吳昊

天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津300350

為推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)社會(huì)民生，按照黨的十九大的精神指引，高等職業(yè)教育要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為宗旨，大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)等一線人才，將工匠精神、質(zhì)量意識(shí)融入教學(xué)和培訓(xùn)育人的全過(guò)程，培訓(xùn)出實(shí)踐能力強(qiáng)，具有良好職業(yè)道德，高技能高質(zhì)量的復(fù)合型人才，解決就業(yè)資源緊張和社會(huì)對(duì)具有高質(zhì)量技術(shù)型人才稀缺之間的矛盾，打造出一支素質(zhì)高、創(chuàng)新力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

一、高等職業(yè)院校發(fā)揮培訓(xùn)功能的作用和必然需求

（一）職業(yè)院校發(fā)揮培訓(xùn)功能的現(xiàn)實(shí)意義

伴隨國(guó)家新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政策的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)換代以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步深入，社會(huì)需要大量質(zhì)量過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力突出的職業(yè)人才補(bǔ)充到新領(lǐng)域新崗位當(dāng)中來(lái)，這就要求相關(guān)機(jī)構(gòu)激活和發(fā)掘高等職業(yè)教育培訓(xùn)新潛能，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)的比重，找準(zhǔn)新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)。政府應(yīng)引導(dǎo)職業(yè)院校重視職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)，發(fā)揮職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)培訓(xùn)功能，以重技術(shù)+質(zhì)量的培訓(xùn)目標(biāo)為指導(dǎo)，以數(shù)據(jù)為支撐，采用先進(jìn)的信息化手段，轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式方法，面向社會(huì)需求領(lǐng)域、面向行業(yè)發(fā)展前景，積極參與到職業(yè)培訓(xùn)中來(lái)。因此，職業(yè)院校應(yīng)滿足企事業(yè)單位的需求，不斷提升自身辦學(xué)水平，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，豐富培訓(xùn)課程設(shè)置，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新型培訓(xùn)載體，擴(kuò)大對(duì)外培訓(xùn)能力，服務(wù)“一帶一路”，加強(qiáng)與國(guó)際培訓(xùn)機(jī)構(gòu)院校交流合作。這對(duì)新時(shí)代新的發(fā)展趨勢(shì)下為行業(yè)企業(yè)提供源源不斷的后備力量，形成質(zhì)量過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng)度高、為職業(yè)化人才隊(duì)伍，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）職業(yè)院校發(fā)揮培訓(xùn)職能的必然需求

1.國(guó)家教育發(fā)展的需要。《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出，開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)是職業(yè)院校的法定職責(zé)。高等職業(yè)教育應(yīng)以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，堅(jiān)持培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”，實(shí)踐能力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的高技能人才。服務(wù)社會(huì)，是職業(yè)院?；竟δ芎椭匾姑?，是新時(shí)代賦予職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)發(fā)展新的內(nèi)涵。

2.國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)人才的需要。黨的十九大提出完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合，校企合作，這是對(duì)職業(yè)教育+培訓(xùn)發(fā)展提出的根本要求。在新時(shí)代大背景下，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，職業(yè)教育要緊跟國(guó)家改革步伐。“一帶一路”建設(shè)和“中國(guó)制造2025”十大重點(diǎn)領(lǐng)域，需要大量的高端技能型人才，這類(lèi)人才不僅要有精湛的操作技能，更應(yīng)具備對(duì)智能網(wǎng)絡(luò)高度的理解與運(yùn)用能力。高等職業(yè)教育作為高等教育的重要類(lèi)型，要率先在人才培養(yǎng)方式和專(zhuān)業(yè)建設(shè)上進(jìn)行必要調(diào)整，人才培養(yǎng)的層次、規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配，緩解企業(yè)培訓(xùn)壓力，以適應(yīng)制造行業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)人才的內(nèi)在需要。

3.職業(yè)院校自身發(fā)展的需要。職業(yè)院校發(fā)揮培訓(xùn)功能是個(gè)系統(tǒng)工程，要充分發(fā)揮政府、行業(yè)、企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)多元的力量，政府加大對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)資源的投入和上層設(shè)計(jì)，行業(yè)和企業(yè)要建立國(guó)際化或市場(chǎng)化的培訓(xùn)質(zhì)量體系，職業(yè)院校加強(qiáng)培訓(xùn)師資和課程的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通合作，采取市場(chǎng)化的培訓(xùn)方式，對(duì)在校學(xué)生、新畢業(yè)的求職者和轉(zhuǎn)崗需要的人員進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，為社會(huì)培養(yǎng)高技能稀缺人才，適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中對(duì)一線應(yīng)用技術(shù)人才的需要，為高等職業(yè)教育培訓(xùn)更好地服務(wù)社會(huì)指明方向，這也是國(guó)家推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)客觀需要。

