公路連接千家萬戶，安全事關(guān)群眾福祉。自2014年年底國務(wù)院啟動公路安全生命防護工程建設(shè)以來，山東省委、省政府將其作為建設(shè)平安交通、保障人民群眾出行安全的重大民生工程，全面消除公路安全隱患，努力為人民群眾提供安全暢通的行車環(huán)境。

自2015年開始，僅用兩年時間，就完成2.95萬公里農(nóng)村公路安全隱患治理，基本完成縣鄉(xiāng)道整治任務(wù)，比國家要求提前四年完成任務(wù)。截至2018年6月底，全省普通國省道安全生命防護工程共完成投資657億元，整治提升安全隱患路段9850公里，改造穿城路、瓶頸路1400公里；農(nóng)村公路安全生命防護工程完成投資49.4億元，整治農(nóng)村公路安全隱患4.09萬公里，公路安全生命防護工程成效顯著。

一道道安防工程，為山東省的公路增添了安全保障，讓群眾心里更踏實。

成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專項督導(dǎo)全省17市公路安全生命防護工程；排查治理公路安全設(shè)施，保障農(nóng)村公路通行安全；健全督導(dǎo)機制，推動工程深入有效實施……2014年以來,山東省交通運輸廳扎實推進公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實提升公路安全保障水平,取得重大成果。截至2018年6月底，全省普通國省道安全生命防護工程共完成投資657億元，完成隱患路段安全整治提升9850公里，穿城路、瓶頸路改造1400公里；農(nóng)村公路安全生命防護工程完成投資49.4億元，安全隱患整治4.09萬公里。

政府主導(dǎo) 全省聯(lián)動 行業(yè)實施

在公路安全生命防護工程的實際工作中，山東省政府調(diào)整充實項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副省長任組長，省直各相關(guān)部門為成員，辦公室設(shè)在省交通運輸廳，全面加強公路安全生命防護工程的組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府召開工程建設(shè)現(xiàn)場啟動會，實施過程中又先后組織召開東西兩個片區(qū)調(diào)度會議。為確保工程實施成效，省政府建立健全督導(dǎo)機制，成立由省政府督查室、交通運輸廳、公安廳等部門參加的督導(dǎo)組，對全省17市公路安全生命防護工程進行專項督導(dǎo)。各市也相應(yīng)成立市級督導(dǎo)組88個，形成了省駐市、市駐縣、重心下移、層層督導(dǎo)的工作格局。

山東省副省長王書堅等省領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，提出明確要求，并赴各市實地調(diào)研工程建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的困難和問題。省政府采取了調(diào)度座談、現(xiàn)場督導(dǎo)、考核公示、約談問責(zé)等一系列工作措施，有力推動了工程建設(shè)深入開展。財政、發(fā)改、公安、國土、安監(jiān)等省直有關(guān)部門積極出臺政策措施，在資金籌措、項目用地、重點工程推進、隱患整治等方面，給予全力支持。各級政府按照省政府模式，成立公路安全生命防護工程領(lǐng)導(dǎo)小組，通過動員大會、現(xiàn)場會和調(diào)度會等多種形式，科學(xué)安排部署，研究制定具體實施意見，積極籌措資金，并納入政府年度綜合考核體系，建立起了“政府主導(dǎo)、全省聯(lián)動、行業(yè)實施”的工程推進機制。

農(nóng)田小道與縣鄉(xiāng)道路交匯處設(shè)置道口樁

排查安全隱患 保障農(nóng)村公路通行安全

公路安全設(shè)施設(shè)置不到位不規(guī)范，是公路特別是農(nóng)村公路主要的安全隱患。為此，山東省將公路安全設(shè)施的排查治理作為重點，堅持因地制宜、分類施策、全面整治?？茖W(xué)做好平面交叉口的交通渠化，完善交通標(biāo)志，加設(shè)信號燈；增設(shè)完善主路和低等級公路交叉口交通安全設(shè)施，設(shè)置警告標(biāo)志，施劃減速標(biāo)線，補充缺失道口標(biāo)柱；在事故多發(fā)和路側(cè)險要路段增設(shè)護欄，降低交通事故概率和事故損失。截止2017年年底，全省農(nóng)村公路增設(shè)標(biāo)志25.1萬套，施劃標(biāo)線23.55萬公里，交叉口綜合處置21.3萬處，加裝護欄單側(cè)里程9.2萬公里，增設(shè)警示誘導(dǎo)設(shè)施29.83萬處，有效保障了農(nóng)村公路通行安全。

