張磊

【摘要】隨著改革開放的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)日益全球化，響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立。粵港澳大灣區(qū)是由龐大的城市群形成，其中包括廣東的九個(gè)城市，香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，是全世界第四大灣區(qū)，將對(duì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放做出巨大貢獻(xiàn)。在十二屆全國人大五次會(huì)議上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府報(bào)告中也提出了“要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢，提升在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位與功能”?；浉郯拇鬄硡^(qū)寄托著國家和人民無限的期望，是建設(shè)“一帶一路”另一輪全新的對(duì)外開放，是重要的戰(zhàn)略樞紐。本文就粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在未來所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入的探討和研究。

【關(guān)鍵詞】粵港澳大灣區(qū) 優(yōu)勢條件 機(jī)遇和挑戰(zhàn)

粵港澳大灣區(qū)囊括了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和香港、澳門兩大自由港。這些地區(qū)相對(duì)于內(nèi)地來說，對(duì)外開放程度高，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，作為世界級(jí)的中國第一個(gè)大灣區(qū)備受青睞和關(guān)注，也是最理想的基礎(chǔ)平臺(tái)。被大灣區(qū)的建設(shè)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有劃時(shí)代的意義，肩負(fù)著重要的使命。選擇粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢條件有哪些呢？又面臨著哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？

一、粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢

（一）交通便利

水路交通暢通。該大灣區(qū)內(nèi)擁有香港、澳門兩大自由港，還有廣州港、深圳港、珠海港三大城市港口，海運(yùn)貨物吞吐量巨大，海上交通便利，與其他地區(qū)和國家的貿(mào)易和聯(lián)系極為方便。陸路交通方便。路上公路、鐵路四通八達(dá)，網(wǎng)線密集，港珠澳跨海大橋連接著粵港澳各個(gè)區(qū)域，縮短了各區(qū)域城市間的距離，促進(jìn)粵港澳區(qū)域的經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展。

（二）地理環(huán)境優(yōu)越

粵港澳大灣區(qū)處在亞熱帶氣候，冬季溫暖少雨，夏季高溫多雨，氣候環(huán)境相當(dāng)優(yōu)越。優(yōu)越的氣候條件和環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)了當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展道路。當(dāng)?shù)厝嗣裆钌a(chǎn)富足，良好的環(huán)境為人們更好的生活、工作提供有利條件，同時(shí)也吸引著其他地區(qū)的勞動(dòng)人才前往大灣區(qū)投身建設(shè)。

（三）配套設(shè)施完善

粵港澳大灣區(qū)作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行官，較于內(nèi)陸地區(qū)，擁有更加完善的配套設(shè)施。該區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、能源設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施都比較完善，公共服務(wù)水平高，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)活動(dòng)提供全方面的保障。

（四）制造業(yè)發(fā)展迅速

粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅猛，特別是第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)世界級(jí)的制造業(yè)生產(chǎn)基地奠定基礎(chǔ)。其他產(chǎn)業(yè)，如人工智能產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化生產(chǎn)作業(yè)?；浉郯拇鬄硡^(qū)的制造業(yè)發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的增加貢獻(xiàn)著巨大的力量。

（五）世界級(jí)的金融中心

粵港澳大灣區(qū)擁有世界級(jí)的金融中心和貿(mào)易中心：香港、深圳，是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)全球化，人民幣國際化，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易跨境交流合作的最佳舞臺(tái)。

（六）人才匯聚，高校眾多

該區(qū)域擁有的高校眾多，教學(xué)理念先進(jìn)，教育設(shè)施完善。有的大學(xué)與國際名校如哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)等合作交流，培養(yǎng)了無數(shù)的高精尖人才，為發(fā)展創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、完善科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)祖國的戰(zhàn)略目標(biāo)輸送大批人才。

二、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）粵港澳大灣區(qū)城市群的互相協(xié)調(diào)

粵港澳大灣區(qū)是由眾多城市群超級(jí)大灣區(qū)，將來要比肩紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和京東灣區(qū)的。大灣區(qū)要建立成功，各城市之間就要實(shí)現(xiàn)融合，如交通、醫(yī)療、教育等方面要互相認(rèn)可。各功能分區(qū)之間也要互相協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)資源。珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)自古就有，廣州、深圳、香港三城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是很完善的，總量相當(dāng)，要想實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)，就要確立好分工與合作，萬不可各自為政。這既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

（二）金融方面

香港是國際化的經(jīng)濟(jì)繁榮大都會(huì)，是大灣區(qū)的金融中心，深圳是全國證券資本市場中心之一。大灣區(qū)的建立實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置，香港無需重復(fù)設(shè)置證券交易所，兩個(gè)城市互相融通，減少弊端。香港雖然是世界級(jí)的金融中心，但是其發(fā)展地域面積狹小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，大灣區(qū)能很好地解決這一矛盾。堅(jiān)持各具特色的金融經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，成立健全的區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融市場，彌補(bǔ)發(fā)展缺陷和不足，建立特色鮮明的粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。

（三）科技方面

香港注重人才的培養(yǎng)，高科技的研究，深圳在科研方面基礎(chǔ)比較薄弱，科技教育方面較落后。相對(duì)于其他灣區(qū)內(nèi)的匯聚眾多一流名校，雖然深圳擁有眾多科技企業(yè)，但是研究機(jī)構(gòu)數(shù)量并不多，科研人員較少，科技成果研發(fā)周期很長，大灣區(qū)的建立有利于深圳取長補(bǔ)短。在科技方面仍需要再接再厲，減少大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。

（四）經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍以工業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)為輔，但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。其他灣區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)命脈。大灣區(qū)建立發(fā)展既有優(yōu)勢又有挑戰(zhàn)，該區(qū)域年輕活力有朝氣，不斷蓬勃發(fā)展，各個(gè)城市以大灣區(qū)為依托，借鑒其他灣區(qū)的建設(shè)成果，努力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的比重，在由制造業(yè)向高端化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路上不斷摸索前進(jìn)。

（五）港口問題

粵港澳大灣區(qū)內(nèi)港口眾多，存在著同質(zhì)競爭，不利于大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是市場經(jīng)濟(jì)競爭帶來的必然結(jié)果，港口功能需要進(jìn)一步細(xì)化，減少摩擦。由港口問題可以進(jìn)一步深化到整個(gè)城市、整個(gè)大灣區(qū)的功能分工細(xì)化問題。例如，深圳發(fā)展零部件研發(fā)，廣州發(fā)展發(fā)展高端設(shè)備機(jī)械，香港發(fā)揮金融中心的優(yōu)勢等，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)。

（六）制度差異

粵港澳大灣區(qū)在“一國兩制”的政策下實(shí)施，擁有廣闊的發(fā)展前景。大灣區(qū)內(nèi)存在的政策差異、制度差異、經(jīng)濟(jì)差異，關(guān)稅差異，在實(shí)際操作上會(huì)有很多矛盾，需要協(xié)調(diào)，發(fā)揮制度的優(yōu)越性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。大灣區(qū)建設(shè)需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，解決利用三方差異，解決政策問題，破除阻礙。

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