二、存在問(wèn)題和影響因素分析

（一）職業(yè)院校培訓(xùn)功能發(fā)揮作用及面臨的困難

高等職業(yè)教育開(kāi)展多元的職業(yè)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)，是辦學(xué)服務(wù)社會(huì)的重要體現(xiàn)，是學(xué)歷教育的有效補(bǔ)充，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，校內(nèi)資源合理利用，彌補(bǔ)辦學(xué)資金短缺等方面起到積極作用。伴隨著供給側(cè)改革深入，職業(yè)院校培訓(xùn)模式也需要相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)主動(dòng)根據(jù)自身資源及能力對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，掌握職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，做培訓(xùn)領(lǐng)航者，以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)不同行業(yè)不同技能崗位對(duì)人才培養(yǎng)的需求。然而，職業(yè)院校在培訓(xùn)方面面臨的問(wèn)題也不容忽視，這些問(wèn)題可以分為兩個(gè)層面。

1.戰(zhàn)略技術(shù)層面。職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)軍型人才稀缺；與學(xué)歷教育共享資源沖突，投入不均衡；對(duì)職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)前景認(rèn)識(shí)不足，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)盲目且單一；用大數(shù)據(jù)分析推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)定位能力不足；注重短期培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，沒(méi)有制定中長(zhǎng)期職業(yè)培訓(xùn)人才系統(tǒng)建設(shè)方案；國(guó)際化協(xié)同共享思想意識(shí)不夠，拓展性還需加強(qiáng)，走出去戰(zhàn)略應(yīng)提速；運(yùn)用信息化手段運(yùn)營(yíng)，提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量投入不足；不注重質(zhì)量考核，未形成利用市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)產(chǎn)品的培訓(xùn)質(zhì)量的機(jī)制，用人單位的滿意度調(diào)查不足；對(duì)系統(tǒng)內(nèi)教職工和學(xué)生的崗位提升培訓(xùn)滯后等等。這些缺陷需要決策者提高認(rèn)識(shí)高度，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)發(fā)展綱要，明確發(fā)展層次定位，敢于開(kāi)放校內(nèi)資源，加強(qiáng)合作，學(xué)會(huì)資源共享，尋求協(xié)作共贏，利用社會(huì)多方優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)短板，提升區(qū)域內(nèi)行業(yè)內(nèi)培訓(xùn)的市場(chǎng)地位。

2.內(nèi)部自身發(fā)展層面。職業(yè)院校管理者對(duì)職業(yè)培訓(xùn)功能提升水平興趣不高、積極性參與性不強(qiáng)；現(xiàn)有培訓(xùn)功能發(fā)揮量極其有限；專(zhuān)職機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)職人員調(diào)整頻繁，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員逐年壓縮，培訓(xùn)人才缺乏；在校專(zhuān)任教師參與職業(yè)培訓(xùn)的量較少，提供的機(jī)會(huì)不多，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程項(xiàng)目機(jī)制不健全；培訓(xùn)效果與企業(yè)的實(shí)際需求認(rèn)同度不高；職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，個(gè)別職業(yè)院校，不注重培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)放和修訂，市場(chǎng)占有率被其它機(jī)構(gòu)或同行超越；自有培訓(xùn)項(xiàng)目被市場(chǎng)淘汰，為社會(huì)行業(yè)企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)有限，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益逐年減少；職業(yè)院校職業(yè)技能大賽成果沒(méi)有更多地服務(wù)社會(huì)和師生，對(duì)職業(yè)院校服務(wù)社會(huì)這一責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有激發(fā)出市場(chǎng)的潛力；在職業(yè)培訓(xùn)的人、財(cái)、物的投入落后于學(xué)歷教育，沒(méi)有形成與專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)體系，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。培訓(xùn)功能發(fā)揮上暴露出很多問(wèn)題，需要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想去研究、去思考，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)大職業(yè)院校培訓(xùn)服務(wù)社會(huì)的能力，利用新模式，重新認(rèn)識(shí)培訓(xùn)在職業(yè)院校發(fā)展過(guò)程中的地位，對(duì)原來(lái)培訓(xùn)途徑進(jìn)行必要的調(diào)整或轉(zhuǎn)換。

