楊全海 何臘生

2018年5月25-26日，由《紅旗文稿》雜志社、《思想理論教育導(dǎo)刊》編輯部、重慶市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心、重慶文理學(xué)院共同舉辦的第11屆中國特色社會(huì)主義論壇高層研討會(huì)在重慶召開。來自國務(wù)院國資委、湖北省委、重慶市委宣傳部、廣東省委宣傳部、寧波市委宣傳部、南陽市委宣傳部、中國人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、北京交通大學(xué)、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、湖南大學(xué)、東北師范大學(xué)、鄭州大學(xué)等宣傳部門、高校以及雜志社在內(nèi)的100余位專家學(xué)者參會(huì)。本屆論壇以“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”為主題，與會(huì)專家學(xué)者密切圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神中關(guān)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要精神，立足初心、牢記使命，從多視角、多層面深入探討了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，集中展示了專家學(xué)者們在此領(lǐng)域的最新研究成果，現(xiàn)綜述如下。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求

中國特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，踏上新征程，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)偉大”，建成現(xiàn)代化強(qiáng)國。這既是中國特色社會(huì)主義應(yīng)有之義，也是中國共產(chǎn)黨人的初心與使命。因此，作為初心與使命時(shí)代擔(dān)當(dāng)者的中國共產(chǎn)黨只有進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，才能更好地帶領(lǐng)全體中國人民實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人民幸福的奮斗目標(biāo)。

1.中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇、歷史的選擇。中國共產(chǎn)黨從成立之日起就確定了自己的宗旨和目標(biāo)并逐漸明確了自己的初心和使命，在不懈的奮斗和砥礪前行中確立和鞏固了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的選擇和歷史的選擇。有學(xué)者指出，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立就帶領(lǐng)人民追尋社會(huì)主義的偉大真理，并為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義崇高理想而一路前進(jìn)，它從根本上與最廣大人民群眾的利益保持高度一致，代表了廣大人民群眾的根本利益，與人民同呼吸共命運(yùn)，并得到了人民的認(rèn)可。同時(shí)，也有學(xué)者深刻闡釋了中國近代以來無數(shù)先進(jìn)的中國人為了民族救亡、國家自強(qiáng)而進(jìn)行過長期艱苦的多種嘗試，如洋務(wù)運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)動(dòng)、議會(huì)制、多黨制、立憲制等，以史論結(jié)合的方式論證和闡釋了中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，從此中國人民謀求人民解放、國家富強(qiáng)和人民幸福的過程就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，進(jìn)而證明了歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨不是特殊事件發(fā)生后的偶然決定，而是中國社會(huì)歷史發(fā)展的必然結(jié)果。

2.中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不能發(fā)展中國、發(fā)展中國特色社會(huì)主義。中國特色社會(huì)主義是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全體中國人民走出來的一條適合中國國情、民情的道路。有學(xué)者從特征、本質(zhì)以及科學(xué)內(nèi)涵的角度出發(fā)，深入闡釋了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征。認(rèn)為，在新中國創(chuàng)建的過程中，有各種力量在發(fā)揮作用，而其中只有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)起著最主要的作用，從而說明了沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國。中國特色社會(huì)主義道路是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下帶領(lǐng)全體中國人民走上的康莊大道。因?yàn)椋袊伯a(chǎn)黨帶領(lǐng)人民選擇了中國特色社會(huì)主義，只有中國特色社會(huì)主義才能改變中國，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國，只有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才能使全體中國人民在中國特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)走下去。所以，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有中國特色社會(huì)主義道路。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，只有在中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，才能有效解決新時(shí)代我國社會(huì)的主要矛盾，才能帶領(lǐng)全體中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

3.新時(shí)代必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代、新矛盾、新任務(wù)，要求堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該從新時(shí)代、新要求的角度來看堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代適應(yīng)新要求，實(shí)施新戰(zhàn)略，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，必須繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。完成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，最根本的還在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，面對新時(shí)代新任務(wù)，我們對加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)要有新的定位和新的認(rèn)識。同時(shí)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在化解新矛盾完成新任務(wù)實(shí)踐過程中不斷提升黨自我凈化、自我發(fā)展的能力，才能使我們黨在全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義新時(shí)代各項(xiàng)事業(yè)中勇往直前。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨的理論思考

