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城市適應(yīng):流動(dòng)人口生育意愿的影響因素及其政策涵義

2018-11-06 06:00:06
關(guān)鍵詞:新生代流動(dòng)人口生育

梁 土 坤

(1.南開大學(xué) 周恩來政府管理學(xué)院,天津 300071; 2.華東理工大學(xué) 社會(huì)與公共管理學(xué)院,上海 200237)

生育意愿是生育行為的前提。我國人口控制的生育政策的主要效果之一,就是改變了并繼續(xù)改變著人民的生育意愿[1]?!叭娑ⅰ闭邔?shí)施后,其實(shí)施效果很大程度上將依賴于人民的生育意愿。伴隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),至2013年年末,流動(dòng)人口總量達(dá)到了2.45億,超過全國總?cè)丝诘?/6[2]。流動(dòng)人口呈現(xiàn)普遍化的發(fā)展趨勢,因而,流動(dòng)人口生育意愿及其變化趨勢對我國未來人口發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

流動(dòng)人口生育意愿及其實(shí)現(xiàn)程度將對流入地的城市規(guī)模、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、基本公共服務(wù)供給等方面產(chǎn)生重要影響,例如,流動(dòng)人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性低的問題等[3]。同時(shí),也會(huì)影響著流出地城市的人口規(guī)模。而且因流動(dòng)人口及新生代流動(dòng)人口規(guī)模較大,所以流動(dòng)人口生育意愿及其生育行為的轉(zhuǎn)變等也將對我國人口規(guī)模、人口性別構(gòu)成、人口年齡構(gòu)成、地區(qū)人口規(guī)模及地區(qū)人口結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面產(chǎn)生重要影響。此外,新生代流動(dòng)人口生育意愿也會(huì)對我國“全面二孩”政策的實(shí)施產(chǎn)生影響。

基于此,本文將利用南開大學(xué)“2013年流動(dòng)人口管理和服務(wù)對策研究問卷調(diào)查”數(shù)據(jù),首次嘗試從城市適應(yīng)的視角來分析流動(dòng)人口生育意愿的特點(diǎn)及影響因素,以期為相關(guān)部門制定政策提供參考。

一、文獻(xiàn)回顧及假設(shè)提出

生育意愿研究是人口政策轉(zhuǎn)變后的研究需求和決策需求的體現(xiàn)。生育意愿到生育行為的系列決策和作用過程表現(xiàn)為,生育動(dòng)機(jī)-生育意愿-生育打算-生育行為-生育率[4]。而生育意愿(fertility intention)包括生育子女?dāng)?shù)、性別偏好、生育時(shí)間等內(nèi)容[5]。早在1997年,就有學(xué)者通過對昆明市女性流動(dòng)人口的調(diào)查,指出在生育子女?dāng)?shù)量意愿方面,流動(dòng)人口婦女不同于農(nóng)村婦女,與城市婦女較為接近,并指出流動(dòng)人口婦女少生意愿的形成主要是由于受客觀條件所限[6]。隨后,部分學(xué)者也對流動(dòng)人口生育意愿進(jìn)行了分析,并指出流動(dòng)人口的生育子女?dāng)?shù)的意愿較低,其性別偏好也并不明顯,其生育意愿呈現(xiàn)出現(xiàn)代性的特征[7]。

也有學(xué)者認(rèn)為,根據(jù)城市適應(yīng)的相關(guān)理論, 外出使流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、觀念、生活習(xí)慣等各方面逐漸與城市人口相適應(yīng),從而導(dǎo)致其逐漸改變甚至最終放棄原有的生育觀念和生育行為,促使其生育意愿實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化[8]。然而,至今依然沒有學(xué)者從城市適應(yīng)的視角來詳細(xì)分析城市適應(yīng)的相關(guān)因素是如何影響流動(dòng)人口的生育意愿的。

國外學(xué)者對移民適應(yīng)等相關(guān)問題的研究較多。例如,對瑞士的青少年移民的心理社會(huì)適應(yīng)問題[9],對俄羅斯的移民的適應(yīng)問題研究[10]。而我國學(xué)者關(guān)于城市適應(yīng)等相關(guān)議題的研究始于21世紀(jì)初,例如,2003年江立華指出,農(nóng)民工作為城市的特殊群體,其城市適應(yīng)主要有兩種方式,一是改變自我,融入城市社會(huì);二是在城市重建原有的生活環(huán)境和文化[11]。

