劉丹丹　顧文麗

摘 要 中醫(yī)藥是數(shù)千年來我國(guó)各族人民在生產(chǎn)生活實(shí)踐和與疾病抗?fàn)幹兄饾u形成和不斷完善的科學(xué)。它反映中華民族對(duì)生命健康和疾病的認(rèn)識(shí)，具有獨(dú)特的理論和技術(shù)方法，在維護(hù)人民群眾健康上具有重要作用。中醫(yī)藥資源是中醫(yī)學(xué)發(fā)展的載體，主要來源于天然動(dòng)植物、礦物質(zhì)，因其毒性小、安全經(jīng)濟(jì)、標(biāo)本兼治的特點(diǎn)而受到廣大人們的喜愛。但是近年來我國(guó)中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用的問題日趨凸顯，如何做好中醫(yī)藥資源的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與利用并重是我國(guó)在發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中急需解決的問題。

關(guān)鍵詞 中醫(yī)藥資源 問題 完善 策略

0引言

無論是我國(guó)成立初期的團(tuán)結(jié)中西醫(yī)，提高中醫(yī)，還是目前的中西醫(yī)并重，支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，黨和國(guó)家都充分肯定中醫(yī)藥的價(jià)值。我國(guó)有著豐富的中醫(yī)藥資源，伴隨著中醫(yī)藥的綠色健康的理念，天人合一的整體觀念，辨證施治和綜合施治的診療模式的發(fā)展，我國(guó)各地開發(fā)利用天然藥物的趨勢(shì)日益增長(zhǎng)。近年來我國(guó)中藥出口，藥材占80%左右，而成藥只占20%。根據(jù)中國(guó)中醫(yī)藥科學(xué)院中藥研究所發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)僅占全球的7%，而我國(guó)人口占世界人口25.22%。在當(dāng)今中醫(yī)藥席卷全球的大背景下，明確我國(guó)中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用的問題，找出解決問題的措施變得尤為重要。

1中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用存在的問題

1.1法治體系不健全

我國(guó)多個(gè)省份、直轄市、自治區(qū)已經(jīng)制定了中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)、利用的地方性法規(guī)，但是我國(guó)國(guó)土遼闊、經(jīng)濟(jì)水平、地理位置、氣候條件都有很大差異，因此每個(gè)地方所制定的法規(guī)都有所不同。在黨的第十八屆全國(guó)代表大會(huì)召開以來，我國(guó)中藥材在生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)均得到較快的發(fā)展，但對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏具有針對(duì)性的法律法規(guī)。部分地方政府制定的法規(guī)只是流于形式，執(zhí)法力度不夠，所以中醫(yī)藥資源過度開采現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

1.2投入不足、基礎(chǔ)科研水平低

我國(guó)雖然是中醫(yī)藥的發(fā)源地，且中藥物種豐富，但是相比美國(guó)、俄羅斯、德國(guó)、日本等國(guó)家，我國(guó)還是一個(gè)中藥科技弱國(guó)。長(zhǎng)期以來我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均以原料使用、出口為主，而新藥的研發(fā)投入的力度與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。我國(guó)新藥的研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較低。中藥的種植以農(nóng)戶為主，中藥企業(yè)規(guī)模較小，在納入中醫(yī)藥管理局統(tǒng)計(jì)的1059家中藥生產(chǎn)企業(yè)中，中小企業(yè)多達(dá)1018家。新藥的研發(fā)周期長(zhǎng)，所需資金較多，而中小企業(yè)很難負(fù)擔(dān)的起新藥研發(fā)所需的時(shí)間和資金，導(dǎo)致我國(guó)的中藥主要以湯劑為主，水溶性成分較多，很難成為化學(xué)研究者的工作對(duì)象。

1.3市場(chǎng)和品種混亂

我國(guó)中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)和利用的探討尚處于起步階段，中醫(yī)藥資源開發(fā)的服務(wù)保障體系的進(jìn)一步完善還有待加強(qiáng)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在多頭管理，導(dǎo)致許多保護(hù)性政策并不能落到實(shí)處，也沒有形成統(tǒng)一性的政策方針。農(nóng)戶選擇種植中藥時(shí)，并不是根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤來選擇中藥的品種，而只考慮中藥的市場(chǎng)價(jià)值，在這種情況下一些道地藥材的質(zhì)量良莠不齊，使用價(jià)值降低。

