丁武光

摘 要：歷史上各級地方官員的辦公文書，是與中央官書相對應(yīng)的另一類重要史料。常恩《安順、黎平府公牘》是近年來深入發(fā)掘和研究清代晚期歷史文化的又一重大發(fā)現(xiàn)，具有一定的史料價值。本文對該公牘所涵蓋的內(nèi)容進(jìn)行了分類解讀，力圖使讀者從政治、經(jīng)濟(jì)、文化諸方面深入了解清晚期貴州的社會狀況。

關(guān)鍵詞：貴州安順 黎平 公牘 常恩

中圖分類號：K206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1000-8705（2018）03-51-59

一

《安順、黎平府公牘》由國家圖書館出版社2006年影印出版。撰者常恩，字沛霖，吉林長白人。道光二十六年（1846）末由朝廷選授安順知府，二十七年（1847）春到任，二十八年（1848）轉(zhuǎn)任黎平知府，二十九年（1849）回任安順知府，咸豐元年（1851）因丁母憂離任回籍?！栋岔槨⒗杵礁珷罚ㄒ韵潞喎Q《公牘》）收入常恩任安順、黎平知府五年所留下的書稟稿1163件（安順府926件，黎平府237件）；堂事稿236件（安順府149件，黎平府87件，缺道光二十九年至咸豐元年）；告示稿68件（安順府57件，黎平府11件）。

歷史上各級地方官員的辦公文書，是與中央官書相對應(yīng)的另一類重要史料。常恩《公牘》的出現(xiàn)，是近年來深入發(fā)掘和研究清晚期歷史文化的又一重大發(fā)現(xiàn)，具有一定的史料價值。其表現(xiàn)有三：

其一，《公牘》是目前國內(nèi)保存較為完整的“府”一級中下級地方官公牘。由與司法相關(guān)的判牘、頒行的地方文告和官員政務(wù)文稿構(gòu)成，數(shù)量較大，形成了反映晩清中下級地方官理政的完整系列。

清代的史料，經(jīng)過多年發(fā)掘整理，數(shù)量巨大。然而，也留下了巨大的缺憾，這就是從中央各部院到地方各省府縣的衙署檔案，幾經(jīng)戰(zhàn)亂，所存無幾?，F(xiàn)存的官員文書，多以收入個人文集或?qū)＜鱾飨聛?，著者一般是道員以上有資格上奏的臣屬，而“府”一級的官員文書歷來極少發(fā)現(xiàn)。著名的林則徐的《林文忠公政書》、曾國藩的《曾文正公奏稿》等，這些高級官員文書，以給皇帝的“奏議”為主，史料價值自不待說，但也有其弱點(diǎn)，往往重視奏報，很少親自處理一般公文。中下級官員辦公過程中形成的文書，含有大量的稟、札、批、啟等，則更多記述下層事務(wù)，貼近社會生活實(shí)際，在許多問題的研究中，往往起到不可替代的重要作用。《公牘》正是在這樣的文獻(xiàn)背景下形成其獨(dú)有的價值。

其二，《公牘》所涵蓋時段的特殊性。自1846年至1851年，是第一次鴉片戰(zhàn)爭之后，社會矛盾開始激化的時期，常恩《公牘》正是從晩清下層社會層面反映出這種矛盾日愈走向尖銳化的過程，在中央與地方、官與民、經(jīng)濟(jì)上的收與支等方面的記載中，一定程度上揭示了晚清政治日愈走向衰落的弊端?？梢哉f《公牘》濃縮了這一時段的社會政治，是晚清邊郡社會生活的真實(shí)寫照。

其三，知府常恩的特殊身份，使《公牘》反映的內(nèi)容有了更為廣泛的伸展。常恩是鑲白旗忠順佐領(lǐng)下人，“筆帖式” 出身。在到安順任知府之前，常恩先任職戶部，經(jīng)辦財賦統(tǒng)計與支調(diào)，其宦途多受朝廷貴族重臣提攜，雖出任地方官，但與朝廷官員一直保持聯(lián)系，其中不少是清晚期的重要?dú)v史人物，這在常恩《公牘》中有不少反映。加上其任職五年與省府縣三級地方官的直接交往，我們可以從一個新的角度，縱向了解清代道咸之交一個特別的官僚群體。