嚴(yán)格工程監(jiān)管 確保工程質(zhì)量

典型引導(dǎo)，示范先行。全省17市在所轄每個縣（市、區(qū)）的縣、鄉(xiāng)公路中安排選取1處至2處具有典型代表性路段作為示范工程先行實施。2016年，交通運輸部將山東省列為全國公路安全生命防護工程示范省。省交通運輸廳向交通運輸部報送了公路安全生命防護工程示范省建設(shè)實施方案，推薦了國、省、縣、鄉(xiāng)公路各1條、共707公里作為國家示范項目，以點帶面，示范效果明顯，全面提升了安全生命防護工程整體實施水平。

嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。全省統(tǒng)一規(guī)范要求，明確技術(shù)服務(wù)咨詢單位，組建專家隊伍，提供技術(shù)支持。嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序、施工技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)投標(biāo)制度，堅決落實安全設(shè)施“三同時”制度。邀請公安交警、安全監(jiān)管等部門全程參與，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)口。

急彎陡坡處安裝凸面鏡、導(dǎo)向標(biāo)志和波形護欄

村口處設(shè)置地理位置、警示標(biāo)志和黃閃燈

健全督導(dǎo)機制 推動工程深入有效實施

建立督導(dǎo)機制。山東省政府全面強化工程督導(dǎo)考核，成立由督查室、交通運輸廳、公安廳等部門參加的督導(dǎo)組，對全省17市公路安全生命防護工程進行專項督導(dǎo)，定期通報各市和有關(guān)部門工作進展情況。全省各市共成立88個、共322人的市級督導(dǎo)組，形成了省駐市、市駐縣、重心下移、層層督導(dǎo)的工作格局。加大媒體公示和社會監(jiān)督力度，在省主要媒體上定期對各市公路安全生命防護工程進展情況進行公示，廣泛接受社會監(jiān)督。

完善考核獎懲機制。省政府將公路安全生命防護工程納入政府考核獎懲體系，工程實施情況與年度績效考核掛鉤。建立全省農(nóng)村公路安全生命防護工程省級財政補助資金分配辦法及考核獎勵資金使用管理辦法，依據(jù)年度考核結(jié)果，按照因素法以專項轉(zhuǎn)移支付方式對各市進行獎勵。建立問責(zé)和約談制度，對重視程度不夠、落實不力、進展緩慢的，約談單位主要負(fù)責(zé)人，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。

建立長效機制 鞏固工程成果

工程實施過程中，在全省范圍內(nèi)積極建立每旬報告、安全隱患動態(tài)監(jiān)管、臺賬銷號等制度，定期組織實施隱患治理回頭看活動。引進第三方專業(yè)機構(gòu)進行安全隱患治理評估和跟蹤動態(tài)監(jiān)測，及時糾正新出現(xiàn)的問題及缺陷，保證隱患整治不留空檔。認(rèn)真開展農(nóng)村公路安全生命防護工程綜合驗收，按照“縣為主體、市級核查”的原則，采取多部門聯(lián)合組織方式，成熟一個、驗收一個，確保工程真正經(jīng)得起群眾的檢驗。同時，會同公安等部門加強聯(lián)合執(zhí)法，加大路面巡查力度，保護好來之不易的建設(shè)成果，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、暢通的出行環(huán)境。

