漁期近海鄉(xiāng)村農(nóng)民著力發(fā)展濱海旅游業(yè),整體東部鄉(xiāng)村發(fā)展活力旺盛。(2)中部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展處于居中水平。吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古地理位置處在東北平原,人口密度低,人均農(nóng)用耕地面積大,平坦、廣闊的耕地適合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化收割等規(guī)模生產(chǎn)作業(yè);但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、供需不匹配、產(chǎn)業(yè)鏈附加值較小。湖北、江西、河南、安徽地理位置處在長(zhǎng)江中下游平原和華北平原,普遍以家庭為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較差。中部地區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境污染源較嚴(yán)重,農(nóng)牧業(yè)濫用抗生素、農(nóng)藥、化肥等,導(dǎo)致農(nóng)村水土重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo),給鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生命健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害。(3)西部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展處于落后水平。新疆、甘肅、寧夏、青海貧困地區(qū)土地貧瘠,土壤含砂量較大,不適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。重慶、四川、云南和貴州山地碎片化嚴(yán)重,不適合農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?;a(chǎn)作業(yè);農(nóng)業(yè)種植方式普遍采用傳統(tǒng)落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝落后;公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善,城市化發(fā)展侵蝕當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化,傳統(tǒng)手藝、飲食、風(fēng)俗等不斷流失;貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,扶貧救貧后農(nóng)民再度返貧問(wèn)題嚴(yán)峻。
我國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)空間分布具有一定規(guī)律性[25-28],從圖1(封三)可以看出,地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平具有從東向西、自東北向東南方向依次降低的空間分布特征。我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分排名前10%以內(nèi)(綜合得分在0.611~1.921之間)主要包括上海、北京、天津3個(gè)直轄市,這3個(gè)直轄市管轄面積小,地區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng),我國(guó)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化進(jìn)程中以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心,在一定輻射范圍內(nèi),以城帶鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著促進(jìn)作用,鄉(xiāng)村發(fā)展水平很高。我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分排名在50%~90%(綜合得分在-0.146~0.611之間)有12個(gè)省份,這些省份主要分布在我國(guó)沿海東部、東北地區(qū),少部分中部省份(河南、湖北、江西)綜合得分較高;這12省份均處在陸路、港口交通地理位置便利且自然、土地資源豐富的平原或沿海地區(qū),破除了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與外界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地理屏障的隔絕,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高。我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分排名在10%~50%(綜合得分在-0.399~-0.146之間)有12個(gè)省份,這些省份以西部地區(qū)為主及其鄰近中部地區(qū)為輔;這12省份處于山區(qū)、高原、荒漠,土地、自然資源、地理環(huán)境較差,村落之間地理距離較遠(yuǎn),鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與城市市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)融合程度低,以城市為中心僅能帶動(dòng)小范圍內(nèi)少數(shù)村落發(fā)展,無(wú)法促進(jìn)地理距離較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,故西部、部分中部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體低下。我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平綜合得分排名在1%~10%(綜合得分在-0.497~0.399之間)僅有云南、貴州、廣西3個(gè)省份;這3個(gè)省份土地、交通、自然資源等先天資源貧瘠,人口密度相對(duì)西部地區(qū)較大,人均土地、收入等資源較少,鄉(xiāng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施落后,山地農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力低,農(nóng)民受教育程度差,故鄉(xiāng)村發(fā)展水平最低。