二

清代地方行政管理制度沿襲明制，知府為府一級政權(quán)的行政長官，一般職能是“掌一府之政，統(tǒng)轄屬縣，宣理風(fēng)化，平其賦役，聽其獄訟，以教養(yǎng)萬民。凡闔屬吏，皆總領(lǐng)而稽核之”。1《公牘》的內(nèi)容十分繁雜，綜合分析，大致分為境況民情、征糧課稅、文化事宜、治亂平訟、官場禮儀等五個方面。

（一）境況民情

收入常恩《公牘》的《道光二十六、二十七年京發(fā)各省安順府書稟稿》是常恩就任知府的較早文稿，在“稟賀鄭親王御前大臣烏爾恭阿”中，這樣寫道：“邊隅沖劇，情苦異常，應(yīng)酬自屬紛繁，出入竟難節(jié)量。公私蝟集，支絀時形，自顧庸愚，益深悚懼?！绷硪环狻爸戮熤T親友”中又有“三月十八日到任，此地風(fēng)氣迥殊，太守兼轄地方，如同牧令”。2同樣，常恩于道光二十八年改任黎平知府的一年，其窘?jīng)r尤甚，在另一 “致京師親友”書信中這樣表白：“此郡為黔中第一繁苦之區(qū)……視為畏途，交卸無期，終日賠累。”3

這些文字，大致可見常恩蒞任安順、黎平兩地的真實(shí)感受：官民矛盾突出，訟牘紛繁，稅糧征收困難，官府入不敷出，官場禮儀繁多等。令常恩尤感詫異的是，到貴州任知府與其他省不同，其“太守兼轄地方，如同牧令”。這就道出了清代地方管理的一種特殊形式，即府一級有 “親轄地” ，由知府直接掌管，行使刑名、錢谷諸多事務(wù)。為征道光二十九年秋糧，常恩曾發(fā)布告示，首句即有“照得本府親轄五起一十三枝” 等，這種除廳、州、縣之外的特殊的府級行政區(qū)劃，使得知府的行政職能擴(kuò)大和下沉。任官既充當(dāng)了知府本身的角色，又充當(dāng)了州縣官的角色，行政工作量明顯增大。

歷史上對這一特殊的管理形態(tài)也有記載，道光二十八年常恩轉(zhuǎn)任黎平知府后，胡林翼接任一年，對此也頗有感觸：“安順領(lǐng)二州三縣，而知府及同知、通判皆有分地，是名為五屬，實(shí)八屬也。”4《黔南職方紀(jì)略》記有：“貴州諸府皆有‘親轄地，惟遵義無之，蓋仍四川舊制，此遵義建置之大略也?！?這些都說明了貴州除遵義府之外，其他各府及直隸州均有“親轄地”，這是清代貴州行政區(qū)劃的一大特點(diǎn)。

（二）征糧課稅

地方官蒞位，第一要務(wù)是征糧課稅，這關(guān)系到本府衙門運(yùn)轉(zhuǎn)的所有支度，是為官理政的根本。因此，糧稅征收也就成了一年中最繁忙的政務(wù)。《公牘》的書稟、堂事、告示稿中均有征糧課稅的相關(guān)記載，尤以告示稿最為突出。在常恩《公牘》收入的68件告示稿中，有38件為稅糧所發(fā)布。從常恩《公牘》中我們可以了解糧稅征收的方法和出現(xiàn)的問題，總起來看有以下幾點(diǎn)：

