鄭國(guó)剛

摘要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，政府向社會(huì)大眾提供社會(huì)服務(wù)的模式發(fā)生重大改變，要求政府提供的政務(wù)服務(wù)既便捷又高效，所以政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)滿足了新時(shí)期對(duì)政府政務(wù)服務(wù)的要求，政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)的重要組成部分，也是政府在發(fā)展過(guò)程中增強(qiáng)信息公開(kāi)、促進(jìn)政府與民眾溝通、提高政府辦事透明度的主要工作環(huán)節(jié)。本文主要通過(guò)對(duì)津南政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前下津南政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)中的問(wèn)題，并借鑒昆山政府和美國(guó)政府的門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)提出下津南政府門(mén)戶網(wǎng)站未來(lái)的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)；津南政府；政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)

中圖分類號(hào)：TP3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2018）18-0279-02

1 津南政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的基本情況

津南區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站于2000年正式開(kāi)通，在門(mén)戶網(wǎng)站的運(yùn)行過(guò)程中受到了社會(huì)大眾的關(guān)注，解決了許多難題。為了滿足社會(huì)大眾越來(lái)越多樣化的要求，津南區(qū)人民政府網(wǎng)站在2015年進(jìn)行了新的改版升級(jí)，改版之后的網(wǎng)站以內(nèi)容保障為依托，整合全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)資源，強(qiáng)化政府信息公開(kāi)，對(duì)于民眾的要求回復(fù)的速度更快，解決問(wèn)題更迅速，政府公共服務(wù)的水平和質(zhì)量得到很大程度的提升，民眾的滿意度也隨之提高。津南區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置了美麗津南、信息公開(kāi)、問(wèn)政回應(yīng)、公共服務(wù)及專題專欄幾大欄目，共涉及幾十個(gè)二級(jí)欄目，政府的政務(wù)服務(wù)更加全面具體。

2 津南政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)中存在的問(wèn)題

2.1 津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的為民眾服務(wù)性較弱

津南政府門(mén)戶網(wǎng)站在運(yùn)行過(guò)程中對(duì)于民眾需求的回應(yīng)度需要提高，在津南政府進(jìn)行相關(guān)政策的推行過(guò)程中，需要考察社會(huì)大眾的意見(jiàn)和要求，而津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)中缺乏有效的征求公眾的意見(jiàn)、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等功能板塊的設(shè)計(jì)，民眾的需求僅僅可以通過(guò)區(qū)長(zhǎng)信箱留言和簡(jiǎn)單的調(diào)查征集類欄目進(jìn)行反饋，民眾的需求回應(yīng)度較低。而且津南政府門(mén)戶網(wǎng)站所提供的在線辦事功能較弱，只要是對(duì)于辦理事項(xiàng)方式和流程的引導(dǎo)，民眾需要辦理的事項(xiàng)無(wú)法通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行在線辦理，仍然需要民眾花費(fèi)較多時(shí)間和精力進(jìn)行實(shí)地處理要辦事項(xiàng)。津南政府門(mén)戶網(wǎng)站為民眾提供的服務(wù)性相對(duì)較弱，需要進(jìn)一步完善政府門(mén)戶網(wǎng)站的設(shè)計(jì)和管理，提高為民眾服務(wù)的技術(shù)和能力。

2.2 津南政府部門(mén)之間的信息共享程度較低

津南政府門(mén)戶網(wǎng)站在運(yùn)行中需要整合津南政府中各部門(mén)之間的政務(wù)信息，部門(mén)網(wǎng)站應(yīng)作為門(mén)戶網(wǎng)站子欄目，為區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站提供豐富的信息來(lái)源，同時(shí)方便社會(huì)大眾在辦理事務(wù)時(shí)更加具有針對(duì)性，減少時(shí)間和成本的浪費(fèi)。而津南政府門(mén)戶網(wǎng)站中部門(mén)之間的信息共享程度較低，政府部門(mén)在進(jìn)行信息公開(kāi)和信息傳遞的過(guò)程中缺乏激勵(lì)措施，對(duì)于信息的傳遞缺乏主動(dòng)性和積極性。而且政府中的部門(mén)信息在發(fā)布過(guò)程中僅僅重視本部門(mén)的利益和需求，缺少與其他部門(mén)的交流，津南政府門(mén)戶網(wǎng)站中的信息的整合度和集約度較低，需要規(guī)范部門(mén)發(fā)布政務(wù)信息，促進(jìn)部門(mén)之間的信息交流。

2.3 津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)保障不足

津南政府門(mén)戶網(wǎng)站需要在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中積極進(jìn)行技術(shù)的維護(hù)和提高，尋求適合津南政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展的方向。津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)中缺乏足夠的信息技術(shù)人員支持，在政府門(mén)戶網(wǎng)站運(yùn)行過(guò)程中信息中心人員較為有限，工作內(nèi)容相對(duì)多且復(fù)雜，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去進(jìn)行政府門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)和保障，而且政府門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)中需要專業(yè)的信息技術(shù)人才的支持，津南政府中的專業(yè)信息人才較為缺乏，不能滿足工作的需要。津南政府門(mén)戶網(wǎng)站運(yùn)行過(guò)程中需要明確未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)，學(xué)習(xí)其他政府或者國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)，并與自身的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)新政府門(mén)戶網(wǎng)站的管理方式。