從理論上闡釋和剖析堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨，梳理兩者的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，有利于在實(shí)踐上加強(qiáng)黨的建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

1.黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在邏輯聯(lián)系。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨全方位領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的兩個(gè)重要方面，缺一不可，相輔相成。有學(xué)者認(rèn)為，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)是密切相關(guān)、互相聯(lián)系的。兩個(gè)全面所體現(xiàn)的是根本性、戰(zhàn)略性、全局性的問題。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨也是在領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的實(shí)踐中真正成熟和壯大起來的。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在全面推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中才能得以不斷提升和發(fā)展，黨的領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、行動(dòng)組織力和社會(huì)凝聚力才能不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)核心在于全面領(lǐng)導(dǎo)，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)到堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，并不是簡單的加法，其含義深刻、意義重大。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是整體的、全面的。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及新時(shí)代人民生活涉及的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)、各個(gè)環(huán)節(jié)、體現(xiàn)在具體工作中，無論哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)方面、哪個(gè)階段都沒有絲毫動(dòng)搖。當(dāng)前堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須牢固樹立四個(gè)意識，自覺地在思想上、行動(dòng)上和黨中央保持高度一致，這是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)最重要的體現(xiàn)，也是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心所在。

2.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的全面建設(shè)是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。有學(xué)者強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面具體展開：一是，旗幟鮮明地講政治。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，堅(jiān)定全黨的理想信念，引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。三是，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。四是，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣于在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。治“病樹”、正“歪樹”、拔“爛樹”，維護(hù)好“森林”。五是，健全和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，對于民主集中制各項(xiàng)具體制度中好的、管用的方面，要積極貫徹和落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行；對于不能適應(yīng)時(shí)代要求的方面，要積極主動(dòng)地進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整；還要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的新情況、新問題，制定新的方案，不斷推動(dòng)民主集中制的制度發(fā)展創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力，把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

三、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和根本要求

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是黨的十九大提出的全局性、戰(zhàn)略性的重大舉措，是初心與使命賦予中國共產(chǎn)黨的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，更是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本保障。

1.深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)中國特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的全局，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興、美麗和諧現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的大局。有學(xué)者指出，首先應(yīng)該從我們黨發(fā)展的歷史和我們國家社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革進(jìn)程中去加以認(rèn)識。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民克服了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利，中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷走向新的勝利，取得新的進(jìn)展，最根本的保障就是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。其次，我們應(yīng)該從新時(shí)代新要求的視角來看堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能完成“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。面對新時(shí)代新任務(wù)，對加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要有更新的認(rèn)識。在這個(gè)特殊的歷史時(shí)期，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是對整個(gè)黨和國家特別是廣大人民根本利益的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨、歷史地位決定了從根本上堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須立足于黨的初心與使命。有學(xué)者認(rèn)為，一方面要求黨在各級各類組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨組織既要堅(jiān)定地統(tǒng)攬全局，定政策、把方向、謀大局，要協(xié)調(diào)各方調(diào)動(dòng)各方的積極性主動(dòng)性，確保順利暢通、思想統(tǒng)一、工作一致。另一方面既要執(zhí)行民主、科學(xué)的決策，制訂和執(zhí)行精準(zhǔn)的路線方針政策，又要做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的核心骨干作用，勇于開拓，保證黨的路線方針政策全面落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。也有學(xué)者從增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、依法治國本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)等方面提出了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求。一是，建立健全黨對重大工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)首先要加強(qiáng)涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，更好發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局協(xié)調(diào)各方的作用。三是，更好發(fā)揮黨的職能部門的作用，優(yōu)化組織部門職責(zé)配比，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌本系統(tǒng)、本領(lǐng)域工作。四是，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨的機(jī)構(gòu)。五是，推進(jìn)黨的國家監(jiān)察體制的完善與改革。還有學(xué)者從堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的視角闡釋和理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求。并認(rèn)為必須要做到三個(gè)“自覺一致”即自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

四、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐思考

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不僅要從思想上、理論上理解其核心要義，更要從實(shí)踐上，在中國特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)和工作中得以認(rèn)真落實(shí)。