適應(yīng)(adaptation),可以理解為一個(gè)過程,移民對變化了的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境等作出的反應(yīng)[12]。流動(dòng)人口的城市適應(yīng),體現(xiàn)在其從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從鄉(xiāng)土向城市、從封閉向開放轉(zhuǎn)變的過程和變化以及由此所獲得的現(xiàn)代性特征[13]。流動(dòng)人口在由農(nóng)村向城市流動(dòng)的過程中,其對城市適應(yīng)程度的提高,也可能對其生育意愿發(fā)生影響?;诖耍疚膰L試從城市適應(yīng)的視角來探索流動(dòng)人口生育意愿的特征及影響因素,并基于已有研究,提出本文的研究假設(shè)。

流動(dòng)人口生育意愿的現(xiàn)代性特征主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是流動(dòng)人口的生育子女?dāng)?shù)的意愿較低,二是其性別偏好并不明顯[7]。因而,隨著流動(dòng)人口城市適應(yīng)程度的提高,其生育意愿的現(xiàn)代性特征可能越來越明顯,則城市適應(yīng)可能對流動(dòng)人口期望生育子女?dāng)?shù)具有顯著的反向影響。

首先,家庭人均月收入等經(jīng)濟(jì)因素對流動(dòng)人口生育意愿具有重要影響。例如,李玉艷等對北京市、上海市、成都市3個(gè)城市已婚流動(dòng)人口的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)家庭人均月收入對流動(dòng)人口期望生育子女?dāng)?shù)量具有顯著影響[14]?;诖耍瑢⑷司率杖氲染哂薪?jīng)濟(jì)適用性的指標(biāo)納入分析框架,并且,提出本文的第1個(gè)假設(shè):

假設(shè)1:經(jīng)濟(jì)適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著的反向影響。

其次,居住狀況等具有社會(huì)適應(yīng)性質(zhì)的因素也對流動(dòng)人口生育意愿具有重要影響。例如,廖慶忠等指出居住類型對流動(dòng)人口的生育意愿具有顯著影響[15]。朱健等對湖南省流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,指出流動(dòng)時(shí)間、是否在城市長期居住等因素對新生代流動(dòng)人口的二孩生育意愿的影響顯著[16]。因而,參考這些研究,嘗試將具有社會(huì)適應(yīng)屬性的指標(biāo)也納入流動(dòng)人口生育意愿影響因素的分析框架,并提出本文的第2個(gè)假設(shè):

假設(shè)2:社會(huì)適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿也具有顯著的反向影響。

再次,心理適應(yīng)也是城市適應(yīng)的重要方面。盡管已有文獻(xiàn)幾乎還沒有關(guān)于心理適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿影響的研究,但已有學(xué)者從心理適應(yīng)的視角來探索流動(dòng)人口幸福感等問題。例如,許世存認(rèn)為流動(dòng)人口的城市適應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)、居留意愿4個(gè)方面,并分析了這幾個(gè)方面對流動(dòng)人口幸福感的影響[17]。由此推知,心理適應(yīng)因素也可能對流動(dòng)人口生育意愿產(chǎn)生重要影響。因此,在借鑒這些關(guān)于心理適應(yīng)的研究的基礎(chǔ)上,提出本文的第3個(gè)假設(shè):

假設(shè)3:心理適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿也具有顯著的反向影響。

此外,流動(dòng)人口個(gè)體特征也對其生育意愿具有顯著影響。個(gè)體特征包括性別、年齡、受教育程度、婚姻狀況、戶口性質(zhì)等。例如,周穎等指出性別、年齡、婚姻狀況是影響流動(dòng)人口生育子女?dāng)?shù)量意愿的顯著因素[18]??梢姡詣e、年齡、受教育程度、戶口性質(zhì)、婚姻狀況等人口學(xué)特征也可能對流動(dòng)人口生育意愿產(chǎn)生重要影響。因而,本文在流動(dòng)人口生育意愿影響因素的分析模型中加入相關(guān)人口學(xué)特征的變量并作為控制變量。

二、數(shù)據(jù)來源及方法

1.數(shù)據(jù)來源

本文采用教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“流動(dòng)人口管理和服務(wù)對策研究”的調(diào)查數(shù)據(jù),此次調(diào)查由南開大學(xué)課題組組織實(shí)施,于2013年8月,在天津市、上海市、廣州市、武漢市、成都市、蘭州市、哈爾濱市7個(gè)城市進(jìn)行。本次調(diào)查關(guān)于流動(dòng)人口的界定標(biāo)準(zhǔn)為:年齡16周歲以上,戶口不在所調(diào)查城市,在本地居住1個(gè)月以上。共收回有效問卷3588份。其中,老生代流動(dòng)人口1200人,占33.4%;新生代流動(dòng)人口2388人,占66.6%。其中,女性1484人,占41.4%;男性2104人,占58.6%(樣本情況如表1所示)。

