李 娜，王風(fēng)洪

(1.中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司 沈陽(yáng)機(jī)務(wù)段，遼寧 沈陽(yáng) 110021；2.中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處，遼寧 沈陽(yáng) 110001)

“十二五”期間，鐵路各機(jī)務(wù)站段認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家“大氣十條”[1]、“水十條”[2]等相關(guān)要求，大力推進(jìn)市政并網(wǎng)、清潔能源替代工程，燃煤鍋爐數(shù)量、燃煤量及廢氣排放量均顯著減少；加大污染治理投入，加強(qiáng)廢氣、廢水治理設(shè)施建設(shè)和既有設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造力度，廢氣、廢水處理能力顯著提升；加強(qiáng)噪聲振動(dòng)治理，改善周圍環(huán)境質(zhì)量，取得了較好的成績(jī)。作為負(fù)責(zé)鐵路機(jī)車的運(yùn)用、綜合整備、整體檢修工作的重要部門，機(jī)務(wù)站段主要涉及噪聲影響、水影響，以及危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等活動(dòng)，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作具有重要意義。

1 噪聲管理

1.1 噪聲來(lái)源及危害

機(jī)務(wù)段噪聲主要來(lái)源于機(jī)車檢修工藝中的內(nèi)燃機(jī)車自負(fù)荷試驗(yàn)和水阻試驗(yàn)。機(jī)車自負(fù)荷試驗(yàn)是對(duì)機(jī)車牽引性能和熱工性能進(jìn)行測(cè)試，以保證各部分結(jié)構(gòu)能夠發(fā)揮所要求的功率和規(guī)定的工作性能。機(jī)車水阻試驗(yàn)是用水電阻作為負(fù)載取代牽引電動(dòng)機(jī)，模擬電傳動(dòng)內(nèi)燃機(jī)車運(yùn)行，測(cè)試并調(diào)整機(jī)車性能參數(shù)的負(fù)載試驗(yàn)。在機(jī)務(wù)段進(jìn)行水阻試驗(yàn)，其目的一般是檢查機(jī)車各主要部件的修理及安裝質(zhì)量，確保內(nèi)燃機(jī)車各部件安裝正確、性能良好，發(fā)揮設(shè)計(jì)要求的控制性能和功率特性。

一般內(nèi)燃機(jī)車自負(fù)荷試驗(yàn)和水阻試驗(yàn)的時(shí)間為20 min～8 h不等，由于試驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生約100 dBA以上的強(qiáng)噪聲，試驗(yàn)產(chǎn)生的噪聲會(huì)干擾周圍地區(qū)。

1.2 噪聲的治理

治理機(jī)車負(fù)荷試驗(yàn)噪聲的方法是建造機(jī)車負(fù)荷試驗(yàn)防噪聲庫(kù)。機(jī)車負(fù)荷試驗(yàn)防噪聲庫(kù)在不影響機(jī)務(wù)段機(jī)車負(fù)荷試驗(yàn)正常進(jìn)行的情況下，使噪聲影響得到控制，對(duì)改善周圍聲環(huán)境質(zhì)量起到明顯作用。機(jī)車負(fù)荷試驗(yàn)防噪聲庫(kù)有全封閉式、半封閉式及聲屏障式。全封閉式防噪聲庫(kù)減噪性能好，但造價(jià)高，兼有輔助設(shè)備運(yùn)行費(fèi)，實(shí)際應(yīng)用不廣泛[3]；半封閉庫(kù)造價(jià)較低，無(wú)輔助設(shè)備費(fèi)，但若設(shè)計(jì)不當(dāng)則使噪聲敏感點(diǎn)聲級(jí)不達(dá)標(biāo)[3]。聲屏障方式的特點(diǎn)是造價(jià)低，是居民集中區(qū)采取的噪聲影響防治的主要措施之一，在國(guó)外鐵路建設(shè)中被廣泛應(yīng)用。在實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)考慮當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)、周圍環(huán)境協(xié)調(diào)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性等因素，合理確定聲屏障的長(zhǎng)度、高度[4]。

近幾年，沈陽(yáng)機(jī)務(wù)段周圍居民小區(qū)逐漸增多，機(jī)務(wù)段通過(guò)減少內(nèi)燃機(jī)車保有量和機(jī)車自負(fù)荷試驗(yàn)次數(shù)進(jìn)行噪聲治理，如果必須進(jìn)行自負(fù)荷試驗(yàn)，選擇距離居民小區(qū)遠(yuǎn)的地點(diǎn)進(jìn)行，以減少對(duì)周圍居民生活的干擾。由于沈陽(yáng)機(jī)務(wù)段地處市中心人口稠密區(qū)，今后應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)，適時(shí)采取新建機(jī)車自負(fù)荷試驗(yàn)防噪聲庫(kù)或聲屏障等措施，有效降低對(duì)周圍居民的噪聲影響。