根據(jù)2015年鄉(xiāng)村發(fā)展水平空間分布特征(圖1,封三),可推測(cè)我國(guó)30個(gè)省份鄉(xiāng)村發(fā)展水平存在空間相關(guān)性。檢驗(yàn)空間相關(guān)性的方法通常有全局空間關(guān)聯(lián)性指標(biāo)和局部空間關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。全局空間關(guān)聯(lián)性指標(biāo)適合從區(qū)域整體上分析空間相關(guān)性分析,反映全局空間分布情況,而局部空間關(guān)聯(lián)性指標(biāo)適合分析局域空間自相關(guān)性。30個(gè)省份為我國(guó)全部省份樣本,適合采用全局空間關(guān)聯(lián)性指標(biāo)。該矩陣采用車式矩陣(rook),計(jì)算結(jié)果Moran’s I=0.47,莫蘭指數(shù)大于0,Z統(tǒng)計(jì)量檢驗(yàn)通過(guò)5%顯著水平,我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平出現(xiàn)正的相關(guān)性,說(shuō)明相鄰鄉(xiāng)村發(fā)展水平高的地區(qū)及其低的地區(qū)出現(xiàn)集聚的空間分布現(xiàn)象。
在 Moran散點(diǎn)圖(圖2)中,我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平為橫坐標(biāo),我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的空間滯后值為縱坐標(biāo),以散點(diǎn)的橫縱坐標(biāo)的平均值為中心坐標(biāo),分為4個(gè)象限:HH關(guān)聯(lián)區(qū)(第一象限)、HL關(guān)聯(lián)區(qū)(第二象限)、LL關(guān)聯(lián)區(qū)(第三象限)、LH關(guān)聯(lián)區(qū)(第四象限)。我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平存在空間集聚特征,HH關(guān)聯(lián)區(qū)和LL關(guān)聯(lián)區(qū)所占比重較大。HH(High-High)關(guān)聯(lián)區(qū)主要集中在江蘇、浙江、天津、北京和上海等地區(qū),形成了鄉(xiāng)村發(fā)展水平高值“熱點(diǎn)區(qū)”,江浙滬作為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈成為我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的“優(yōu)勢(shì)板塊”,形成兩個(gè)顯著的鄉(xiāng)村發(fā)展水平高值增長(zhǎng)極;LL(Low-Low)關(guān)聯(lián)區(qū)主要集中在廣西、云南、貴州、寧夏、青海和甘肅等西部地區(qū),鄉(xiāng)村發(fā)展水平邊緣化落后現(xiàn)象,表明云貴高原、西部地區(qū)為我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的“冷點(diǎn)區(qū)”,應(yīng)加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),以減弱這一區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展水平低下集聚趨勢(shì)。
圖2 我國(guó)30個(gè)省份鄉(xiāng)村發(fā)展水平的Moran散點(diǎn)圖
(1)東中西部鄉(xiāng)村發(fā)展水平不平衡,地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展差異大。東部鄉(xiāng)村發(fā)展水平處于領(lǐng)先地位,共同特征是農(nóng)民生活富裕水平較高、鄉(xiāng)村治理效果均不理想;除以京津、江浙滬為中心外,東部其他地區(qū)鄉(xiāng)村文明程度低。中部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展水平處于居中地位,整體上產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好、鄉(xiāng)村文娛活動(dòng)不豐富、村民經(jīng)濟(jì)條件并不寬裕。西部鄉(xiāng)村發(fā)展水平處于落后地位,與東中部相比,西部少數(shù)民族特色鄉(xiāng)村文化氛圍濃厚、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力普遍較低、村民生活經(jīng)濟(jì)條件差;尤其以廣西、云貴為中心地區(qū)村民經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度最低。
(2)鄉(xiāng)村發(fā)展水平具有空間關(guān)聯(lián)性。我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平呈現(xiàn)正向空間相關(guān)性。鄉(xiāng)村發(fā)展水平具有從東向西、自東北向東南方向依次降低的空間分布特征。鄉(xiāng)村發(fā)展水平較高或較低的省份呈集聚狀態(tài),我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的“熱點(diǎn)區(qū)”以江浙滬為中心的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、以京津?yàn)橹行牡木┙蚣浇?jīng)濟(jì)區(qū),形成兩個(gè)顯著的鄉(xiāng)村發(fā)展水平高值增長(zhǎng)極;我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展水平的“冷點(diǎn)區(qū)”以廣西、云貴為中心的西部地區(qū),該區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展水平低下呈現(xiàn)集聚趨勢(shì)。