2.研究方法

本文研究的主要內(nèi)容是新生代流動(dòng)人口的生育意愿,其包括兩個(gè)方面,一是采用均值、頻數(shù)、交叉表等方法分析新生代流動(dòng)人口生育意愿的主要特點(diǎn),涉及期望生育子女?dāng)?shù)和性別偏好;二是運(yùn)用有序多分類Logistic回歸模型對流動(dòng)人口生育意愿的影響因素進(jìn)行分析。考慮到生育意愿的性別偏好,其實(shí)現(xiàn)成本較大,實(shí)現(xiàn)的難度較大,實(shí)現(xiàn)的可能性相對較低的原因,本文主要對其期望生育子女?dāng)?shù)意愿的影響因素進(jìn)行分析(采用的分析軟件為SPSS20.0)。在該部分,主要目的是分析什么因素影響流動(dòng)人口生育1個(gè)以上的孩子,故為了便于分析,將生育意愿的子女?dāng)?shù)轉(zhuǎn)化為一個(gè)多分類變量并進(jìn)行賦值,1個(gè)及以下為1,2個(gè)為2,3個(gè)及以上為3。

表1 樣本基本情況

根據(jù)城市適應(yīng)的研究成果,結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性,將自變量分為人口學(xué)特征、經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)4大類。由于我國的生育保險(xiǎn)制度是職工的重要權(quán)益保障,因而,將其歸為經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的部分。而住房產(chǎn)權(quán)中的自有住房包括自建房和自購房,而居住在員工宿舍、私人出租房等全部劃入“非自有住房”。

社會(huì)適應(yīng)中的居住質(zhì)量是指居住質(zhì)量指數(shù),根據(jù)流動(dòng)人口住所是否有陽臺(tái)、衛(wèi)生間、熱水器、洗衣機(jī)、廚房、電視機(jī)、電冰箱、電腦和空調(diào)等設(shè)施設(shè)備計(jì)算所得。居住質(zhì)量指數(shù)=∑xi/9,其中i為設(shè)施設(shè)備種類,xi為設(shè)施設(shè)備取值。流動(dòng)人口居所中沒有該設(shè)施設(shè)備,則xi=0;擁有該設(shè)施設(shè)備,則xi=1。居住質(zhì)量指數(shù)取值范圍為[0,1],取值越大,居住質(zhì)量越高。而是否愿意永久定居流入地城市是流動(dòng)人口心理適應(yīng)的重要體現(xiàn),故將定居意愿納入心理適應(yīng)類指標(biāo)之中,設(shè)置為一個(gè)二分類變量,各變量如表2所示。

表2 控制變量的含義及測度

三、現(xiàn)代性:流動(dòng)人口生育意愿的主要特征

1.代際轉(zhuǎn)移:流動(dòng)人口生育子女?dāng)?shù)的意愿急劇下降

相關(guān)研究顯示,流動(dòng)人口生育子女?dāng)?shù)的意愿低于農(nóng)業(yè)戶籍人口,高于非農(nóng)業(yè)戶籍人口[19],其生育意愿處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的過程中。本研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),總體而言,流動(dòng)人口期望生育的子女?dāng)?shù)量為1.56個(gè);老生代流動(dòng)人口期望生育子女的數(shù)量為1.66個(gè),高于新生代1.51個(gè)的水平。相對于老生代流動(dòng)人口而言,新生代流動(dòng)人口希望生育子女?dāng)?shù)量顯著減少。據(jù)此可知,流動(dòng)人口生育意愿的轉(zhuǎn)化進(jìn)程存在代際分化現(xiàn)象,相對于老生代流動(dòng)人口而言,新生代流動(dòng)人口生育子女?dāng)?shù)的意愿更加接近非農(nóng)業(yè)戶籍人口,其生育意愿由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的進(jìn)程更快,其現(xiàn)代性的特征更加明顯。

具體而言,流動(dòng)人口生育子女?dāng)?shù)的意愿的代際差異主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是新生代流動(dòng)人口期望生育1個(gè)子女的人數(shù)大幅度上升,其占比高達(dá)45.2%,為老生代流動(dòng)人口的1.5倍。另一方面是期望生育2個(gè)子女的新生代流動(dòng)人口數(shù)據(jù)顯著降低,僅為48.4%,比老生代流動(dòng)人口低了7個(gè)百分點(diǎn)。而且,期望生育3個(gè)及以上子女的新生代流動(dòng)人口也大幅度降低,不足老生代流動(dòng)人口的40%(如表3所示)??梢?,相對于老生代流動(dòng)人口而言,新生代流動(dòng)人口更加偏向于少生。而新生代流動(dòng)人口已經(jīng)成為流動(dòng)人口的主體[20],隨著新生代流動(dòng)人口在流動(dòng)人口中的占比的進(jìn)一步提高,流動(dòng)人口生育子女?dāng)?shù)的意愿將持續(xù)下降,這會(huì)使得“全面二孩”政策面臨平峻挑戰(zhàn)。

