中共富民縣委書記李康（前排右三）調(diào)研醫(yī)藥物流項目

富民縣位于昆明市西北部，建縣于元朝至元12年（公元1275年），至今已有740余年的歷史，自古為川藏、滇北入省會昆明之要津，素有“滇北鎖鑰”之稱。全縣國土面積993平方公里，轄5鎮(zhèn)2街道，世居著漢、彝、苗、回、白等民族，常住人口15.2萬人。

近年來，在中央和省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，富民縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，統(tǒng)籌推進政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，各項事業(yè)取得了新成效。全縣先后榮獲國家科技進步先進縣、“中國楊梅之鄉(xiāng)”、 云南省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣、云南省農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟發(fā)展和新型工業(yè)化示范縣、云南省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進縣等榮譽稱號。

天賜良區(qū) 鏗鏘跨越

富民是昆明的城市功能拓展區(qū)，是距離昆明最近的北部輔城，近年來，隨著昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的深入推進，隨著縣域內(nèi)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善，富民已成為投資者青睞、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土，跨越發(fā)展的資源稟賦和比較優(yōu)勢日益凸顯。

（一）區(qū)位優(yōu)勢。富民縣城距昆明核心區(qū)23公里（從武昆高速至昆明二環(huán)快速僅19公里、15分鐘車程），是昆明區(qū)域性國際中心城市的重要組成部分，是昆明“半小時經(jīng)濟圈”的新商區(qū)，是昆明聯(lián)系滇西北、川渝的開放門戶和物流樞紐，是滇中城市圈和川滇黔十市地州區(qū)域合作的重要節(jié)點和昆明北部地區(qū)祿（勸）倘（甸）大環(huán)線的重要節(jié)點。武昆高速、G108國道、轎子山旅游專線穿境而過，武定—倘甸—尋甸高速公路動工在建，成昆高鐵專線和昆明主城至富民輔城的輕軌七號線立入規(guī)劃建設(shè)，交通條件便捷。

（二）生態(tài)優(yōu)勢。富民縣山水田園風(fēng)光優(yōu)美，境內(nèi)群山環(huán)繞，螳螂川河道穿城而過，是全省甚至全國少有的濱河城市，森林覆蓋率達58%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達98%以上，在全市排名第二位，負氧離子含量最高達17600個/ 平方厘米，是昆明的天然氧吧。已成功創(chuàng)建成為“國家衛(wèi)生縣城”“國家園林縣城”“云南省文明縣城”“云南省生態(tài)文明縣”。

（三）資源優(yōu)勢。富民水能、風(fēng)能、太陽能和礦產(chǎn)資源豐富，鈦、硝、硅礦儲量居全國前列。良好的氣候、土壤條件，適宜農(nóng)作物的生長，全縣季季有時鮮果蔬，天天有生態(tài)美食，休閑旅游獨具特色，現(xiàn)已形成了以農(nóng)事采摘體驗為龍頭，以楊梅、蘋果、櫻桃等特色林果、農(nóng)特產(chǎn)品為載體和以農(nóng)家樂、都市農(nóng)莊、人文自駕等為平臺的休閑旅游發(fā)展新格局，是以昆明為主的滇中城市族群周末度假首選地之一。

（四）文化優(yōu)勢。富民人杰地靈，物華天寶，是德藝雙馨的著名藝術(shù)大師廖新學(xué)先生故里，紅軍長征兩次經(jīng)過富民；以九峰山為代表的藥師佛教文化聞名中外，小水井苗族合唱團的“天籟之音”唱響國際?！疤一魉?，不出人間，云影苔痕，自成歲月?！边@是我國明代著名地理學(xué)家、旅行家、文學(xué)家徐霞客1638年對富民的贊譽；2018年2月20 日，云南省委書記陳豪在“開放的中國：魅力云南，世界共享”全球推介會上的致辭中，引用了徐霞客的這一佳句，作為“七彩云南·旅游天堂”的高度概括和生動寫照，更是讓富民蜚聲國內(nèi)外。