3 國(guó)內(nèi)外政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

3.1 昆山市的政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

昆山市是江蘇蘇州的下轄縣，是我國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之首，其門(mén)戶網(wǎng)站常年被評(píng)為全國(guó)政府優(yōu)秀網(wǎng)站，值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。昆山市的政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)中注重集約化發(fā)展，昆山市全市中50余個(gè)政府網(wǎng)站全面集約進(jìn)入政府門(mén)戶網(wǎng)站，完成門(mén)戶網(wǎng)站集約化建設(shè)，大大提高了門(mén)戶網(wǎng)站訪問(wèn)量，門(mén)戶網(wǎng)站中的信息量也隨之大幅度增加，方便了社會(huì)大眾在政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)信息的查詢和使用，同時(shí)昆山市的政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)中進(jìn)行了明確的權(quán)責(zé)界定，信息中心只負(fù)責(zé)網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)的技術(shù)部分的內(nèi)容，提高網(wǎng)站的信息承載量和使用的安全性，各部門(mén)自行維護(hù)自己的集約化部門(mén)欄目，信息實(shí)行獨(dú)立發(fā)布獨(dú)立負(fù)責(zé)，對(duì)于部門(mén)的信息公開(kāi)進(jìn)行實(shí)施情況進(jìn)行考察和監(jiān)督，提高了各部門(mén)信息的開(kāi)放程度。

3.2 美國(guó)的政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)中更加注重向社會(huì)大眾提供高質(zhì)量的社會(huì)服務(wù)，在政府門(mén)戶網(wǎng)站的運(yùn)行中信息公開(kāi)程度高，向社會(huì)提供政府完備的文檔資料，同時(shí)注重特殊群體的需求，為特殊社會(huì)群體提供個(gè)性化的服務(wù)，方便不同民眾的需要。

美國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)過(guò)程中注重資金和人員保障建設(shè)，進(jìn)行服務(wù)外包提高了服務(wù)的質(zhì)量，同時(shí)也減輕了信息中心的工作量，更快捷更及時(shí)的為社會(huì)大眾提供需要的信息，為社會(huì)大眾提供一站式的服務(wù)。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”背景下津南政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)未來(lái)的發(fā)展方向

4.1 提高津南政府門(mén)戶網(wǎng)站為市民提供服務(wù)的便捷性

津南政府門(mén)戶網(wǎng)站在建設(shè)過(guò)程中需要積極提高為民眾服務(wù)的便捷性。在發(fā)展過(guò)程中圍繞市區(qū)的中心工作以及公眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)“在線調(diào)查”“網(wǎng)上獻(xiàn)策”等板塊的建設(shè)，征求公眾的意見(jiàn)和建議，積極回應(yīng)民眾的社會(huì)訴求。同時(shí)津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)中需要對(duì)于門(mén)戶網(wǎng)站中的板塊進(jìn)行積極的整合，根據(jù)社會(huì)大眾的需求進(jìn)行板塊設(shè)計(jì)，豐富政府網(wǎng)站為民眾提供服務(wù)的方式，方便社會(huì)大眾可以在線進(jìn)行政務(wù)辦理，減少時(shí)間和成本的消耗，提高津南政府門(mén)戶網(wǎng)站為民眾提供服務(wù)的能力。

4.2 促進(jìn)津南政府部門(mén)之間的信息流通和共享

津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)中需要積極促進(jìn)政府部門(mén)之間的信息流通和共享，各部門(mén)在進(jìn)行信息發(fā)布的過(guò)程中可以更加注重信息的公開(kāi)化要求，對(duì)于應(yīng)公布的信息及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行發(fā)布，同時(shí)要注重網(wǎng)站集約化建設(shè)，加強(qiáng)津南政府部門(mén)之間的信息流通和共享，統(tǒng)一協(xié)調(diào)信息資源，對(duì)全區(qū)信息資源的開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行全面有效地掌握，推進(jìn)數(shù)據(jù)交換、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。部門(mén)之間的信息協(xié)調(diào)和共享有利于促進(jìn)津南政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的有效性。

4.3 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的維護(hù)保障

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)能力的影響很大。互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的平臺(tái)以及相對(duì)充足的信息可以給津南政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)提供很多資源，在這種情況下，互聯(lián)網(wǎng)塑造了津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的政務(wù)服務(wù)能力，津南政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)需要對(duì)政府內(nèi)部的現(xiàn)有信息資源進(jìn)行有效的整合和處理，加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站的信息維護(hù)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展也要注重對(duì)于津南政府門(mén)戶網(wǎng)站中工作人員的培養(yǎng)，對(duì)員工進(jìn)行積極培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能，重視員工個(gè)人的個(gè)性，發(fā)揮員工個(gè)人的才能，做出貢獻(xiàn)。可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供各種信息，員工可以進(jìn)行有效的學(xué)習(xí)和交流，給員工更多的自主性，可以獨(dú)立自主的處理在工作中遇到的問(wèn)題，激發(fā)員工工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的完善。

5 結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給津南政府門(mén)戶網(wǎng)站帶來(lái)了眾多的發(fā)展機(jī)會(huì)，津南政府門(mén)戶網(wǎng)站可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)與其他地區(qū)政府的交流，學(xué)習(xí)其他地區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)展的有效經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)津南政府門(mén)戶網(wǎng)站的發(fā)展，把政府建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)公民，造福人民群眾的服務(wù)型政府。

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