表3 流動(dòng)人口生育意愿及代際差異

2.男孩偏好弱化:流動(dòng)人口生育子女的性別偏好

根據(jù)期望生育的子女?dāng)?shù)和男孩數(shù)來分析流動(dòng)人口生育子女的性別偏好,刪除不希望生孩子的人數(shù)后,如果期望生育的男孩數(shù)等于女孩數(shù),則認(rèn)為是性別偏好中立;男孩數(shù)大于女孩數(shù),則認(rèn)為是偏好男孩;反之亦然。分析發(fā)現(xiàn),總體而言,有50.6%的流動(dòng)人口為性別中立型,則期望生育的男孩數(shù)和女孩數(shù)一樣多,如表4所示。這充分體現(xiàn)了中國人期望兒女雙全、兩全其美的心理特征。而偏好男孩的比例為32.4%,遠(yuǎn)高于偏好女孩的比例。然而,新生代流動(dòng)人口偏好男孩的比例高于老生代流動(dòng)人口,這看起來似乎新生代流動(dòng)人口生育意愿的男孩偏好更強(qiáng)。實(shí)際上,主要是由兩方面原因造成的,一是調(diào)查樣本中,新生代流動(dòng)人口數(shù)量遠(yuǎn)高于老生代流動(dòng)人口;二是在期望生育3個(gè)子女的流動(dòng)人口中,新生代流動(dòng)人口男孩偏好的比例為56.5%,略高于老生代流動(dòng)人口。如果全面放開生育政策后,新生代流動(dòng)人口生育的男孩意愿偏好能夠?qū)崿F(xiàn)的話,則會(huì)導(dǎo)致流動(dòng)人口性別失衡加劇。

然而從具體期望生育子女?dāng)?shù)的意愿來看,只期望生育1個(gè)子女的流動(dòng)人口中新生代流動(dòng)人口有64.9%的人偏好生育男孩,略低于老生代流動(dòng)人口的66.8%;則新生代流動(dòng)人口生育意愿的男孩偏好有所下降,盡管兩者的差距較小。而在期望生育2個(gè)子女的流動(dòng)人口中,高達(dá)93.6%的人期望生育1個(gè)男孩和1個(gè)女孩,而新生代流動(dòng)人口的該比例為95.1%,比老生代高出4個(gè)百分比,表明新生代流動(dòng)人口更加期望能夠兒女雙全,其性別偏好有所弱化;同時(shí),新生代流動(dòng)人口生育意愿的男孩偏好比例只有3.6%,遠(yuǎn)低于老生代流動(dòng)人口的6%,說明新生代流動(dòng)人口生育意愿的男孩偏好大為降低??傊?,在生育意愿的子女?dāng)?shù)等于和小于2個(gè)的情況下,新生代流動(dòng)人口生育意愿的男孩偏好大為弱化。由此可見,“全面二孩”政策放開后,如果新生代流動(dòng)人口生育意愿的性別偏好能夠?qū)崿F(xiàn)的話,則會(huì)降低流動(dòng)人口及我國人口的整體性別失衡程度。如果能夠提高流動(dòng)人口(尤其是新生代流動(dòng)人口)的二孩生育意愿,則能夠更大程度地降低流動(dòng)人口及我國人口的性別失衡程度。

表4 流動(dòng)人口生育意愿的性別偏好

四、城市適應(yīng)效應(yīng):流動(dòng)人口生育意愿的影響因素分析

期望生育子女?dāng)?shù)更能反映個(gè)人的生育需求和生育偏好,更為接近現(xiàn)實(shí),其可視為群體有可能達(dá)到了最高終身生育水平[21]。因而,探究流動(dòng)人口期望生育子女?dāng)?shù)的影響因素具有重要意義。本部分將運(yùn)用有序多分類Logistic回歸模型對流動(dòng)人口生育意愿(期望生育子女?dāng)?shù))的影響因素進(jìn)行實(shí)證研究和理論解析。而模型平行線檢驗(yàn)(Test of Parallel Lines)的p值為0.115,大于0.05,這說明可使用有序多分類Logistic回歸模型對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。同時(shí),模型擬合度等均通過檢驗(yàn),說明模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)上的研究意義。

1.人口學(xué)特征:性別、年齡、戶口、教育累積的四重影響

一般來說,個(gè)人是生育意愿和生育行為的實(shí)現(xiàn)主體,其具體的個(gè)體特征會(huì)對人們的生育意愿產(chǎn)生相應(yīng)的影響。本研究分析發(fā)現(xiàn),婚姻狀況對流動(dòng)人口生育意愿的影響不顯著,而性別、年齡、戶口性質(zhì)、受教育程度均對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著影響。首先,性別在0.05的水平上顯著,其系數(shù)為負(fù),則相對于男性而言,女性流動(dòng)人口更加偏向于少生孩子,其比值比(OR值)為0.862。即流動(dòng)人口生育意愿存在顯著的性別差異,而男性流動(dòng)人口偏向于喜歡生育更多的子女,如表5所示。