煙臺：構(gòu)建“三全體系” 打造平安之路

近年來，煙臺市委、市政府高度重視，始終將其擺到重要位置，專門成立推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入政府為民服務(wù)實事和年度綜合考核體系，加大保障力度。實施過程中，以整治“事故多發(fā)和安全隱患路段、安全設(shè)施缺失、養(yǎng)護薄弱短板”為重點，全力構(gòu)建“全主體推進、全方位整治、全過程管理”的三全體系， 打造公路安全生命防護工程新模式。三年來，共投入資金34.3億元，整治普通國省道風(fēng)險點里程730公里、縣鄉(xiāng)公路4800公里、村級公路5000公里，做到了行車速度、群眾滿意度“雙提升”，實現(xiàn)了交通事故率、傷亡人數(shù)“雙下降”。

“三全體系”之全主體推進

政府強力推動。省政府將煙臺作為全省安防工程實施的突破口，多次來煙實地調(diào)研，提出“加快進度、保證質(zhì)量、走在前面、當(dāng)好示范”的目標(biāo)要求，每月在山東省委機關(guān)報通報實施情況，煙臺均位居前列。市委、市政府也將公路安防工程列入了全市“為民服務(wù)十件實事”，印發(fā)了《煙臺市農(nóng)村公路安全生命防護工程實施意見》，納入綜合考核體系。縣市區(qū)政府均按要求，落實資金、壓實責(zé)任、加快推進，在全省率先實現(xiàn)了“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)。

仿古長城防撞護欄

部門配合聯(lián)動。積極爭取部、省補助資金26億元，將每公里縣鄉(xiāng)路補助提高到3萬元，全力提供資金保障；安委會實行掛牌督辦；推行“路警聯(lián)動”，互通信息，實施綜合整治。各部門配合協(xié)作，共同施策，形成加快推進的強大合力。

行業(yè)積極主動。交通、公路部門擔(dān)當(dāng)作為，全力做好跟蹤督查和技術(shù)指導(dǎo)，建立起重心下移、層層督導(dǎo)的工作格局；各縣市區(qū)優(yōu)選典型路段，實施示范引導(dǎo)，整體推進。

社會參與互動。開展“公路隱患隨手拍有獎活動”， 利用微信公眾號，征集各類線索200余條，引導(dǎo)社會公眾廣泛參與。

“三全體系”之全方位整治

隱患整治全覆蓋。對全市普通國省路、縣鄉(xiāng)路安全風(fēng)險點進行了全面徹底的排查，建立了數(shù)據(jù)庫。還將安防工程向村級公路延伸，計劃用三年時間對全市1.2萬公里村級路安全風(fēng)險進行全面整治。

路段排查無死角。針對路側(cè)險要等七類風(fēng)險路段全面排查，因地制宜、分類施策，清理風(fēng)險隱患，完善交安設(shè)施；對線形良好、安全設(shè)施齊全但事故多發(fā)路段，強化管控措施。堅持關(guān)口前移，對在建工程，全面評估安全風(fēng)險，優(yōu)化完善設(shè)計方案，超前處置，實現(xiàn)了人·車·路的“和諧相處”。

沿河路段安裝波形防護欄

方案評估高標(biāo)準(zhǔn)。我們堅持“守底線、保高限”，實現(xiàn)軟件自動評估、人工評估復(fù)核、后續(xù)綜合評估“三結(jié)合”的作法，做到再評估、再整治、再完善“三到位”，確保效果評估、查漏補缺、風(fēng)險點數(shù)據(jù)庫調(diào)整 的“三同步”。

風(fēng)險治理出實效。全市共增設(shè)標(biāo)志牌5.1萬套，施劃標(biāo)線1.2萬公里，交叉口綜合處置3.8萬處，加裝護欄單側(cè)里程2090公里。據(jù)統(tǒng)計，公路行車速度提升了26%，重大交通事故率下降了20%。

“三全體系”之全過程管理

前期設(shè)計科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。充分征求當(dāng)?shù)卣凸步痪?、安監(jiān)等部門的意見，優(yōu)化施工方案，提高方案設(shè)計科學(xué)性，做到整治主體、時間、標(biāo)準(zhǔn)“三落實”。關(guān)注細(xì)節(jié)細(xì)微，開展創(chuàng)新探索，試點實施超二級路2+1車道設(shè)計，一級公路穿村鎮(zhèn)錯位人行橫道和二次過街設(shè)計，以及學(xué)校周邊路段分時限速標(biāo)志設(shè)施，實現(xiàn)安全保護與通行效率的有效結(jié)合。