良好的區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，為富民承接主城功能拓展、產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移、服務(wù)主城發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。近年來，富民縣努力克服經(jīng)濟下行壓力加大等復(fù)雜形勢，全力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，全縣綜合實力穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯現(xiàn)，高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，裝備制造、新能源、新材料、智能信息、大健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展；全面深化改革蹄疾步穩(wěn)；城市綜合體、現(xiàn)代商貿(mào)物流、特色商業(yè)街區(qū)初具雛形，城市基礎(chǔ)設(shè)施和功能不斷完善，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀；社會事業(yè)發(fā)展更加均衡，昆明行知中學(xué)、縣醫(yī)院等一批民生項目相繼建成投入使用，教育醫(yī)療衛(wèi)生水平逐步提高，民生保障不斷改善?！笆濉蹦?，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值58.72億元、地方公共財政預(yù)算收入4.8億元，分別是“十一五”末的2.1倍、2.5倍，年均分別增長12.9%、20.4%；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資57.73億元，是2011年的3.1倍，年均增長34.6%；社會消費品零售總額年均增長15.8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達30952元和11244元，年均分別增長12.2%和16.9%。特別是近兩年來，富民縣委、縣政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省市黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞省委全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和市委提出的加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的奮斗目標，對富民提出的：“昆明主城產(chǎn)業(yè)及人口轉(zhuǎn)移的承載區(qū)，昆明城市功能的拓展區(qū)，服務(wù)主城的發(fā)展區(qū)”定位，依托自身資源稟賦、區(qū)位、交通、氣候等優(yōu)勢，通過全縣干部群眾的不懈努力，各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面。2017年，全縣各項經(jīng)濟指標綜合考核成績排名躍居全市第二板塊第一位，富民農(nóng)村綜合改革全國試點工作經(jīng)驗得到推廣，投資17.58億元的富民特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目以及投資30億元的九峰山旅游項目相距落戶富民并開工建設(shè)，智能終端信息產(chǎn)業(yè)園項目創(chuàng)造了4個月“當年簽約、當年落地、當年投產(chǎn)、當年見效”的“富民速度”，工業(yè)園區(qū)提前3年實現(xiàn)了“建設(shè)百億元工業(yè)園區(qū)”的目標。

描繪藍圖 逐夢小康

昆明市第十一次黨代會提出了“加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市”的奮斗目標，開啟了昆明發(fā)展新的征程。富民縣作為距離昆明最近的北部輔城，立足于自身各項資源稟賦、區(qū)位、交通、氣候等優(yōu)勢，提出要主動服務(wù)和融入昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè)發(fā)展，加快“建設(shè)山水園林衛(wèi)星城、打造昆明最美后花園”的奮斗目標，并從實際出發(fā)，分三個階段建設(shè)“山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園”。第一階段：2017 —2018年，加快建設(shè)山水園林衛(wèi)星城、打造昆明最美后花園，與全市同步率先全面建成小康社會。到2018年末，全縣GDP達到78.5億元左右，占全市GDP的比重達到1.5%，人均GDP達到0.8萬美元，戶籍常住人口總數(shù)超過15.5萬人。第二階段：到2020年，基本建成獨具特色、富有魅力的“山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園”，全縣GDP達到100億元，占全市GDP的比重達到1.6%，人均GDP達到1.01萬美元。第三階段：到2030年，富民城鎮(zhèn)化水平不斷提高，開放型經(jīng)濟發(fā)展更加深入，綜合實力和經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量明顯提升，產(chǎn)業(yè)和人口承載能力顯著增強，城市特色更加鮮明，城市功能品位顯著提升，服務(wù)發(fā)展能力明顯提高，富民成為承載主城產(chǎn)業(yè)和人口轉(zhuǎn)移的承載區(qū)、昆明城市功能拓展區(qū)、服務(wù)主城的發(fā)展區(qū)，全面建成具有較高知名度和影響力的“山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園”。

山水園林衛(wèi)星城——富民

北營鈦產(chǎn)業(yè)基地

當前和今后一段時期，富民將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大精神，進一步貫徹落實習(xí)近平總書記對云南發(fā)展的重要指示精神，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動服務(wù)和融入國家及省市發(fā)展戰(zhàn)略，決戰(zhàn)決勝全面小康，凝心聚力跨越發(fā)展，全面推動“山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園”建設(shè)邁出堅實步伐。

（一）堅定不移興產(chǎn)業(yè)。按照“一產(chǎn)做特、二產(chǎn)做精、三產(chǎn)做優(yōu)”的思路，把轉(zhuǎn)型升級作為加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，加快發(fā)展高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。