表5 流動(dòng)人口生育子女?dāng)?shù)意愿影響因素的有序多分類Logistic回歸模型

注:***表示p<0.01,**表示p<0.05,*表示p<0.1。

其次,年齡在0.01的水平上顯著,其系數(shù)為正,說明隨著年齡的增加,流動(dòng)人口的生育意愿也會(huì)顯著提高。這說明年輕人期望生育的孩子數(shù)相對較少,這也是導(dǎo)致新生代流動(dòng)人口期望生育的孩子數(shù)低于老生代流動(dòng)人口的重要原因。但是,其系數(shù)絕對值較小,OR值僅為1.031,則年齡對流動(dòng)人口生育意愿的影響程度并不是特別大。

再次,流動(dòng)人口生育意愿存在顯著的城鄉(xiāng)差異,即相對于非農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口而言,農(nóng)業(yè)戶口流動(dòng)人口傾向于生育更多的孩子。這說明流動(dòng)人口的生育意愿存在內(nèi)部分化,其在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的過程中,非農(nóng)業(yè)戶口流動(dòng)人口的速度更快,這也是由非農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口原有的城鎮(zhèn)居民的屬性所造成的。例如,有61.0%的農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口期望生育2個(gè)及以上的孩子,而非農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口的該比例只有29.8%,不足農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口的50%。

最后,受教育程度的指標(biāo)均在0.05的水平上顯著,而且,其所有系數(shù)均為負(fù)。這說明隨著受教育程度的提高,流動(dòng)人口期望生育的子女?dāng)?shù)也會(huì)顯著提高。具體而言,受教育程度為大專的流動(dòng)人口期望生育2個(gè)及以下孩子的比例遠(yuǎn)高于受教育水平為初中及以下、高中(中專)等。由此可見,受教育水平的提高會(huì)給流動(dòng)人口生育意愿產(chǎn)生正向的顯著影響。

總體而言,性別、年齡、戶口性質(zhì)、受教育程度對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著的影響,流動(dòng)人口生育意愿存在性別差異、年齡壓力、城鄉(xiāng)差分、教育累積的現(xiàn)象。

2.四重弱勢:經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的反向影響

根據(jù)“推拉理論” (push and pull theory),我國大規(guī)模流動(dòng)人口形成的主要?jiǎng)恿κ浅鞘械木薮蟮慕?jīng)濟(jì)拉力[22]。流動(dòng)人口進(jìn)入城市后,其經(jīng)濟(jì)適應(yīng)狀況將對其生活的各個(gè)方面產(chǎn)生重要影響,經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是流動(dòng)人口立足流入地城市的基礎(chǔ),對其生育意愿也可能產(chǎn)生影響。研究結(jié)果顯示,流動(dòng)人口的家庭人均月收入對流動(dòng)人口生育意愿的影響較為有限。然而,就業(yè)類型、生育保險(xiǎn)、住房產(chǎn)權(quán)3個(gè)指標(biāo)都對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著影響。

具體來說,就業(yè)類型的系數(shù)為負(fù),在0.1的水平上顯著。這說明,相對于非正規(guī)就業(yè)流動(dòng)人口而言,正規(guī)就業(yè)流動(dòng)人口的生育意愿會(huì)顯著降低。與此同時(shí),生育保險(xiǎn)作為職工社會(huì)保障的重要保護(hù)制度,其對流動(dòng)人口生育意愿也同樣產(chǎn)生顯著影響。即擁有生育保險(xiǎn)的流動(dòng)人口的生育意愿顯著低于沒有生育保險(xiǎn)的流動(dòng)人口。而且,住房產(chǎn)權(quán)指標(biāo)在0.01的水平上顯著,其值遠(yuǎn)高于其他系數(shù),OR值達(dá)到了1.592。這說明擁有自有住房產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)人口的生育意愿顯著低于非自有住房的流動(dòng)人口。由此可知,總體而言,經(jīng)濟(jì)適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著的反向影響,即隨著流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)適應(yīng)程度的提高,其期望生育的子女?dāng)?shù)顯著降低,流動(dòng)人口生育意愿逐步由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的方向轉(zhuǎn)化。