1、征糧牽動全郡上下，官府直接面對糧農(nóng)，是各種社會問題和矛盾的觸發(fā)點(diǎn)。道光二十九年征收秋糧時，常恩連發(fā)5檄告示，并告：“本府于十月初一日親升大堂，設(shè)籌盤一個，派役驗(yàn)飛接收。”告示羅列了征收辦法，即“府屬紳耆民苗人等，知悉爾等名下應(yīng)完秋糧，須各備干圓潔凈米石，親身赴倉上納；其地丁銀兩，亦須傾銷足色，彈兌庫平，自封投柜”。

按本地常例，各戶應(yīng)“將本名下應(yīng)完秋糧若干，書寫‘墨飛，赴府呈投，聽候拈飛出號完納。”使征糧準(zhǔn)確有序，但問題恰恰就出在這“墨飛”上，貪弊頻出，屢生事端，如幾次告示所列，其弊在于地方豪強(qiáng)詭寄“墨飛”，包攬代納各戶之稅，隱占蒙混，借以索取不法之利；官吏書差，于百姓上錢糧時，出“墨飛”一張，先勒收錢物等。對此，常恩不得不坐堂收糧，下決心整治。規(guī)定糧錢必須糧戶本人親納，當(dāng)堂驗(yàn)收，出據(jù)“墨飛”加蓋官印，編號按序收納糧錢，對滋事者、賄弊者，一經(jīng)查獲即以嚴(yán)辦等。

2、稅務(wù)一項(xiàng)的相關(guān)文字，在常恩《公牘》隨處可見，也是常恩為官5年最為煩惱的事。在道光二十九年“致護(hù)東道朱” 中又有：“株守習(xí)安，公私用度實(shí)又堪虞，自秋冬以來，稅務(wù)大無起色，現(xiàn)在歲聿云暮，拮據(jù)彌形。靜言思之，真覺庶味毫無耳?！?在告示稿、堂事稿中，設(shè)卡征稅、懲治偷逃稅的事件充斥始終。從這些文字記載，一方面我們可以了解到道光、咸豐時期安順的商貿(mào)狀況，另一方面，可以真切地感受到當(dāng)時圍繞稅收所發(fā)生的官民沖突。

從《公牘》所反映征稅范圍看，涉及食鹽、棉花、布匹、緞、銅、鉛、紅白糖、牛馬豬羊、硃砂、清油、桐油等，另有涉及契稅的告示稿一件。而偷漏稅的事件又集中反映在食鹽、棉花和布匹上。以道光二十七年五月十六日發(fā)的“普定縣崇致首縣曹一函”為例，當(dāng)年在鎮(zhèn)寧小路査獲左小二、楊三等販私鹽十三挑十九駝共二十六包半約重二千六百余觔，繞小路私行漏稅。因涉案鎮(zhèn)寧、平壩、清鎮(zhèn)、普定諸縣，常恩親自勘査判案。在六月二十三日所發(fā)的“通飭七屬”中有：“每一上控，無不以差役賄縱弊延力為辭……差役有其事者，亦復(fù)不少，甚至贓證確鑿，各地方官礙難究辦。更有狗庇（屁）差役，不肯核實(shí)，拖延及至……”可見商販走私漏稅，與官府內(nèi)部貪賄放縱有關(guān)，常恩往往疲于奔命，勞而無功。類似書牘多處，可見一府之尊，在稅收運(yùn)作中的窘?jīng)r。

（三）文化事宜

常恩在安順、黎平任內(nèi)，重教化，興學(xué)校，留下不少記載。在黎平僅一年，其儒吏形象即為士人所記。他捐俸修葺黎郡文武各廟，皆煥然一新；每月必至黎陽書院講學(xué)，每課必發(fā)筆資費(fèi)，以鼓勵士子勵志精進(jìn)；修葺城北名勝北斗坡“建文筆“，立文峰碑記于上等。常恩在安順任職時間較長，留下與文化教育相關(guān)的記載也較多，影響尤為深遠(yuǎn)的是創(chuàng)修《安順府志》。