（二）堅定不移抓項目。把項目建設(shè)作為促進經(jīng)濟發(fā)展的源頭活水，以項目推動工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)提速；以項目擴大財源、培植稅源、拉動增長；以項目完善城市功能、改善農(nóng)村面貌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；以項目發(fā)展社會事業(yè)、促進群眾增收、增進民生福祉，以項目建設(shè)推動經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。

（三）堅定不移優(yōu)生態(tài)。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式朝著節(jié)約資源和保護環(huán)境的方向轉(zhuǎn)變，使富民山青、水秀、天藍、地綠，使山水田園交融的園林城市更具特色，使“桃花流水，不出人間，云影苔痕，自成歲月”的“富民風(fēng)景”早日成為現(xiàn)實。

（四）堅定不移惠民生。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，抓住群眾最關(guān)心最直接的現(xiàn)實問題，在提升教學(xué)質(zhì)量、醫(yī)療水平、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)、養(yǎng)老就業(yè)、增加收入等方面取得新進展，使人民群眾更具獲得感、幸福感和安全感。

（五）堅定不移促改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，圍繞制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要問題和矛盾，整合資源要素，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批、財稅、金融、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。

（六）堅定不移強隊伍。按照對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當?shù)囊?，大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，激發(fā)干部在發(fā)展思路和改革舉措上創(chuàng)新爭先，在強化措施和狠抓落實上敢于突破，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造投資洼地上敢為人先，在嚴明紀律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上率先垂范，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的干部隊伍。

一丘田農(nóng)莊

建設(shè)山水園林衛(wèi)星城 打造昆明最美后花園

建設(shè)“山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園”，是富民縣15萬各族人民的夢想和追求，是富民貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神的具體實踐，是富民對省委、省政府和市委、市政府部署要求的積極響應(yīng)，也是富民服務(wù)和融入建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的重要內(nèi)容。當下，富民全縣正在按照既定目標，實施“六大工程”，全力推進“山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園”建設(shè)。

（一）實施軟環(huán)境建設(shè)工程，增強發(fā)展內(nèi)生動力。堅持把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機制。一是積極推進重點領(lǐng)域改革。堅持問題導(dǎo)向，精準對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，圍繞富民發(fā)展不充分不平衡問題來謀劃改革，不斷深化“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升政府效能，促進政府治理體系和管理能力進一步提升。統(tǒng)籌推進文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、財稅金融、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、紀檢監(jiān)察等領(lǐng)域改革，主動爭取省、市改革試點，推進一批激發(fā)活力、釋放動力的改革事項，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。二是不斷創(chuàng)新工作方法。積極主動地做好項目儲備和前期工作，做好項目梳理包裝整合，避免資源閑散，發(fā)揮項目疊加效應(yīng)，力爭更多的項目列入國家和省市資金盤子、政策籠子，推行“一線工作法”，健全完善重點項目協(xié)調(diào)推進工作機制、建設(shè)項目問題會辦、項目考核激勵等機制，落實包進度、包穩(wěn)定責(zé)任，整合人、財、物，瞄準目標、齊心協(xié)力，加快項目建設(shè)征地拆遷和報批，提高項目開工率、竣工率和投產(chǎn)達效率。三是大力提升開放合作水平。積極宣傳富民、主動推介富民，擴大富民開放程度，提升富民影響力。優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境，推動“多圖聯(lián)審”“多評合一”“多證合一”審批，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，形成“親”“清”新型政商關(guān)系。堅持“走出去”和“引進來”并重，完善信息溝通、交流合作機制，積極營造開放包容、互利合作的良好氛圍，支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，扶持新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快成長，讓本土企業(yè)、外來企業(yè)各自發(fā)揮優(yōu)勢、同向發(fā)力，形成全面開放新格局。