究其原因,一方面,流動(dòng)人口受到流入地城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的影響。另一方面,流動(dòng)人口在流入地城市面臨作為移民的“外地人弱勢”、作為勞工的市場弱勢等“四重弱勢”[23],這使得流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)面臨極大難度,致使其生活和心理面臨較大壓力,而且,流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)適應(yīng)是一個(gè)漫長的、艱難的過程。制度約束和結(jié)構(gòu)排斥使得流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)適應(yīng)方面的融入進(jìn)程嚴(yán)重滯后于文化方面的融入[24]。這些“弱勢”和壓力抑制了流動(dòng)人口的生育意愿,使得其生育意愿大為降低。因此,流動(dòng)人口面臨的“四重弱勢”,即經(jīng)濟(jì)適應(yīng)及其過程給流動(dòng)人口帶來的生活、經(jīng)濟(jì)、心理等方面壓力,是導(dǎo)致流動(dòng)人口生育意愿降低的重要原因。

3.文化反響:社會(huì)適應(yīng)的正向作用

盡管流入時(shí)間指標(biāo)在0.1的顯著性水平上不顯著,但是,其他兩個(gè)社會(huì)適應(yīng)性指標(biāo)卻顯著。這說明社會(huì)適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著影響。具體而言,居住質(zhì)量對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著的正向影響,即隨著流動(dòng)人口居住質(zhì)量的提高,其對流入地城市的居住環(huán)境的適應(yīng)程度也逐步提高,促使其期望生育的子女?dāng)?shù)也顯著提高。同時(shí),“與當(dāng)?shù)厝私煌念l繁程度”的兩個(gè)系數(shù)均顯著,而且其取值為負(fù)。這說明隨著流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)厝私煌l繁程度的提高,其社會(huì)參與和社會(huì)融入程度也會(huì)隨之提高,致使流動(dòng)人口期望生育的子女?dāng)?shù)也顯著提高。可見,隨著居住質(zhì)量的改善,以及其與當(dāng)?shù)厝私煌l繁程度的提高,流動(dòng)人口社會(huì)交往和社會(huì)適應(yīng)的程度和水平均大為提高,這使得流動(dòng)人口生育意愿也顯著提高。

但是,這個(gè)結(jié)果與理論分析結(jié)果正好相反,其原因值得進(jìn)行深入分析。一般而言,城市適應(yīng)可以看作一個(gè)過程,分為經(jīng)濟(jì)適用、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)等幾個(gè)依次遞進(jìn)的方面,完成了初步的生存適應(yīng)后,新的生活方式和社會(huì)交往等社會(huì)適應(yīng)是流動(dòng)人口在流入地城市生活的進(jìn)一步需求,反映了流動(dòng)人口融入城市生活的廣度[25]。據(jù)此推知,隨著社會(huì)適應(yīng)程度的提高,流動(dòng)人口生育意愿由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的程度也應(yīng)該越高,則其期望生育的子女?dāng)?shù)應(yīng)該逐步降低,并逐漸接近當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民。然而,現(xiàn)實(shí)情況卻與此相反,這說明我國流動(dòng)人口的社會(huì)適應(yīng)對其生育意愿的影響具有特殊性。筆者認(rèn)為,流動(dòng)人口在經(jīng)濟(jì)適應(yīng)程度不斷提高的過程中,其經(jīng)濟(jì)、生活、心理等各個(gè)方面的壓力也隨之降低;同時(shí),社會(huì)適應(yīng)程度的提高會(huì)增進(jìn)其幸福感。在這樣的情況下,生育文化和生育觀念就會(huì)對流動(dòng)人口生育意愿產(chǎn)生舉足輕重的影響。由于流動(dòng)人口常常無法完全切斷與原有農(nóng)村及其社區(qū)的聯(lián)系,長輩及與農(nóng)村社區(qū)的各種聯(lián)系等外部因素會(huì)給流動(dòng)人口的生育意愿帶來壓力[26]。經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和社會(huì)適應(yīng)程度的提高會(huì)使得對抗長輩等的外部壓力的理由逐步消失。而且,在各個(gè)方面壓力減小的情況下,植根于流動(dòng)人口觀念中的根深蒂固的多生和男孩偏好等傳統(tǒng)生育文化的影響會(huì)被釋放出來,從而引起流動(dòng)人口生育意愿的提高。因此,社會(huì)適應(yīng)程度的提高,傳統(tǒng)生育文化的影響使流動(dòng)人口生育意愿顯著提高。

4.社會(huì)融入:心理適應(yīng)的關(guān)鍵性影響

心理適應(yīng)是流動(dòng)人口在流入地城市經(jīng)過一段較長時(shí)期的生存環(huán)境適應(yīng)的必然結(jié)果。心理適應(yīng)的實(shí)現(xiàn),說明城市化對流動(dòng)人口人格的影響、塑造、提升,由農(nóng)村人轉(zhuǎn)化為城市人這一社會(huì)化過程的完成,使流動(dòng)人口在心態(tài)、觀念、意愿等方面發(fā)生深刻變化。心理適應(yīng)的實(shí)現(xiàn)意味著流動(dòng)人口在流入地城市社會(huì)融入的實(shí)現(xiàn)[25],心理適應(yīng)是流動(dòng)人口城市適應(yīng)的高級階段。由此可知,心理適應(yīng)必然促進(jìn)流動(dòng)人口生育意愿由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化的全面實(shí)現(xiàn)。因而,心理適應(yīng)導(dǎo)致的流動(dòng)人口生育意愿的轉(zhuǎn)化將難以逆轉(zhuǎn),其對流動(dòng)人口生育意愿的影響具有關(guān)鍵性作用。