轉(zhuǎn)彎處設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志和凸面鏡

項目實施高效規(guī)范。我們嚴(yán)格工程建設(shè)“五化管理”，落實安全、質(zhì)量、進度、廉政“四位一體”，實行專業(yè)評估、市級核查、省級抽查“三級驗收”，確保實施效果。

后期管護動態(tài)精準(zhǔn)。研究開發(fā)了智能化道路巡檢系統(tǒng)，利用智能化養(yǎng)護管理平臺，實現(xiàn)了受損設(shè)施“快速發(fā)現(xiàn)、快速指派、快速維修”的閉環(huán)管理。信息化技術(shù)的運用，為公路安全生命防護工程插上了科技的翅膀，推動公路行業(yè)向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化不斷邁進。

威海：兩年全面完成國省道和縣鄉(xiāng)道安防工程

威海市秉持“寧可少修一條路，也要把安全生命防護工程建設(shè)好”的理念，始終把安防工程作為重大民生工程、重大政治任務(wù)，放在心上、抓在手中、落在實處，堅持因地制宜，分類實施；堅持風(fēng)險防控，聯(lián)合監(jiān)管；堅持綜合施策，長效管控，全力快速推進，兩年內(nèi)全面完成了國省道和縣鄉(xiāng)道安防工程，比國家要求提前了三年，比山東省要求提前了一年，實現(xiàn)了全市公路安全服務(wù)功能的大提升。

建立兩個機制 形成攻堅合力

縱向貫通機制。將公路安防工程納入全市考核體系，建立了“市、縣、鎮(zhèn)、村”四級責(zé)任體系和“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、業(yè)主管理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保障體系。并且制定下發(fā)了《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的實施方案》，明確時間節(jié)點，倒排工期，壓茬推進，確保了安防工程的穩(wěn)步推進。

橫向聯(lián)動機制。由交通、公安、安監(jiān)、財政等部門聯(lián)合把關(guān)，建立了工程設(shè)計、招投標(biāo)、施工、驗收和督導(dǎo)檢查“四關(guān)一督查”機制，在強化工程全過程監(jiān)管的同時，對道路安全隱患、校車運行線路、急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段開展了60多次聯(lián)合督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格督促隱患整改。同時，交通、公安、教育、農(nóng)機部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路交通安全工作的通知》，分工協(xié)作，形成了多部門協(xié)同攻堅的工作合力。

加快四個轉(zhuǎn)變 積極創(chuàng)標(biāo)樹標(biāo)

籌資方式，加快由依靠上級向多元籌資轉(zhuǎn)變。在依托中央和省專項資金的同時，加大地方政府財政投入，充分利用農(nóng)發(fā)行的政策性貸款，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金向安防工程傾斜，確保全市國省道和縣鄉(xiāng)道安防工程整治“兩個全覆蓋”。全市累計投資5.1億元，完成1093公里普通國省道、1379公里縣鄉(xiāng)公路和726公里重要村道安防工程。

長下坡處設(shè)置警示防護墻和震蕩線

標(biāo)志配備，加快由一般標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一驗收“四統(tǒng)一”，實現(xiàn)了全市縣鄉(xiāng)公路的告知標(biāo)志、確認(rèn)標(biāo)志、路名標(biāo)志、村名標(biāo)志、地點距離標(biāo)志等“五類標(biāo)志”達到國省道標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)安裝各類標(biāo)志牌2644個，讓群眾出行更加便捷。

安全服務(wù)，加快由地面保障向立體保障轉(zhuǎn)變。主動拓展服務(wù)功能，在亮化、美化“兩化”上下功夫，分步推進農(nóng)村公路美化、亮化工程，全市已投資5000萬元，安裝路燈6000余盞，點亮300多公里農(nóng)村公路，讓群眾享受到安全暢通的出行服務(wù)。