1.在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的新命題，是事關(guān)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵所在，因此，在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是全面建成小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。有學(xué)者指出，新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就。但是毋庸置疑，三農(nóng)問題始終是短板，一直是弱項(xiàng)。這種發(fā)展不平衡不充分的問題在鄉(xiāng)村表現(xiàn)得尤為突出，要補(bǔ)齊這些短板，必須實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。在鄉(xiāng)村振興中，也只有堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)才能凝聚全黨、全國人民的智慧和力量，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，完成鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對鄉(xiāng)村的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的政治建設(shè)，就是要保證基層黨組織正確的政治方向、政治立場、政治言論、政治行為，要求每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，確保其政治功能得以充分發(fā)揮。確保黨的路線方針政策和決策的貫徹落實(shí)，必須強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的整體建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，特別是農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用和骨干作用。

2.在新時(shí)代維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全實(shí)踐中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題日漸凸顯，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)斗爭的最前沿。因此，在新時(shí)代維護(hù)和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。有學(xué)者指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全的全面領(lǐng)導(dǎo)必須做到：增強(qiáng)主流意識形態(tài)的議題設(shè)置能力；發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向力；提高黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)駕馭力；增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳播機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。從這四個(gè)方面著力，確保網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。也有學(xué)者從建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、信息強(qiáng)國的視角論述了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。并指出，一是，在網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)中充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和引領(lǐng)功能；二是，不斷提高網(wǎng)絡(luò)工作自治能力和安全保障，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，落實(shí)信息基礎(chǔ)防范責(zé)任，不斷加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)信息工作的統(tǒng)籌，防患于未然。三是，要加強(qiáng)黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過基層黨組織實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)信事業(yè)引導(dǎo)工作的全覆蓋。發(fā)揮基層黨組織的積極領(lǐng)導(dǎo)和階梯作用，發(fā)揮基層黨員的模范帶頭作用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維。

3.在改革開放以來對社會(huì)思潮的引領(lǐng)實(shí)踐中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。隨著改革開放的不斷深入，各類社會(huì)思潮開始在社會(huì)各領(lǐng)域中日漸活躍、跌宕起伏，并對人們的思想和行為產(chǎn)生不同程度的影響，甚至有個(gè)別思潮在一些領(lǐng)域產(chǎn)生著較大影響。因此，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從理論和實(shí)踐上做好意識形態(tài)安全工作，更加科學(xué)有效地引領(lǐng)各類社會(huì)思潮極為重要。有學(xué)者深入分析總結(jié)了改革開放以來中國共產(chǎn)黨在引領(lǐng)社會(huì)思潮方面的五個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)：把引領(lǐng)社會(huì)思潮作為黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的重要責(zé)任；把馬克思主義作為社會(huì)主義意識形態(tài)的指導(dǎo)思想；把共識作為引領(lǐng)社會(huì)思潮的關(guān)鍵；把尊重差異包容多樣作為引領(lǐng)社會(huì)思潮的重要原則；用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識、匯集力量，把社會(huì)合力作為引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑。

4.在高校黨的基層組織建設(shè)實(shí)踐中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。高校作為立德樹人，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的重要場所，必須在高等教育事業(yè)發(fā)展過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握高校社會(huì)主義辦學(xué)方向。有學(xué)者立足高等教育事業(yè)，闡釋了在高校踐行堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)解決好的幾個(gè)問題。一是要理清三個(gè)關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)的關(guān)系、黨委與行政的關(guān)系以及黨內(nèi)關(guān)系；二是要準(zhǔn)確理解和深刻把握高校黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)內(nèi)涵；三是不斷改善高校黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；四是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本策略；五是優(yōu)化和完善高校黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的保障體系。也有學(xué)者強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、掌大局、做決策、抓落實(shí)，充分發(fā)揮高校各級黨組織管黨治黨的作用，強(qiáng)化黨支部的政治生活，以提高黨組織的組織力為重點(diǎn)，以高校黨的工作推進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，著力解決好師生思想上的突出問題。高校要全面貫徹黨的教育方針，確保社會(huì)主義教育正確的政治方向，努力辦好人民滿意的教育。

（作者單位：重慶文理學(xué)院馬克思主義學(xué)院）