（二）協(xié)同共享模式下影響培訓(xùn)功能發(fā)揮的主要因素之間關(guān)系

全球已經(jīng)進(jìn)入?yún)f(xié)同共享時(shí)代，“共享經(jīng)濟(jì)”正在對(duì)傳統(tǒng)的管理模式形成新的挑戰(zhàn)。國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，讓創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，在這種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)下，資源協(xié)同共享共贏的合作創(chuàng)新模式已經(jīng)被越來(lái)越多的行業(yè)和教育領(lǐng)域所應(yīng)用。眾所周知的有“口袋老師”“在行”等在線教育共享模式。職業(yè)院校協(xié)同共享的培訓(xùn)模式就是基于這一背景下提出的，個(gè)別職業(yè)院校適應(yīng)新時(shí)代對(duì)職業(yè)院校培訓(xùn)提出的新要求，主動(dòng)融合、積極投入，探索出培訓(xùn)新路。筆者在實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)要現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)功能的協(xié)同共享，要事先解決好以下影響因素，分別為：管理層、管理體系、發(fā)展戰(zhàn)略、培訓(xùn)需求、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評(píng)估考評(píng)機(jī)制、培訓(xùn)管理團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目資金投入、內(nèi)外環(huán)境、培訓(xùn)項(xiàng)目連續(xù)性、軟硬件設(shè)備等等，它們的關(guān)系如圖1所示。

圖1

三、協(xié)同共享模式下提升培訓(xùn)功能的途徑分析

近年來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使職業(yè)院校越來(lái)越重視提升“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”在職業(yè)院校發(fā)展中的地位，在市場(chǎng)化辦學(xué)道路上繼續(xù)進(jìn)行大膽創(chuàng)新和引進(jìn)第三方資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化職業(yè)院校培訓(xùn)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”為學(xué)院自身組織發(fā)展、教職員工業(yè)務(wù)管理水平提升提供新的思路。多元參與，協(xié)同共建運(yùn)行機(jī)制，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，增強(qiáng)了培訓(xùn)整體服務(wù)社會(huì)的功能。比如利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一對(duì)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)、根據(jù)師資主動(dòng)設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，提供在線服務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源包網(wǎng)絡(luò)共享、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的制定培訓(xùn)服務(wù)個(gè)性設(shè)計(jì)、利用線上互通協(xié)同招生、線下集中培訓(xùn)運(yùn)用模式，各項(xiàng)配套政策和法律法策也為培訓(xùn)主體的實(shí)施提供了保障，協(xié)同發(fā)展理念和效能在實(shí)踐中得到證實(shí)并發(fā)揮積極作用。

在協(xié)同共享模式下提升培訓(xùn)功能還應(yīng)注重以下幾點(diǎn)。

（一）明確核心概念

協(xié)同就是指協(xié)調(diào)兩個(gè)或者兩個(gè)以上的不同資源或者個(gè)體，共同完成某一目標(biāo)的過(guò)程或能力。共享是將一件物品或者信息的使用權(quán)或知情權(quán)與其他所有人共同擁有，有時(shí)也包括產(chǎn)權(quán)。第三次工業(yè)革命的提出者，美國(guó)賓夕法尼亞大學(xué)沃爾頓商學(xué)院杰里米·里夫金教授是共享經(jīng)濟(jì)概念的首倡者，他提出在零成本社會(huì)中，通過(guò)協(xié)同共享以接近免費(fèi)的方式分享綠色能源和一系列基本商品和服務(wù)，他認(rèn)為這是最具生態(tài)效益的發(fā)展模式?！皡f(xié)同共享”這種經(jīng)濟(jì)模式正在對(duì)傳統(tǒng)的管理模式形成新的挑戰(zhàn)，升級(jí)思想觀念，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”思維，激發(fā)職業(yè)院校內(nèi)外部資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新新培訓(xùn)方式，使職業(yè)教育更好地服務(wù)社會(huì)。

（二）掌握協(xié)同共享培訓(xùn)模式的特點(diǎn)

協(xié)同共享模式，可以理解為共享經(jīng)濟(jì)條件下，協(xié)同消費(fèi)模式。除具有共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)化、高效化、開(kāi)放性和分布式特征之外，針對(duì)培訓(xùn)還具有：實(shí)用性、低成本、個(gè)性化特點(diǎn)。

1.實(shí)用性是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的需要。新的經(jīng)濟(jì)模式下，要求人們建立新的商業(yè)秩序，改變?nèi)藗兊南M(fèi)模式，將閑置的資源投入社會(huì)消費(fèi)中，提升資源的利用率，增加收入，激活培訓(xùn)市場(chǎng)，對(duì)供給側(cè)和需求起到促進(jìn)作用。

2.低成本即指共享內(nèi)容成本降低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，以一種接近免費(fèi)的方式分享綠色能源和一系列基本商品和服務(wù)，邊際成本極低，容易被培訓(xùn)雙方所接受。

3.個(gè)性化指滿足社會(huì)對(duì)不同商品或服務(wù)的個(gè)性化需要，參與者提供產(chǎn)品或服務(wù)的入口，直接對(duì)接培訓(xùn)需求用戶，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化分配。