常恩于道光二十九年三月從黎平回任安順知府，六月即向各縣、州、廳發(fā)出文書“致各屬勸捐修理考棚志書啟”，接著頒發(fā)告示“為合修府志考棚預(yù)行曉諭” ，通告府縣各屬地方紳耆士民。從兩文稿看，之前已作過周密的籌劃，一是對官，一是對民，修志與擴(kuò)建考棚同時進(jìn)行。對官者，即令各縣州廳并府共八屬“每處捐銀四百兩，定于八月底一體收齊，送至府中。如有不敷，捐廉彌補(bǔ)?！?對民者，即將修府志和修考棚的總體安排明示，先諭此舉之必要：“安順為滇黔通衢大郡，自國朝作育以來，人文蔚起……文物聲名于焉為盛，而志乘闕如，無以昭明憲章，將何以上承盛世之休明，下開后人之紹述？”3往下則動員合郡士民參與。

對修志的具體事宜，常恩也作出安排：“延聘湖南鄒君叔績主修志乘，設(shè)局崇真寺，派拔貢吳寅邦總理局事。”鄒叔績，名漢勛，叔績?yōu)槠渥?。清晩期著名輿地學(xué)家，近代地理學(xué)的先驅(qū)。道光末為魏源所著《海國圖志》繪制列國地圖后應(yīng)邀赴黔，道光二十五年始，五年修四志，包括《貴陽府志》《大定府志》《興義府志》《安順府志》，皆刊行。其工程浩繁，為歷來修志者所不敢為。除此之外，常恩宣布成立志書局，選派楊春發(fā)、梅克薰等八人負(fù)責(zé)城中采訪勸捐；派楊燮珍、齊燮渭等四人辦理下鄉(xiāng)采訪，發(fā)給盤費(fèi)，不許派索夫役；朱之镕為校對。常恩親自到各縣、州、廳動員，并示：凡采訪遺漏或未及者，均準(zhǔn)自行交局。有捐銀者，可自呈局中登簿收銀。從道光二十九年至咸豐元年，就修志及擴(kuò)建考棚，《公牘》一直有記載，大量文字反映催交銀兩和勸捐及酬答等。

這里，要特別提到的是，《安順府志》之所以完成，與另一個重要人物的作用分不開。在《公牘》稟信稿中，常恩與張日晸一直保持書信往來。張日晸是府屬清鎮(zhèn)縣人，本名日暄，字東升，號曉瞻。嘉慶二十二年（1817）進(jìn)士，入翰林。曾任成都知府、湖北、四川按察使，四川、河南布政使等，道光二十六年升授云南巡撫，二十七年因母病逝告假回籍守孝，二十九年起用赴滇續(xù)職。

常恩與張日晸的交往，正是在其任云南巡撫后回鄉(xiāng)丁母憂這一階段。此時疾病纏身的張日晸顧念家鄉(xiāng)，極力促成修志。這在常恩為《安順府志》所寫的序言中說得更清楚：“己酉（1849） 春旋，而曉曕張先生因憂回籍，臨清式盧，幸重遇焉。與談時政，亦以此為急務(wù)。即解囊金二百，以為捐倡，并指點(diǎn)訪修諸人。”1張日晸不僅視修志為急務(wù)且首倡捐銀，因其之前曾參與《大清一統(tǒng)志》的纂修，對修志事務(wù)駕輕就熟，由于他的作用，延請湖南名士鄒漢勛等加入，這對府志的最終完成起到關(guān)鍵作用。遺憾的是，就在全志完稿即告刊行的道光三十年（1850） ，張日晸病逝云南巡撫任上，最終沒有看到《安順府志》的問世。

除此之外，散見于《公牘》的文化事宜還多，包括紫云梅花書院、安平治平書院的維修管理，書院教席、山長的延聘，書畫的贈答等。道光三十年十月舉行的歲試有較多記載，因歲試為經(jīng)科入仕的第一臺階，選生員者（俗稱秀才）即入縉紳行列，須由府先行匯考。常恩曾三出告示，除鼓勵文武生童有志上進(jìn)者應(yīng)考外，還親臨考場，整肅積習(xí)，杜絕臨場冒頂和不良童生滋生事端。這些記載可見清晩期科考制度的一斑。