（二）實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升工程，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分結(jié)合北部輔城優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)資源條件，以開放和創(chuàng)新為驅(qū)動力，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，夯實承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)。一是提升農(nóng)旅融合發(fā)展水平。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)機構(gòu)性改革為主線，依托昆明主城市場，分析研究市場消費需求，圍繞富民特色，拓展農(nóng)旅融合新平臺，擦亮富民“品牌名片”，培育休閑觀光、農(nóng)事體驗、人文風(fēng)情等多形式的鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)旅融合升級。鞏固提升優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，提升富民農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)及品牌，推進標準化生產(chǎn)。堅持“示范引領(lǐng)”，加快推進富民特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，突出抓好都市農(nóng)莊建設(shè)、特色林果種植等綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展。加快精深加工、冷鏈倉儲、運輸配送、電子商務(wù)等建設(shè)，著力推動旅游與城鎮(zhèn)化、文化、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)深度融合發(fā)展。二是不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟支撐。強化“工業(yè)首位”意識，堅持做大增量與提高質(zhì)量并重，深入貫徹落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項措施，著力改造提升鈦鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以全市工業(yè)布局規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化為契機，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加強園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快園區(qū)體制機制改革，提高園區(qū)實體化運營水平。緊緊圍繞裝備制造、新材料和智能終端信息等產(chǎn)業(yè)，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，著力引進創(chuàng)新型、環(huán)保節(jié)能型、高附加值型企業(yè)和項目，進一步提升產(chǎn)業(yè)競爭力。三是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。圍繞推進服務(wù)主城發(fā)展區(qū)建設(shè)、促進居民消費目標，大力發(fā)展與主城互補的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，依托區(qū)位和農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極搶抓昆明建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)戰(zhàn)略機遇，推進落實《富民大健康產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2025）》，爭取列為昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范縣，圍繞養(yǎng)生養(yǎng)老、健康農(nóng)業(yè)、健康食品、健康旅游、健康醫(yī)療協(xié)同發(fā)展的“五位一體”大健康產(chǎn)業(yè)體系，啟動實施九峰山養(yǎng)生健康特色旅游小鎮(zhèn)、中醫(yī)藥旅游示范區(qū)、全國青少年兒童食品安全生態(tài)保護科普實驗示范基地云南總部基地等大健康產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，掛牌推進一批示范性產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保建成一批典型帶動示范項目，建成一批在昆明市場具有影響力的基地，吸引主城消費群體到富民經(jīng)營、消費，帶動富民經(jīng)濟發(fā)展。

小水井合唱團

縣人民醫(yī)院

（三）實施城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌工程，推動城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。堅持城鄉(xiāng)融合，著力振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加速新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城市功能品質(zhì)，促進特色城鎮(zhèn)發(fā)展，形成特色鮮明、功能完善、品位高端的昆明城市功能拓展區(qū)。一是著力提升城市品質(zhì)。圍繞建成“山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園”發(fā)展目標，堅持以超前的理念、審美的眼光、統(tǒng)籌的方法，對城鄉(xiāng)布局、功能、形態(tài)等進行統(tǒng)籌考慮，加快完善新一輪城市總體規(guī)劃（2018—2035）、縣城控詳規(guī)修編，推動實現(xiàn)“多規(guī)合一”。落實《富民縣貫徹〈昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市實施綱要三年行動計劃〉（2017-2020）》，高標準推進城市建設(shè)，健全城市管理機制，建立覆蓋縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的網(wǎng)格一體化城市管理和社會治理信息網(wǎng)絡(luò)，推進智慧政務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧城市建設(shè)，促進城市管理精細化，增強城市服務(wù)功能，提升城市管理智能化水平。二是改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。舉全縣之力推進“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，實施海綿城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進地下綜合管廊建設(shè)，啟動縣城重大基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，加強縣城道路綜合整治和河道沿線、濕地公園等綠化景觀提升改造，強化濱河景觀帶打造。大力推進棚戶區(qū)改造，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，打造具有地方特色的縣城形象，提高城市宜居水平。三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題作為工作的重中之重，加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善村規(guī)民約，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，積極動員農(nóng)村群眾克服“等靠要”思想，引導(dǎo)群眾積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，通過共同努力，達到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標。