工程建設(shè)，由建設(shè)為主向管養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變。完成安防工程建設(shè)任務(wù)后，立即將工作重點轉(zhuǎn)到管理養(yǎng)護上來，一并納入“四好農(nóng)村路”中的“四位一體管養(yǎng)”“市場化管養(yǎng)”“分級管養(yǎng)”“一體化管養(yǎng)”體系，帶動“四好農(nóng)村路”全面創(chuàng)優(yōu)，其中榮成市創(chuàng)建為全國示范縣，乳山市、文登區(qū)創(chuàng)建為全省示范縣，實現(xiàn)了“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建全域一片紅。

強化四化管理 鞏固建設(shè)成果

隱患治理常態(tài)化。交通、公安、教育等部門對全市公路安全隱患、安全防護設(shè)施使用狀況，定期開展拉網(wǎng)式“回頭看”，加強延伸整治提升，新加裝護欄100多公里，綜合處置交叉路口50處，增加警示誘導(dǎo)設(shè)施200處。

違法整治網(wǎng)格化。在強化社會宣傳和教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對全市公路按照等級、區(qū)域、運輸量大小，實施網(wǎng)格化執(zhí)法巡查，加強路域環(huán)境整治，打擊超限超載等損害公路設(shè)施行為。今年以來交通、公安聯(lián)合執(zhí)法25次，查處超限超載違法運輸1176起。

校車線路安保提升

建設(shè)程序規(guī)范化。嚴(yán)格落實招投標(biāo)、施工、監(jiān)理有關(guān)制度規(guī)定，對各責(zé)任單位招投標(biāo)文件、施工合同、驗收報告等資料規(guī)范性、完整性嚴(yán)格審查和整改，確保把公路安全生命防護工程建成平安工程、放心工程、民心工程、陽光工程。

效果評價實效化。在第三方檢測機構(gòu)對工程完工后評價的基礎(chǔ)上，邀請中介機構(gòu)，再次進行抽查評價，并督促整改，做到了風(fēng)險路段比例和事故起數(shù)“雙下降”。

乳山：26.3公里“三化一路”

乳山市擁有縣道252公里、鄉(xiāng)道141公里、村道1110公里，農(nóng)村公路總里程1503公里。其實，西尚線至流尚線至青馬線總長約26.3公里，線路彎急、坡陡，大部分路段臨水臨崖，為保障群眾出行安全，切實加大安防建設(shè)，具體實施了“三化一路”工程。

特色化治理

對該線路采取特色化治理，通過全線科學(xué)化限速、特殊路段人性化提示、關(guān)鍵點位強化限速方式，結(jié)合圖形化標(biāo)識創(chuàng)新，在保障安全通行的前提下，盡量貼近駕駛員期望車速，提高線路通暢水平。

該線路設(shè)計時速20公里,根據(jù)過往駕駛員反饋以及道路通行實際條件，經(jīng)過實地調(diào)查、車流測速等手段，在保證安全通行的基礎(chǔ)上，將法定限速提升到時速40公里。

此外，在彎道、陡坡、通行條件改變等路段，由于駕駛員對道路狀況不熟悉，容易出現(xiàn)車速過快或過慢情況。通過設(shè)置合理化通行速度建議，既確保了通行順暢，又保證了通行安全和舒適。

針對穿村、過水等危險因素較多路段，線路采取減速路面、龍牙標(biāo)線等手段強化限速效果，以確保通行安全，并將路段實際線形同比例縮放，制作圖形化指示標(biāo)識，提供直觀形象、準(zhǔn)確醒目的通行引導(dǎo)。

精細(xì)化治理

在實施安防工程建設(shè)過程中，對該線路逐段、地毯式進行排查，共排查出7大類風(fēng)險。按照《公路安全生命防護工程實施技術(shù)指南》，對風(fēng)險點位逐一進行分析研究，因地制宜、因勢利導(dǎo)，設(shè)計針對性的處置方案。在施工過程中，堅持高質(zhì)量、精細(xì)化實施，確保隱患消除到位，實現(xiàn)了安全效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。

針對公路穿村路段安全隱患較大問題，在大龍口村開展路宅分離試點，通過種植花草喬木，打造出環(huán)境優(yōu)美的隔離帶，既保障了出行安全、道路暢通，又優(yōu)化了環(huán)境。