（四）治亂平訟

清代道光咸豐兩朝之交，各種社會矛盾開始激化，官府不得不采取措施彈壓。常恩《公牘》正是從一個地方官員的角度，留存了不少平亂記載，為我們提供了寶貴的資料。

咸豐元年太平天國起義，與廣西鄰省的地方官十分緊張，即奉旨堵截，常恩在咸豐元年的安順府文告中有“為剴切曉諭各保身家事”：“ 照得廣西賊匪分股滋擾……恐有等無知愚民，受人煽惑潛往廣西地方，或因利動，或被威脅，一經(jīng)墮賊奸計，不但自身莫保，且波累父母殃及妻兒”。2之后，又出告示，就郎岱廳民夏殿瑚 “捏造浮言，約會愚民，抗糧斂錢”罪名，嚴(yán)挐究辦，殺一儆百。

常恩在黔五年，任官兩地，就治亂一事的記載，多見于黎平府公牘。道光二十八年五月，他在給胡林翼的書信中這樣寫道：“弟在此將及半載，終日勞薪，且須隨時赴各鄉(xiāng)訪緝匪類，一切賠累，更不待言。”3通讀他在黎平任官一年的書稟書信稿，類似的表白隨處可見。為此，常恩招募團(tuán)練，并頒發(fā)“捕盜之良策十條” 包括力行保甲，禁絕窩戶，每十戶立一牌。如一戶窩盜為匪，九戶連坐；發(fā)給軍器，編列字號，各村協(xié)同，連片出圍；收取緝匪銀錢，用以賞恤等。從這些有針對性的措施可以看出，當(dāng)時社會矛盾的尖銳性和廣泛性。

常恩《公牘》存有道光二十七、二十八年堂事稿236件，是反映清晩期訴訟、審判活動的真實(shí)記錄。短短兩年，判牘如此之多，與貴州除遵義府外的各府均有“親轄地”有關(guān)，故知府既要復(fù)審所屬廳州縣上呈的案件，又要受理“親轄地”的所有案件，即充當(dāng)了一審和二審的雙重角色。

從判牘內(nèi)容分析，絕大多數(shù)為民事訴訟，主要有：土地山場糾紛案、家庭家族糾紛案、兇毆盜竊詐騙案、糧稅案、涉匪案等。在所有判牘中，家庭家族糾紛案、兇毆盜竊詐騙案最多，而最能反映兩地社會狀況的是土地案和涉匪案。

以《公牘》道光二十七年堂事稿“永寧州監(jiān)生錢學(xué)淵上控梁士才等假造當(dāng)契案”為例，大意如下，永寧州（今關(guān)嶺縣境）錢學(xué)淵先祖于乾隆五十七年用銀250兩，當(dāng)?shù)枚Y土司及吳式善位于土推新寨全莊一所，后補(bǔ)賣付銀180兩，共450兩。五十九年又用銀280兩，從王錢學(xué)手中贖當(dāng)?shù)淖诱乩势ふＣ磕陜傻爻邪o當(dāng)?shù)氐柁r(nóng)，認(rèn)納糧29石，銀32兩。經(jīng)過50多年，荒莊已開墾成熟，錢學(xué)淵向佃農(nóng)提出加租，梁士才等佃農(nóng)不依，錢學(xué)淵向永寧州提出訴訟，州官判為每年交糧80石，銀76兩。梁士才等不服，上控到安順府。對這起年深日久的“莊業(yè)私議當(dāng)”，常恩復(fù)審后，推翻永寧州署判決，駁回錢學(xué)淵上控，并責(zé)成錢學(xué)淵不得加租和換佃。這折判牘，看似一般，實(shí)則不然，它起碼向我們提供了這樣幾點(diǎn)信息：

