殷一璀

6月27日，市委召開十一屆市委四次全會(huì)，審議并通過了《中共上海市委關(guān)于面向全球面向未來提升上海城市能級(jí)和核心競爭力的意見》，李強(qiáng)同志發(fā)表了重要講話。

下面，我就貫徹全會(huì)精神，簡要講兩點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神，增強(qiáng)新時(shí)代提升上海城市能級(jí)和核心競爭力的責(zé)任感和緊迫感。這次全會(huì)時(shí)間雖短，但大家都有一種加快上海發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。這次會(huì)議的主題非常重要，關(guān)系上海長遠(yuǎn)發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對上海提出了加快建設(shè)“五個(gè)中心”和文化大都市，建設(shè)卓越的全球城市和具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市，在深化自由貿(mào)易區(qū)改革上有新作為，當(dāng)好新時(shí)代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者等一系列重大戰(zhàn)略要求，上海要承擔(dān)起上述歷史使命，就必須著力提升城市能級(jí)和核心競爭力。同時(shí)，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育突破，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整。在這樣的國際大環(huán)境、全國大格局中，如何準(zhǔn)確把握中央對上海的戰(zhàn)略定位，在全國大格局中如何做好上海自己的工作，一直是市委的關(guān)注。因此，市委決定召開這次全會(huì)，討論出臺(tái)關(guān)于面向全球面向未來提升上海城市能級(jí)和核心競爭力的意見，是十分必要的。

我們學(xué)習(xí)全會(huì)精神，就要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)中央對上海發(fā)展寄予厚望，深刻把握上海面向全球、面向未來，建設(shè)卓越的全球城市的目標(biāo)導(dǎo)向，深刻理解提升城市能級(jí)和核心競爭力對實(shí)現(xiàn)新時(shí)代上海發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重大意義。我們學(xué)習(xí)全會(huì)精神，重在把握市委對上海發(fā)展的總體考量、思路理念、原則目標(biāo)。我們要按照意見要求，提高站位、拓展視野，為提升城市能級(jí)和核心競爭力貢獻(xiàn)智慧和經(jīng)驗(yàn)。我們要想市委所想，謀市委所謀，同樣要有等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，主動(dòng)融入、積極作為，智慧地、高質(zhì)量地做好人大各項(xiàng)工作，為上海發(fā)展提供及時(shí)有效的制度供給。

二、要以全會(huì)精神為指導(dǎo)，高質(zhì)量做好當(dāng)前和下半年常委會(huì)的各項(xiàng)工作。今年是本屆人大常委會(huì)履職的第一年。上半年，依靠各委員會(huì)各部門的辛勤工作，常委會(huì)開局工作不斷不亂，各方面工作都得到有序推進(jìn)。在履職方面，我們圍繞打響“四大品牌”，組織“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研；圍繞長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，推進(jìn)建立長三角立法工作協(xié)同機(jī)制；圍繞強(qiáng)化法規(guī)制度供給，動(dòng)員各方扎實(shí)推進(jìn)立法規(guī)劃編制；圍繞城市精細(xì)化管理和高品質(zhì)生活，就城市公共安全、道路交通等組織了面廣量大的監(jiān)督調(diào)研和執(zhí)法檢查，并積極推進(jìn)垃圾分類、住宅物業(yè)等有很大難度的立法進(jìn)程。在代表工作和自身建設(shè)方面，我們組織了新任常委會(huì)組成人員培訓(xùn)班和新任代表履職學(xué)習(xí)輪訓(xùn)班，首次開展市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦代表建議工作，審議了38件代表議案辦理情況的報(bào)告，同時(shí)積極推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)工作的落實(shí)。在大調(diào)研方面，生活垃圾管理、科創(chuàng)中心制度供給等26項(xiàng)大調(diào)研項(xiàng)目全面展開，全機(jī)關(guān)開展大調(diào)研活動(dòng)300多次。

李強(qiáng)書記在閉幕講話中對全市下半年工作提出了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、抓好改革開放重點(diǎn)任務(wù)、做好民生改善工作、確保城市安全、加強(qiáng)黨的建設(shè)等六方面任務(wù)，很多都同常委會(huì)下半年履職議題有關(guān)。常委會(huì)下半年工作總的要求是把全會(huì)的精神落實(shí)好，把全會(huì)要求和理念在人大工作中積極體現(xiàn)：一要確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上將各項(xiàng)議題提請常委會(huì)審議。二要確保重大會(huì)議、重要任務(wù)圓滿完成。三是繼續(xù)深入推進(jìn)大調(diào)研，要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好相關(guān)清單制定工作。下半年還要開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育。希望全體常委會(huì)組成人員、機(jī)關(guān)干部一如既往、群策群力，共同交出今年常委會(huì)工作的滿意答卷。