對山體爆破后形成的巖石坡面難以復(fù)原的難題，創(chuàng)造性的采用TBS技術(shù)開展護坡綠化，既達到護坡的效果，又有效復(fù)原了生態(tài)。同時，采取就地取材方式，利用河道自然形成的豐富鵝卵石對邊坡路肩進行整齊、加固，有效節(jié)約了施工成本，同時美化了環(huán)境，助力了美麗鄉(xiāng)村和古村落建設(shè)。并利用農(nóng)村豐富的石材資源，建設(shè)了石質(zhì)擋墻，有效降低了施工成本，同時與周邊村落環(huán)境保持了和諧。

全域化覆蓋

乳山市深入貫徹“以人為本、安全至上”的理念，圍繞安防工程建設(shè)，建立健全了“共商、共建、共管”機制，實現(xiàn)了安防工程全域化覆蓋，讓群眾百姓共享發(fā)展成果。

公路成為自行車騎友的旅游勝地

共商，即堅持規(guī)劃謀劃引領(lǐng)，將安防工程融入補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板重要內(nèi)容，廣泛征求群眾意見，深入排查安全隱患，科學(xué)布局工程建設(shè)，最大程度滿足群眾需求。共建，既堅持“大安防”理念，開展平安城市PPP項目建設(shè)，投資1.66億建設(shè)了覆蓋全市的全天候監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，交通、交警、安監(jiān)等部門共享監(jiān)控資源，有力提升了安防工程效果。共管，既堅持綜合施策，健全部門聯(lián)動機制，發(fā)揮交通、交警、綜合執(zhí)法、水利、鎮(zhèn)區(qū)等各部門合力，對影響農(nóng)村公路安全的隱患開展綜合治理。

沿河路段修筑護坡和波形護欄

轉(zhuǎn)彎處設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志和警示樁

通過“共商、共建、共管”機制，乳山市完成了安防工程全域化覆蓋，最終實現(xiàn)了“共享”的目標(biāo)。

“早”——每年都將安防工程列為政府便民利民實事，2016年在全省率先完成了省交通廳提出的“三年任務(wù)，兩年完成”目標(biāo)，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)路安防工程全覆蓋。

“全”——積極推動安防工程向農(nóng)村延伸，今年組織實施了村道安防工程。未來三年內(nèi)，計劃投入資金3000萬元，確保到“十三五”末，1110公里村道全部得到有效治理。

“連”——2016年率先提出實施了縣鄉(xiāng)路平交路口硬化工程，有效彌補了縣鄉(xiāng)路安防與村道安防銜接處存在的漏洞，實現(xiàn)了無縫連接。

臨沂：打響保障公路安全攻堅戰(zhàn)

公路安全生命防護工程實施以來，臨沂市在全市打響了保障公路安全的攻堅戰(zhàn)役，取得了明顯的成效。2017年8月23日至24日，全國“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護現(xiàn)場會在臨沂市召開，交通運輸部領(lǐng)導(dǎo)和參會代表對臨沂市農(nóng)村公路，尤其是公路安全生命防護工程給予了高度評價。

生命至上的公路安全防護理念

臨沂市作為全省人口、面積大市，公路通車總里程27243.4公里，位居全省前列。農(nóng)村公路達到25027.3公里，其中縣道3117.7公里，鄉(xiāng)道3168.3公里，村道18741.3公里。全市山區(qū)和丘陵占三分之二，公路安全生命防護工程任務(wù)艱巨。

臨沂市扎實推進道路安全整治，保障群眾出行安全。市委副書記、市長張術(shù)平同志致信各縣區(qū)長提出工作要求，市政府成立了全市公路安全生命防護工程領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《關(guān)于實施農(nóng)村公路安全生命防護工程的意見》。市政府先后召開動員會、推進會、調(diào)度會等進行動員部署、調(diào)度工作開展情況，并多次以明察暗訪的形式深入基層調(diào)研督導(dǎo)。各縣區(qū)、各職能部門認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)要求，積極行動、密切協(xié)作，共同開展工作，形成了齊抓共管的良好工作局面。

