黃國濤

河南是人口大省，也是教師大省。2012年，省教育廳啟動實施了縣級教師培訓機構建設引導發(fā)展計劃，此舉有效改變了“全省縣級教師培訓機構總體薄弱，辦學條件較差，服務功能不強，縣域內教師教育資源分散，滯后于基礎教育改革與發(fā)展”等現狀。旨在“以國家級示范性縣級教師培訓機構為龍頭、省級示范性縣級教師培訓機構為支撐、全省縣級教師培訓機構共同參與”而成立的河南省縣級教師培訓機構聯盟，在貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）精神的征程中同樣需要發(fā)揮好搭建全省縣級教師培訓機構“共享齊飛”“抱團發(fā)展”的資源交流研發(fā)平臺的作用，尤其要在“區(qū)域協(xié)同，促進縣級教師發(fā)展中心建設”方面尋求突破。

聯盟工作的基本思路是：按照河南省教育廳關于教師教育聯動發(fā)展的頂層設計，發(fā)揮底部攻堅作用，主動對接河南省教師教育聯動發(fā)展共同體建設計劃，以豫東、豫西、豫南、豫北、豫中為基本推進單位，以建立高校牽頭、區(qū)域協(xié)同、融合發(fā)展的縣級教師培訓機構共同體為平臺，以部分領域的單項合作帶動眾多領域的復合合作，著力于聯盟片區(qū)和語文、數學、英語、教育心理學科專業(yè)培訓者骨干團隊“一橫一縱”的資源共享體系建設，通過區(qū)域內部聯動發(fā)展水平的提升，推動全省縣級教師培訓機構整體轉型升級，催生出一批充分發(fā)揮“面向中小學教師進行全員培訓底部攻堅基層平臺”作用的現代新型縣級教師發(fā)展中心。

縣級教師培訓機構是由縣級人民政府領導、縣級教育行政部門主管、具有獨立法人資格的辦學實體，是我國教師教育體系不可缺少的重要組成部分。負責本地區(qū)教師培訓和教學研究的策劃設計、組織實施、服務指導、管理評價。實現與教研、科研、電教等相關機構的職能和資源的有效整合，形成上聯高校、下聯中小學的區(qū)域性教師學習與資源中心。因此，我們要找準定位，明確職責和擔當，從戰(zhàn)略和全局高度充分認識新時代教師教育工作的極端重要性，采取切實有效的措施全面加強縣級教師培訓機構建設。

《意見》指出，要“開展中小學教師全員培訓，促進教師終身學習和專業(yè)發(fā)展”，“建立健全地方教師發(fā)展機構和專業(yè)培訓者隊伍，依托現有資源，結合各地實際，逐步推進縣級教師發(fā)展機構建設與改革，實現培訓、教研、電教、科研部門有機整合”。作為面向中小學教師進行全員培訓最基礎、最前沿的平臺，縣級教師培訓機構必須從觀念到行為、從內容到形式對教師培訓進行改革和創(chuàng)新，全面提升縣級教師培訓的水平和能力。具體要在四個方面尋求突破——

一是“資源”。要順應新時代需求，進一步加大資源整合力度。按照教育部的要求，積極促進縣級教師進修學校與教研、科研、電教等相關資源的重組與整合，進一步優(yōu)化配置，凝聚合力，形成上聯高校、下聯中小學幼兒園的區(qū)域性教師學習與資源中心，建立融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新機制，創(chuàng)建縣級教師發(fā)展中心，建立新型的區(qū)域教師發(fā)展平臺。

二是“功能”。要積極作為，進一步強化功能作用的發(fā)揮。按照“小實體、多功能、大服務、高效率”的原則，結合“國培計劃”“省培計劃”“市培計劃”“縣培計劃”的協(xié)同實施，在鞏固加強縣級教師培訓機構基礎能力建設和有效發(fā)揮引領、指導、培訓、服務、研究、評價、教學實驗、決策咨詢、總結推廣等功能作用的同時，我們要進一步適應“互聯網+”和全民信息化的新時代特征，通過加快教師網絡研修社區(qū)的建設，不斷完善“個人空間—教師工作坊—研修社區(qū)”一體化網絡研修體系，滿足教師時時學、處處學的需求，真正將縣級教師培訓機構打造成區(qū)域內的教師學習中心、教師研究中心、教師教育資源中心、教師教育服務中心。

三是“經費”。借助十九大精神的東風和《意見》的出臺，在確保正常運轉經費的同時，我們要爭取“教師培訓經費列入同級財政預算，財政撥款應按不低于教師工資總額1.5%至2.5%專項安排”等教師教育政策的落實，不斷強化縣級教師培訓機構硬件和軟件能力建設。

四是“隊伍”。要打“組合拳”，進一步加強培訓者隊伍建設。要按照專兼結合、合理流動的原則，不斷加強培訓者隊伍建設。要通過培訓、骨干教師培養(yǎng)、課題引領、教學技能比賽等多種平臺、多種形式，不斷提高縣級教師培訓機構專兼職教師的綜合素質和專業(yè)水平，要充分發(fā)揮專兼職教師各自的優(yōu)勢和特點，努力建設一支集培訓、教學、教研于一體的具有較高水平的新型培訓者隊伍。

總之，就當前教育改革發(fā)展和教師隊伍建設新形勢而言，教師隊伍建設的利好政策和“互聯網+教師教育”的新時代給縣級教師培訓機構帶來了前所未有的機遇，我們要認真領會《意見》精神，牢記“縣級教師培訓機構作為教師教育體系中的重要支撐，在新的歷史時期擔負著崇高的使命和神圣的職責”，鼓足干勁，積極作為，有效推進縣級教師培訓機構建設，為教師專業(yè)素質能力提升作出新貢獻。

（作者系新密市教師進修學校高級講師，河南省縣級教師培訓機構聯盟秘書長）