而模型結(jié)果也表明,“對流入地城市生活水平的滿意度”指標(biāo)在0.1的水平上顯著,且各系數(shù)值為正,同時(shí)其OR值也都大于1,可知隨著流動(dòng)人口對流入地城市生活水平滿意度的提高,其期望生育子女?dāng)?shù)也相應(yīng)顯著減少。而且,“是否希望永久定居流入地城市”指標(biāo)在0.01的水平上顯著,“不愿意”的系數(shù)取值為0.299,OR值為1.349;則愿意永久定居流入地城市的流動(dòng)人口的生育意愿顯著低于“不愿意”的流動(dòng)人口。這說明心理適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著的反向影響,隨著流動(dòng)人口心理適應(yīng)程度的提高,其期望生育子女?dāng)?shù)會(huì)顯著減少。

由此可見,隨著流動(dòng)人口從心理上認(rèn)同及適應(yīng)流入地城市及其生活水平等因素,并產(chǎn)生定居流入地城市的意愿,說明流動(dòng)人口從心理上對城市及其各個(gè)方面的接納和認(rèn)同。流動(dòng)人口對流入地的認(rèn)同感和歸屬感將大為提升,只有流動(dòng)人口身份認(rèn)同的實(shí)現(xiàn),這樣流動(dòng)人口才真正融入到了流入地的主流中,從而全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入[27]。而心理適應(yīng)促進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入的實(shí)現(xiàn),使得流動(dòng)人口生育意愿徹底實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化。

綜上所述,將城市適應(yīng)因素對流動(dòng)人口生育意愿的影響歸納為如下基本框架,如圖1所示。流動(dòng)人口的城市適應(yīng)可以看作一個(gè)過程,經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)等依次遞進(jìn),對流動(dòng)人口期望生育的子女?dāng)?shù)產(chǎn)生顯著的影響。由于“四維弱勢”及各種壓力,使得經(jīng)濟(jì)適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿產(chǎn)生顯著的反向影響。而農(nóng)村傳統(tǒng)生育文化等因素,則促使社會(huì)適應(yīng)對流動(dòng)人口生育影響產(chǎn)生正向作用。心理適應(yīng)導(dǎo)致流動(dòng)人口最終向社會(huì)融合的方向發(fā)展,使得流動(dòng)人口生育意愿顯著降低,并促進(jìn)其生育意愿實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。

圖1 城市適應(yīng)影響流動(dòng)人口生育意愿的基本框架

五、流動(dòng)人口生育意愿的政策意涵

1.一個(gè)結(jié)果:流動(dòng)人口生育意愿的政策影響

研究結(jié)果表明,流動(dòng)人口期望生育的子女?dāng)?shù)減少,并且存在顯著的代際差異,新生代流動(dòng)人口期望生育的子女?dāng)?shù)更少。長此以往,隨著流動(dòng)人口城市適應(yīng)程度的不斷提高,心理適應(yīng)將最終導(dǎo)致流動(dòng)人口社會(huì)融合的實(shí)現(xiàn),致使流動(dòng)人口生育意愿實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的全面轉(zhuǎn)化,其期望生育的子女?dāng)?shù)將大為降低,并接近流入地城市的城鎮(zhèn)居民。較低的生育數(shù)量意愿已成為流動(dòng)人口(甚至全體國人)的正常狀態(tài),進(jìn)而使低生育率也成為一種“新常態(tài)”[28]。這會(huì)導(dǎo)致我國總體人口的生育意愿下降,給我國人口的發(fā)展帶來巨大壓力。如何提高流動(dòng)人口生育意愿、協(xié)調(diào)人口可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)將成為未來的重要議題。

顯而易見,“全面二孩”政策放開后,采取有效途徑提高流動(dòng)人口的生育意愿,尤其是新生代流動(dòng)人口的期望生育子女?dāng)?shù)不但有利于提高“全面二孩”的政策效應(yīng),還有利于促進(jìn)我國人口數(shù)量的提高。而且,由于新生代流動(dòng)人口生育意愿的偏好中立,期望兒女雙全,這也能夠改善我國人口的性別失衡問題。因此,相關(guān)部門應(yīng)該考慮采取相關(guān)措施,提高流動(dòng)人口生育意愿,以促進(jìn)人口均衡發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展。