最大限度預(yù)防、減少安全事故

臨沂市把公路安全生命防護工程作為安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，明確工作目標(biāo)，強化問題導(dǎo)向，倒排工期，加快推進，全面提升公路安全防護水平，最大限度地預(yù)防和減少交通安全事故。

堅持隱患排查零容忍。按照誰排查誰簽字負(fù)責(zé)的原則，集中力量開展地毯式摸底排查，確保不留死角、不留空白。建立安全隱患臺賬，實行一路一檔、因路施策、分類治理，形成安全管控的大數(shù)據(jù)。

堅持設(shè)計方案高標(biāo)準(zhǔn)。對排查出的道路安全隱患，全部聘請有資質(zhì)的設(shè)計部門按照新頒布實施的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《公路安全生命防護工程實施指南》進行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，并組織專家和工程技術(shù)人員進行綜合論證，交通、公安、安監(jiān)部門共同參與，逐個制定整改方案。對于新改建公路，嚴(yán)格做到公路安全設(shè)施建設(shè)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

堅持分類治理見實效。按照突出重點，分類治理的原則，優(yōu)先安排校車、鎮(zhèn)村公交、班線客運路線、急彎陡坡、臨水臨崖、穿城鎮(zhèn)路段等高風(fēng)險路段的整治。對于穿城、穿鎮(zhèn)、穿村路段平交道口，增加黃閃燈設(shè)置，完善村名指示標(biāo)志、減速震蕩線和限速標(biāo)志等；對于交通流量較大、事故多發(fā)路段，設(shè)置標(biāo)線、隔離護欄，安裝雙側(cè)防護設(shè)施；對于險要路段，增設(shè)避險車道、加裝護欄或在道路兩側(cè)加裝反光鏡和自動發(fā)光設(shè)施；對于沿河、景區(qū)路段，設(shè)置停車港灣、觀景平臺、停車區(qū)等服務(wù)設(shè)施，合理疏導(dǎo)分流交通流量，有效保障了群眾的安全便捷出行。

堅持因地制宜創(chuàng)精品。每個縣區(qū)結(jié)合自身特點率先高標(biāo)準(zhǔn)整治一至兩條示范路段，并在全市推廣。在山區(qū)，臨沂市因地制宜、就地取材，利用山體、巨石、崖壁和農(nóng)村廢棄的磨盤施劃公路標(biāo)志標(biāo)識，既做到生態(tài)美觀，又降低了工程造價；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將道路安防設(shè)施與園區(qū)非公路標(biāo)志有機融合、科學(xué)設(shè)置，既為園區(qū)安全出行帶來便利，又促進了產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展；在旅游景區(qū)，把路標(biāo)、景區(qū)標(biāo)志、道路安防設(shè)施在風(fēng)格、背景、色調(diào)上規(guī)范統(tǒng)一，讓游客安全舒適出行，打造了一批具有地方特色的沂蒙最美農(nóng)村公路。

強化組織保障機制

健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。各縣區(qū)成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)的工作組織體系，細(xì)化量化具體實施方案和任務(wù)目標(biāo)，明確主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，充分調(diào)動了縣、鄉(xiāng)、村三級工作積極性。

健全工程質(zhì)量保障機制。嚴(yán)格工程建設(shè)流程，從設(shè)計、招投標(biāo)、施工、材料、監(jiān)理、驗收等各個環(huán)節(jié)進行全面規(guī)范。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，高質(zhì)量施工，努力打造群眾滿意的優(yōu)質(zhì)民心工程。

健全督導(dǎo)考核保障機制。把公路安全生命防護工程列入政府年度考核體系，納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和政績考核“一票否決”制度。

健全常態(tài)養(yǎng)護保障機制。制定出臺《臨沂市農(nóng)村公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理辦法》，明確日常養(yǎng)護主體責(zé)任。對通過竣工驗收的安防設(shè)施，及時建檔登記，綜合運用信息化監(jiān)管手段，加強日常監(jiān)管，加強路政巡查，確保缺失設(shè)施及時得到修復(fù)。

長下坡處設(shè)置震蕩線