（四）實施生態(tài)環(huán)境保護工程，贏得發(fā)展永續(xù)動力。堅持生態(tài)與發(fā)展并重、城鎮(zhèn)與自然交融、人與自然和諧共生的原則，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，為“山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園”建設(shè)奠定堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。一是加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴格落實生態(tài)建設(shè)社會企業(yè)責(zé)任機制、信息公開和公眾參與監(jiān)督機制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計等制度，嚴格執(zhí)行生態(tài)紅線保護，加強環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察，促進生態(tài)環(huán)境改善。實施生態(tài)修復(fù)工程，抓好退耕還林、森林撫育等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，全面深化河長制，加強森林資源管護，構(gòu)建高效生態(tài)屏障。鞏固國家園林縣城和省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建成果，提升城鄉(xiāng)園林綠化水平。二是開展環(huán)境綜合整治提升。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動計劃，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，全面開展農(nóng)村“一水兩污”和公廁建設(shè)，創(chuàng)建市級人居環(huán)境示范鎮(zhèn)、示范村，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)村人居環(huán)境示范縣。加強集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)垃圾、污水減量化、無害化、資源化處理。加快推進農(nóng)村能源建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，有效控制土壤、大氣、水體污染和農(nóng)村面源污染。三是推進綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展。實施全民節(jié)能行動計劃，開展能源和水資源消耗、建設(shè)用地總量和強度“雙控”行動，推進低碳城市、低碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。推進生態(tài)種養(yǎng)殖、生物質(zhì)能、資源循環(huán)利用、環(huán)保科技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推行清潔生產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持企業(yè)進行技改。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格規(guī)范土地市場秩序，提高土地節(jié)約集約利用水平。

（五）實施民生改善保障工程，提升人民群眾獲得感。統(tǒng)籌優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)供給能力，著力提升人居生活環(huán)境，增強服務(wù)主城發(fā)展的能力，全面提升富民的吸引力和競爭力。一是實施精準扶貧幫扶計劃。堅持把“讓全縣人民過上幸福的生活”作為目標，把改善和保障民生作為自覺追求，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，緊扣脫貧標準要求全力攻堅，確保522戶1665人建檔立卡貧困人口全面脫貧。二是提升教育衛(wèi)生發(fā)展質(zhì)量和水平。著力解決教育衛(wèi)生投入與產(chǎn)出不相匹配、發(fā)展不均衡問題，依托與名校、名院合作的平臺，提高知名度和影響力，打造富民品牌。加大政府對教育的投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件不斷提升辦學(xué)水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量；鼓勵支持社會辦醫(yī)，大力引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與市三甲醫(yī)院合作形成優(yōu)勢互補，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面提升醫(yī)療機構(gòu)綜合服務(wù)能力。三是加強文體健身場所設(shè)施建設(shè)。以推進“五館”建設(shè)為重點,推進“文化信息資源共享工程”建設(shè)，讓更多的基層群眾共享現(xiàn)代化的公共文化服務(wù)。積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動，豐富群眾精神文化生活。全面啟動農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實施村級七彩云南全民健身工程和村級健身路徑建設(shè)，為全民健身提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是提高社會服務(wù)保障能力。推動社會保障“人群全覆蓋”，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民就業(yè)，多渠道開發(fā)有效就業(yè)崗位，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強保障性住房管理，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足多層次住房需求。

（六）實施基層黨建提升工程，壓實全面從嚴治黨責(zé)任。圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，切實提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力，為富民經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。一是鑄就對黨絕對忠誠的政治品格。更加注重黨員干部理想信念學(xué)習(xí)教育，扎實開展好主題教育，抓好各個領(lǐng)域意識形態(tài)陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)話語權(quán)。二是打造推動發(fā)展的中堅力量。更加注重選拔基層一線干部，實績突出、作風(fēng)過硬的干部，敢于擔(dān)當、勇于創(chuàng)新的干部。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，貫徹落實黨員干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯機制，提高干部隊伍落實力、執(zhí)行力，為敢于擔(dān)當者擔(dān)當，著力凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量，切實提振黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”。三是筑牢固本強基的戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設(shè)，以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。以規(guī)范化建設(shè)為抓手，加強鄉(xiāng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，增強黨員教育管理針對性和有效性，不斷提升黨員、基層組織服務(wù)能力。四是構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強和改進干部日常教育、管理和監(jiān)督。持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，進一步深化政治巡察，綜合運用常規(guī)巡察、專項巡察等方式，增強巡察的針對性和有效性，著力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，促使廣大黨員干部把心思和精力凝聚到改革發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)上來，努力形成黨風(fēng)優(yōu)良、政風(fēng)清廉、民風(fēng)淳樸的良好局面。

生態(tài)富民