1、從乾隆朝至道光朝，地主對土地的兼并形式不僅限于土地，而是整個莊寨以“莊業(yè)私議典當(dāng)”的形式出現(xiàn)，雖然衍化過程最終以土地包佃的形式出現(xiàn)，且客觀上已得到合法保護(hù)，但歷史上曾出現(xiàn)過的這種現(xiàn)象有其特殊的研究價值；

2、形成這種狀況與之前長期延續(xù)的土司制度有關(guān)，該莊地原屬土司所有，土地和莊屯乃至族民身家，皆受土司支配。隨著清初“改土歸流”的推行，土司權(quán)利一點(diǎn)點(diǎn)被削奪，有的土司每況愈下，乃至出現(xiàn)本判牘所示的出讓個人占有權(quán)的狀況。文中提到的莊地原主人禮土司，是安順明清兩代有名的募役長官司禮氏家族的后人。據(jù)載，禮氏自明洪武十九年（1386）至清乾隆五十五年（1790）世襲土司400余年，直到乾隆朝被裁汰。這塊莊地的初始交易就發(fā)生在乾隆五十七年（1792）至五十九年（1794），正是禮氏土司沒落后境況的直接憑證；

3、這折判牘還反映了清中后期新興地主與農(nóng)民日愈尖銳的矛盾，而矛盾的激化又往往與地方官府的表現(xiàn)分不開。這樁土地案中，永寧州官完全以維護(hù)地主利益斷案，而置佃農(nóng)利益不顧。知府常恩的定案雖化解了矛盾，不使其走向極端，但不可能從根本上改變土地所有制形態(tài)。

常恩署黎平，坐堂審案，最值得一提的是對所謂涉匪案的審理。黎平府屬地近鄰廣西、湖南，其時正是太平天國運(yùn)動興起金田起義前夕，各地抗糧稅襲官府此起彼伏，官府危機(jī)四伏，地方上稍有異動，即視為匪類，寧可錯殺，決不放過一人。從《公牘》不少書信中所見，常恩的焦慮不下于其他地方官。然而當(dāng)他一旦面對涉匪案時，則表現(xiàn)出超乎他人的清醒。

從道光二十八年正月至十一月，常恩親判涉匪案12起，在調(diào)査核實(shí)后，大部分逐一予以推翻，保護(hù)了一批無辜鄉(xiāng)民。這些案件，一部分是因利益沖突，誣以匪名，置對方于死地。如 “四月十九日徐起沛以窩匪控龍?zhí)碛嘲浮?，査為徐起沛向龍?zhí)碛秤懸桡y不還，故誣告。“八月初五潭溪正司石世銳告吳紹禹等抗糧不納案”，則是土司逼迫佃戶除納正糧外幫貼八千文，眾佃農(nóng)不另交，土司石世銳即以串匪抗糧罪誣告；有的則因農(nóng)戶尚未完糧納稅，夸大實(shí)情，以抗糧稅視為匪情。如“八二月二十八日大腮寨張光明抗糧不納案”；最為典型的是官差作惡，敲詐百姓，以匪鎖拿，索要錢財。如“八月初二汪文顯具控楊令享等通匪案”， 汪文顯為茶寨塘兵，向黃外委誣告楊令享等窩藏賊匪，將楊令享等二人以通匪罪鎖拿至古州廳，強(qiáng)行將耕牛牽走，索要酒水錢一千八百文，贖牛錢二千二百文，共六千文。此案經(jīng)常恩復(fù)審查實(shí)，楊令享等并無通匪之嫌，令放回人、牛，申斥汪文顯并處以重罰。由上可見，這些判牘不僅是研究清代地方法制的憑證，更是了解清晩期經(jīng)濟(jì)和社會狀況的第一手資料。