2.兩個(gè)階段:提高流動(dòng)人口生育意愿的關(guān)鍵點(diǎn)

從城市適應(yīng)的視角看,城市適應(yīng)是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)適應(yīng)、社會(huì)適應(yīng)、心理適應(yīng)依次遞進(jìn)的過程。心理適應(yīng)一旦實(shí)現(xiàn),最終促使流動(dòng)人口生育意愿實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)化,其期望生育子女?dāng)?shù)下降趨勢將不可逆轉(zhuǎn),此時(shí)再采取措施以提高流動(dòng)人口生育意愿將十分艱難。因此,必須在流動(dòng)人口心理適應(yīng)完全實(shí)現(xiàn)前,采取有效措施提高流動(dòng)人口的生育意愿,流動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和社會(huì)適應(yīng)階段將是提高流動(dòng)人口生育意愿的關(guān)鍵點(diǎn)。

而經(jīng)濟(jì)適應(yīng)和社會(huì)適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿的影響不同,所以,必須根據(jù)這兩個(gè)階段的具體特點(diǎn),制定相關(guān)政策措施以提高流動(dòng)人口生育意愿。采取相關(guān)政策以降低“四維弱勢”等對流動(dòng)人口的制約,并減輕流動(dòng)人口所面臨經(jīng)濟(jì)、生活、心理等各個(gè)方面的壓力,消除流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的障礙;同時(shí),提高流動(dòng)人口的社會(huì)適應(yīng)等以提高流動(dòng)人口的生育意愿。

3.三條進(jìn)路:提高流動(dòng)人口生育意愿的實(shí)現(xiàn)路徑

首先,可以考慮通過消除流動(dòng)人口的“四維弱勢”及其各個(gè)方面的壓力,以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的實(shí)現(xiàn)從而降低其對流動(dòng)人口生育意愿的抑制作用。通過逐步建立完善的居住證制度及其落戶銜接機(jī)制,消除戶籍制度及其依托的公共服務(wù)和社會(huì)福利制度對流動(dòng)人口社會(huì)融入的阻礙作用[29]。同時(shí),充分發(fā)揮就業(yè)援助及法律救助等相關(guān)制度的作用,幫助流動(dòng)人口解決其在求職及就業(yè)過程中面臨的就業(yè)歧視、差別對待、就業(yè)糾紛等相關(guān)問題。此外,也可以通過政府購買服務(wù)等方式,委托社會(huì)組織開展流動(dòng)人口心理疏導(dǎo)和心理咨詢等服務(wù),為流動(dòng)人口提供必要的心理支持服務(wù),緩解其在城市適應(yīng)過程中所面臨的心理壓力,以減少經(jīng)濟(jì)適應(yīng)等各個(gè)方面心理壓力對其生育意愿的抑制作用,從而改善流動(dòng)人口生育意愿的下降狀況。

其次,社會(huì)適應(yīng)對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著的正向影響,故可結(jié)合社會(huì)適應(yīng)的特點(diǎn)制定相關(guān)措施以增進(jìn)其社會(huì)適應(yīng)。一方面,可以依托現(xiàn)行的公共租賃住房政策,將流動(dòng)人口納入其覆蓋范圍以建立完善的流動(dòng)人口住房保障制度,進(jìn)一步改善流動(dòng)人口的居住質(zhì)量,提高流動(dòng)人口生活環(huán)境的適應(yīng)性。另一方面,充分發(fā)揮工會(huì)、社區(qū)及社會(huì)組織的作用,以社區(qū)為基本立足點(diǎn),開展文化娛樂和社區(qū)融入活動(dòng),促進(jìn)流動(dòng)人口與當(dāng)?shù)鼐用竦慕煌瑥亩岣吡鲃?dòng)人口的社會(huì)適應(yīng)程度,以提高流動(dòng)人口的生育意愿。

再次,性別、年齡對流動(dòng)人口生育意愿具有顯著影響,在制定相關(guān)政策時(shí)必須重點(diǎn)關(guān)注女性農(nóng)業(yè)戶口的流動(dòng)人口的生育意愿。同時(shí),受教育程度的提高有利于提高流動(dòng)人口的生育意愿,因此,可以通過技能培訓(xùn)、與相關(guān)高等學(xué)校開展合作辦學(xué)等方式為有需求的流動(dòng)人口提供相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),以提高流動(dòng)人口的人力資本,從而提高其生育意愿。而相對于老生代流動(dòng)人口而言,新生代流動(dòng)人口的生育意愿更低,而且新生代流動(dòng)人口大部分處于育齡期,所以,應(yīng)該更加關(guān)注青年流動(dòng)人口,尤其是低教育水平青年流動(dòng)人口的相關(guān)生育意愿及其關(guān)注問題,以提高其生育意愿。

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