1.4產(chǎn)品附加值低

我國(guó)歷年來中藥材原料出口量巨大，但是由于技術(shù)問題和東西方文化的差異，我國(guó)中成藥的銷售在國(guó)際市場(chǎng)上處于低迷狀態(tài)。到目前為止我國(guó)出口的中草藥依舊以初次加工和低附加值的形式對(duì)外銷售，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)初加工的中藥材占中藥出口比重的70%左右，而中成藥和植物提取物占30%。這種狀態(tài)導(dǎo)致雖然我國(guó)中藥出口量巨大，但是所占的國(guó)際市場(chǎng)卻微乎其微。自古以來中藥理念一直以天人合一、辨證施治這些深?yuàn)W的理念為主，很難成為當(dāng)代醫(yī)學(xué)工作者的研究重心，這也是中藥產(chǎn)品很難進(jìn)入市場(chǎng)的因素之一。

2完善中醫(yī)藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用的策略

2.1健全法律體系，加大執(zhí)法力度

中藥是中醫(yī)防病治病的物質(zhì)基礎(chǔ)，所以我國(guó)在中醫(yī)藥資源產(chǎn)業(yè)化的過程中，要健全對(duì)中醫(yī)藥資源保護(hù)的法律體系，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。各級(jí)政府應(yīng)成立專門的中醫(yī)藥資源的管理部門，針對(duì)我國(guó)各個(gè)不同省市的具體情況建立具有可行性、針對(duì)性的法規(guī)規(guī)章。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。針對(duì)瀕危的動(dòng)植物，要將其作為一種國(guó)有資產(chǎn)來保護(hù)，把它擺在和其他國(guó)有資產(chǎn)同等重要的位置，并且以法律的手段進(jìn)行保護(hù)。

2.2加大科研投入、注重人才培養(yǎng)

黨和政府要加強(qiáng)對(duì)中藥資源保護(hù)、開發(fā)與利用的政策的扶持力度，加大資金和人才的投入。由于新藥開發(fā)所需周期較長(zhǎng)，配套的資金技術(shù)保障服務(wù)體系要跟上。目前中醫(yī)藥資源開發(fā)利用的關(guān)鍵是人才，我國(guó)現(xiàn)在緊缺的不是精通中藥的專才，而是缺乏既懂中藥，又懂經(jīng)營(yíng)的通才。因此各大高校在人才培養(yǎng)方案中，要注重醫(yī)學(xué)生的經(jīng)營(yíng)理念的培養(yǎng)，這樣有利于使科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，形成良性發(fā)展的循環(huán)。

2.3培育和完善市場(chǎng)體系

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中藥市場(chǎng)的管理，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶對(duì)中藥資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。在培育中藥市場(chǎng)健康發(fā)展的過程中，要適當(dāng)提高市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決取締一些未取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的中醫(yī)藥企業(yè)，對(duì)農(nóng)戶中藥材要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，尤其需要檢驗(yàn)農(nóng)藥的殘留是否符合標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的中藥材要及時(shí)銷毀，防止其流入市場(chǎng)，對(duì)人們的健康造成危害。建立中醫(yī)藥信息系統(tǒng)，根據(jù)往年的產(chǎn)量和需求之間的關(guān)系，建立預(yù)測(cè)系統(tǒng)。這樣使中藥的生產(chǎn)和銷售更具規(guī)范性，避免需求不足或者產(chǎn)品浪費(fèi)，促使我國(guó)中藥資源的發(fā)展具有良性循環(huán)。

2.4多途徑開發(fā)利用研究、提高資源附加值

對(duì)中藥的使用歷年來都不盡合理，如人參主要以根入藥，其余部分被認(rèn)為是無效資源，當(dāng)作廢棄物被扔掉。其實(shí)經(jīng)研究試驗(yàn)得出，其余部分藥用功能雖不足根部，但也存在藥用價(jià)值。我國(guó)中醫(yī)藥工作者應(yīng)該采用多種方式對(duì)中藥資源加以利用，除主要入藥部位外，還應(yīng)該對(duì)中藥的其他部位開展成分的研究，然后進(jìn)行試驗(yàn)，變廢為寶，提高資源的附加值。

3總結(jié)

我國(guó)中醫(yī)藥資源的保護(hù)、利用與開發(fā)是多層次、多方面的，物盡其用，其基本原理是最充分、最有效、最科學(xué)的加以利用，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥資源的可持續(xù)發(fā)展，不僅可以充分的發(fā)揮中醫(yī)藥在保護(hù)人們健康中的作用，還可以提升我國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的市場(chǎng)占有率。因此政府、中醫(yī)藥企業(yè)和農(nóng)戶要各司其職、相互配合，一起打造屬于我國(guó)的中藥市場(chǎng)。