（五）官場禮儀

如前所敘，常恩是“筆帖士”出身，非科舉入仕，之前供職戶部員外郎，出缺外放任知府為擢拔晉升，無論是之前的身在朝廷還是之后的就任地方，其升遷之路，離不開朝廷中樞要員和地方封疆大吏的提攜。加上常恩性情謙和儒雅，對上的禮儀就尤顯全面周到。 從道光二十六年京發(fā)赴黔至二十七年到任初始，大量書稟發(fā)至各地，全為了逐一走完這必不可缺的禮儀。

首先，圣諭下達(dá)后，赴任之前，得向任官地致書稟報，常恩書稟稿中第一件便是“稟云督貴撫藩臬糧巡憲”，依次向云貴總督、貴州巡撫、貴州布政使、按察使、貴西道道尹稟報，文辭謙躬，書寫規(guī)范，格式均為差不多的套路。

其次，到任之后，對原任官地上司及所有相關(guān)的首要官員，一一致書答謝，特別是有提攜之恩的政要，禮儀必不可少，關(guān)系也不能斷。書稟稿中有：鄭親王御前大臣烏爾泰阿、內(nèi)閣大學(xué)士穆彰阿、吏部尚書柏葰、戶部尚書賽尚阿等。這些朝廷中樞要員在之后幾年的書稟稿中多有記載，其他還多，不過虛禮而己。

再次，對赴任途中逗留過的府縣官員致書答謝，這同樣不可少。出京五千里，沿途數(shù)十府，衣食住行車馬船，宦途多相知，這同樣是官場交往的另一途徑。

最后，才是向下屬各縣、州、廳知縣、知州、同知發(fā)出書稟，表示已署府事，辦公才算真正開始。

清晩期不同等級、職別的官員往來的禮儀規(guī)則，是能否順利履職的必要條件，只有將“情” 和“禮”與國家法度相融通，將自己維系在官僚集團(tuán)關(guān)系網(wǎng)中，才能很好的把握官運(yùn)。

在道光三十年書稟稿中，發(fā)現(xiàn)一張常恩手書的名單，與所有工整的書稟不同，該稿字跡潦草，多有涂改，顯然是在反復(fù)思考后所記。名單上列有51人，在云貴總督張石卿、廣西欽差李宮保、山西布政使蔣聯(lián)生等10人名目上劃有顯眼的“Δ” 形符號，落有“要送”二字。1顯然這是一張需要送禮的官員名單。讓人預(yù)想不到的是，這張關(guān)系網(wǎng)之大，居然涵蓋了全國大部分地區(qū)，包括廣西、云南、安徽、河南、廣東、四川、福建、山東、山西、湖北、江蘇、直隸等12個省，從總督到道臺、知府、知縣、再到巡捕，都羅列其中。清代官場上的送禮之風(fēng)成了不成文的規(guī)矩。每年端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)須送節(jié)禮，上司的生日須送壽禮，參謁上司須備見面禮，題授保薦備謝禮，升轉(zhuǎn)去任備別禮。送禮除必備的禮帖賀帖外，還有禮金禮物，稟信稿也偶有記載。即便到了咸豐元年十月母逝告假扶柩返京前，常恩自言“兩袖清風(fēng)，焦灼難狀”， 仍向貴州布政使呂佺孫送去灰面、醬油各二挑，以作別禮。凡此種種，這在常恩《公牘》書稟稿中屢有出現(xiàn)，不勝其繁。

三

常恩《公牘》中，存量最大的是書稟稿和書信稿。常恩任官五年，手書1163札，其數(shù)量不可謂不大。也就是說每年有230余件，可見日書稟信，幾乎成了這位知府每日不可少的例行公務(wù)。無論是書稟還是書信，必然有呈送對象，涉及到一個數(shù)量不菲的交往群體，這樣一來，現(xiàn)存《公牘》也就構(gòu)成了一個地方官所有社會關(guān)系的總匯。