（三）創(chuàng)新協(xié)同共享培訓(xùn)達(dá)成共識(shí)

1.在協(xié)同理念上下功夫。職業(yè)院校要有“入群抱團(tuán)發(fā)展”的思想，積極申請(qǐng)融入以東西部、區(qū)域院校、行指委、企業(yè)集團(tuán)化辦學(xué)為主的團(tuán)隊(duì)或合作聯(lián)盟組織，發(fā)揮群內(nèi)各院校和企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，建立例會(huì)溝通制度，形成資源合作框架，建立群內(nèi)線上線下O2O協(xié)同推進(jìn)平臺(tái)，擴(kuò)大教育培訓(xùn)市場(chǎng)占有率和影響力，占領(lǐng)培訓(xùn)市場(chǎng)前沿陣地，最大化吸引國(guó)內(nèi)外教育合作伙伴關(guān)注，激發(fā)各自主體培訓(xùn)潛能。建“一集多微”協(xié)同模式，形成多微承載區(qū)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”，完善“校校合作”模式，在打造京津冀教育協(xié)同基礎(chǔ)上建立三地職業(yè)院校發(fā)展培訓(xùn)聯(lián)盟、建立區(qū)域培訓(xùn)資源服務(wù)保障機(jī)制、區(qū)域培訓(xùn)鏈信息共享平臺(tái)、中西部培訓(xùn)協(xié)作聯(lián)系平臺(tái)、普職中教育培訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等。共享技能、共享教育培訓(xùn)資源、垂直整合多方力量實(shí)現(xiàn)協(xié)同共享。

2.要突破共享的瓶頸。職業(yè)院校為自身生存和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，不滿足于培訓(xùn)現(xiàn)狀，要敢于突破思想禁錮，認(rèn)識(shí)共享模式對(duì)職業(yè)院校培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，激活培訓(xùn)潛能，在自愿互利的基礎(chǔ)上，敢于共享資源，營(yíng)造共享環(huán)境，打造協(xié)同共享系統(tǒng)，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，要充分認(rèn)識(shí)共享培訓(xùn)對(duì)學(xué)歷教育的推動(dòng)作用。要有時(shí)間的緊迫性，不能抱著觀望的態(tài)度，要加快職業(yè)院校資源歸納匯聚，在政府的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，創(chuàng)建新服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大共享范圍，上下互通互聯(lián)，形成整體區(qū)域資源共享合力，校校、校企深度合作，拓展培訓(xùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，共享資源利用率增強(qiáng)，利益均衡共生關(guān)系。

3.加入加快區(qū)塊鏈的建設(shè)。培訓(xùn)涉及的大量數(shù)字信息需要存儲(chǔ)、更新、計(jì)算、平臺(tái)發(fā)布，受信息運(yùn)用的安全性等客觀因素的制約，對(duì)資源協(xié)同共享效率不高，認(rèn)識(shí)度差，這就需要建立合作雙方信賴(lài)的信息資源管理中心——區(qū)塊鏈協(xié)作工具，滿足社會(huì)、政府、行業(yè)、培訓(xùn)主體對(duì)共享資源需要，區(qū)塊鏈有信用性好、安全性高、透明性強(qiáng)、可拓展性好的特點(diǎn)，職業(yè)院校要在區(qū)塊鏈建設(shè)中提前布局，科學(xué)規(guī)劃、積極介入，發(fā)現(xiàn)利用其中的價(jià)值信息，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸出服務(wù)，更好地服務(wù)社會(huì)。

4.圍繞培訓(xùn)服務(wù)社會(huì)職能定位。職業(yè)教育包括職業(yè)教育、技術(shù)教育和職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的職業(yè)教育體系。服務(wù)社會(huì)是職業(yè)院校培訓(xùn)功能的宗旨，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，復(fù)雜的綜合性工作。協(xié)同共享模式是職業(yè)院校自身培訓(xùn)能力提升的核心關(guān)健，應(yīng)積極主動(dòng)研究行業(yè)企業(yè)社會(huì)需求，以行業(yè)需求為導(dǎo)向，充分評(píng)估自身優(yōu)勢(shì)和不足，要以提升培訓(xùn)質(zhì)量為生命線，滿足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)求職者職業(yè)技術(shù)等能力的需要。職業(yè)培訓(xùn)要與學(xué)歷教育平行發(fā)展，培訓(xùn)項(xiàng)目要有延續(xù)性，職業(yè)院校要以精品專(zhuān)業(yè)、完善實(shí)訓(xùn)基地、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)為依托，以“做強(qiáng)系統(tǒng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，服務(wù)周邊，樹(shù)立標(biāo)桿”為服務(wù)指南，擴(kuò)大區(qū)域影響。