2 污水管理

2.1 污水來(lái)源

機(jī)務(wù)段的污水主要包括含油生產(chǎn)污水和生活污水。生產(chǎn)污水主要來(lái)源于機(jī)車檢修、整備等過(guò)程中產(chǎn)生的污水，主要污染物為石油類、酸堿、懸浮物雜質(zhì)、水溶性洗滌劑等。生活污水主要來(lái)源于段內(nèi)生產(chǎn)辦公、食堂、浴池等處所。

2.2 污水的排放標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)現(xiàn)行污水排放標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)、地方排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)[5]，適用于全國(guó)范圍。地方排放標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)頒布，在特定行政區(qū)適用，如遼寧省《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 21/1627—2008)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為我國(guó)目前允許造紙工業(yè)、船舶工業(yè)、紡織染整工業(yè)等12個(gè)工業(yè)門類的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

污水排放標(biāo)準(zhǔn)按適用范圍不同，可以分為污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)為綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)與污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案”[6]。

鐵路機(jī)務(wù)站段中一般生產(chǎn)污水和生活污水合流排放，主要排放至市政管網(wǎng)，也有少部分排入地表水體，應(yīng)按受納水體的要求確定排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 污水的治理

大部分機(jī)務(wù)段都建有污水處理站，一般由機(jī)務(wù)段設(shè)備車間管理。設(shè)備車間應(yīng)確保污水處理設(shè)備正常運(yùn)行，建立相關(guān)的設(shè)備使用、維護(hù)與保養(yǎng)的管理制度，并有專人負(fù)責(zé)。設(shè)備操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，了解設(shè)備的性能、構(gòu)造及原理，熟知操作規(guī)程，持證上崗，必須保證與生產(chǎn)設(shè)備的同步運(yùn)轉(zhuǎn)，并認(rèn)真填寫設(shè)備運(yùn)行記錄。

經(jīng)過(guò)處理的污水，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)程序提取水樣，經(jīng)過(guò)化驗(yàn)檢測(cè)合格后方可排放。水樣化驗(yàn)結(jié)果可用于監(jiān)測(cè)污水設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，也可以通過(guò)監(jiān)測(cè)處理效果，改變加藥量，達(dá)到既節(jié)約資金又滿足出水標(biāo)準(zhǔn)的目的。最后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間處理產(chǎn)生的污泥渣滓交由有固體廢物收集、轉(zhuǎn)移等資質(zhì)的廠家統(tǒng)一處理。污水產(chǎn)生、處理流程如圖1所示。

圖1 污水產(chǎn)生、處理流程

沈陽(yáng)機(jī)務(wù)段污水處理設(shè)備建于1999年，之后經(jīng)過(guò)一次大修、若干次小修，一直由設(shè)備車間管理。設(shè)備車間設(shè)有污水處理班組，設(shè)班組長(zhǎng)1名，污水處理工若干名，分為4班，晝夜交替上班，確保污水處理設(shè)備正常運(yùn)行。每年由機(jī)務(wù)段職工教育科對(duì)污水處理工進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使每名職工熟練掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，達(dá)到上崗要求。每年由鐵路局環(huán)保監(jiān)測(cè)站對(duì)污水水樣進(jìn)行檢測(cè)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。2018年，對(duì)污水處理設(shè)備再次進(jìn)行了大修，本次大修除了清理陳年污泥以外，還對(duì)污水處理工藝進(jìn)行了升級(jí)改造，由原來(lái)的氣浮法升級(jí)為氣浮+MBR法，采用自動(dòng)化處理工藝，改造后僅需1名維修人員進(jìn)行日常維護(hù)即可正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅提高了設(shè)備性能，更節(jié)約了資金。目前，沈陽(yáng)機(jī)務(wù)段污水化驗(yàn)設(shè)備不足，對(duì)處理水樣檢測(cè)的及時(shí)性有待提高，今后將引進(jìn)污水化驗(yàn)設(shè)備，提高水樣檢測(cè)的頻次，進(jìn)一步確保達(dá)標(biāo)排放。

3 危險(xiǎn)廢物管理

機(jī)務(wù)段的危險(xiǎn)廢物主要有廢舊機(jī)油、油棉絲、油漆桶(盒)、原子灰、各類粘合劑(膠)化學(xué)藥品、制劑及噴漆作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的垃圾(漆皮)等，主要產(chǎn)生于機(jī)車檢修、整備等過(guò)程。各車間應(yīng)做好源頭控制，盡量減少?gòu)U物的產(chǎn)生，重點(diǎn)加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)控，嚴(yán)格加強(qiáng)廢物回收、貯存、處置過(guò)程的管控。

3.1 危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生地管理

檢修車間的中修庫(kù)、輔修庫(kù)、配件庫(kù)、清洗庫(kù)等作業(yè)場(chǎng)地及地溝，檢修庫(kù)外整備作業(yè)場(chǎng)地、垃圾投放點(diǎn)、線路及地溝、噴漆庫(kù)、油庫(kù)、油房、廢舊機(jī)油存儲(chǔ)場(chǎng)(危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù))，均為污染源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。機(jī)車入庫(kù)維修及整備作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先準(zhǔn)備好油盒、油盤、油桶等廢舊機(jī)油回收裝置，及時(shí)對(duì)維修過(guò)程產(chǎn)生的廢舊機(jī)油進(jìn)行回收，禁止排入地溝及地面，回收后機(jī)油按要求在指定地點(diǎn)存放。

3.2 危險(xiǎn)廢物的回收、貯存及處置

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處理的重要憑證，根據(jù)國(guó)家《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向地方環(huán)保部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后，向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取聯(lián)單，每轉(zhuǎn)移一次危險(xiǎn)廢物，均要填寫聯(lián)單，聯(lián)單一式五聯(lián)，經(jīng)簽字蓋章確認(rèn)后分別自留、交地方環(huán)保部門和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、接收單位[7]。

(1)廢舊機(jī)油等危險(xiǎn)廢物的回收，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求，設(shè)立廢舊機(jī)油臨時(shí)收存點(diǎn)，由專人或?qū)I(yè)班組進(jìn)行管理，后移送危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)場(chǎng)進(jìn)行集中管理。如果有危險(xiǎn)廢物需要轉(zhuǎn)運(yùn)，應(yīng)認(rèn)真履行環(huán)保管理程序，由環(huán)保行政主管部門開具轉(zhuǎn)移聯(lián)單，方可轉(zhuǎn)移出段。

(2)危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所必須采取硬化地面，同時(shí)做好防滲透、防浸染措施，嚴(yán)格禁止一切煙火。

(3)廢舊棉絲回收處置。工藝為對(duì)回收的廢舊棉絲進(jìn)行控油、煮洗、清洗，對(duì)煮洗后棉絲進(jìn)行控水、將控水后的棉絲送到晾曬場(chǎng)地進(jìn)行風(fēng)干和晾曬，清洗產(chǎn)生污水應(yīng)排放到污水處理系統(tǒng)，處置后的棉絲按照以上處置工藝和方法根據(jù)需要進(jìn)行重復(fù)利用和循環(huán)使用。對(duì)無(wú)法重復(fù)利用的廢舊棉絲進(jìn)行清洗、控水、控油、風(fēng)干后，定量打包放置危險(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}庫(kù)進(jìn)行定點(diǎn)貯存，并做好危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)登記管理。

3.3 危險(xiǎn)廢物管理需強(qiáng)化的方面

由于鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)的生產(chǎn)特點(diǎn)，過(guò)去對(duì)于鐵路的污染防治主要表現(xiàn)在噪聲、污水、廢氣等方面，而對(duì)于危險(xiǎn)廢物，由于產(chǎn)生的數(shù)量小，重視程度有待于進(jìn)一步提高；雖然基層站段制定了環(huán)境保護(hù)管理辦法，但與國(guó)家及地方環(huán)保部門的要求還有一定的差距，存在相關(guān)管理制度不健全、污染治理的責(zé)任不明確、基礎(chǔ)臺(tái)賬不完善等問(wèn)題[8]。

沈陽(yáng)機(jī)務(wù)段在危險(xiǎn)廢物處理方面主要采取源頭控制、定點(diǎn)貯存、集中處置的措施。2015—2017年主要通過(guò)鐵路局再生資源管理所采取網(wǎng)上招標(biāo)的方式，確定政府環(huán)保部門認(rèn)可的有資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸轉(zhuǎn)移。對(duì)于存在的管理粗放、基礎(chǔ)臺(tái)賬不健全等，沈陽(yáng)機(jī)務(wù)段今后還需細(xì)化管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

鐵路機(jī)務(wù)系統(tǒng)污染防治及機(jī)務(wù)段環(huán)保管理任重道遠(yuǎn)，對(duì)于噪聲影響，應(yīng)從聲源上把關(guān)、在傳播途徑上下功夫，盡量減少噪聲產(chǎn)生，降低傳播分貝；對(duì)于水影響，應(yīng)不斷完善各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)污水處理相關(guān)管理辦法，確保處理后的污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)加強(qiáng)源頭監(jiān)控、分類收集、定點(diǎn)貯存、登記備案、集中處置。近年來(lái)，國(guó)家不斷完善環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織環(huán)保督察組赴各地進(jìn)行環(huán)保督察，各級(jí)地方環(huán)保部門也在全面強(qiáng)化行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染問(wèn)題。作為鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)以高度的政治責(zé)任感和環(huán)境敏感性，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和遵守，嚴(yán)格恪守底線，不斷完善環(huán)境保護(hù)工作，提高管理水平。