稟信稿所涉人物眾多，上至中央朝廷下至地方士民，身份地位殊異，往來稟信內(nèi)容龐雜。大致可分為五類：上司、同僚、下屬、朋友、親屬?？傮w看，致上司和下屬的書稟稿數(shù)量最多，內(nèi)容也最為豐富；給朋友和親屬的書信稿數(shù)量不多，卻最能反映一個地方官的真實(shí)思想和感情。在所有任官五年的交往中，與常恩有特殊關(guān)系的有兩個人，這就是胡林翼和張锳。

道光二十七年十一月，當(dāng)常恩在安順知府任上不到一年，奉調(diào)轉(zhuǎn)任黎平知府，接替他的正是后來被稱為中興名臣的胡林翼。一年后，胡林翼轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)遠(yuǎn)府，常恩返任，這中間的一年似乎是專為胡林翼挪動。胡林翼與常恩前后同地為官，安順均為任地方官的第一站，但來路卻完全不同。

胡林翼為道光十六年進(jìn)士，當(dāng)常恩在戶部勤謹(jǐn)效力積攢官資時，胡林翼不過是一個待補(bǔ)的七品散館，游蕩于兩湘故里，無所事事。但胡林翼有一個極有影響力的岳父陶澍，曾任兩江總督。清晩期捐官盛行，“有司之法，輸金為吏者，得自擇善地”。也就是說捐官還可選擇任官地。道光二十六年胡林翼在岳父及親友的合力資助下，用銀萬兩，以陜西賑災(zāi)援例捐納知府，掛名候補(bǔ)。二十七年，時任陜西巡撫的林則徐保舉胡林翼報捐貴州知府，并專摺奏辨。多種原因撮合，胡林翼的出任已成定局?？梢姵６鞯某鲎尯秃忠淼倪x擇有一定的關(guān)系。

胡林翼在安順任職僅一年，常恩旋回。二人一年中兩度交接知府，你來我往，從相識、相知到彼此信任，堪為佳話。這在道光二十八年書稟稿中多有體現(xiàn)，字里行間不乏同類相惜的君子之風(fēng)。以至常恩將母親留在安順，托付胡林翼照顧。之后的書信不斷，其中一信中，常恩還托請胡林翼，為回籍的安平人金廣文在書院謀任教席。

常恩與胡林翼均以安順作為出任地方官的開始，之后的路則大相徑庭。常恩在安順?biāo)哪?，黎平一年，是他任官的全部記錄，咸豐元年丁母優(yōu)離任回籍，再未發(fā)現(xiàn)任何記載；胡林翼則從安順走出，先后接署鎮(zhèn)遠(yuǎn)、黎平知府、貴東道，后奉旨補(bǔ)授四川按察使、旋調(diào)補(bǔ)湖北按察使，咸豐六年與太平軍鏊戰(zhàn)，收復(fù)湖北，授湖北巡撫，一步步走向更高的政治舞臺。

在常恩《公牘》中，有大量對本省撫臺、藩憲、臬憲、糧道、學(xué)政及道臺的書稟，對下則有更多的致各知縣、知州、同知的函件，多為處理地方公務(wù)，內(nèi)容十分繁雜。間插其中的一類則明顯不同，這就是友人書信，涉及不少人物，在京城的暫且不論，就本省而言，常恩視為同道知己的，莫過于張锳一人。

張锳，字右甫，一字春潭，直隸南皮人。嘉慶十八年舉人。常恩到安順任職之前，張锳已任興義府知府，與常恩不同的是，他的宦黔之途比常恩長久得多，且是從做知縣開始的。從道光六年以大挑知縣來貴州，歷任清平、安化、貴筑、威寧、古州諸地州縣官，后升黎平知府，二十一年署興義府知府，直到咸豐五年升貴東道道尹，翌年病逝于任上，一生中最后的25年留在黔地。

常恩與張锳的交往是從他到安順任知府不久就開始的，道光二十七年四月，時值歲試，省學(xué)政從安順至興義府閱試武場，常恩先行信告，遂相識，一見如故。自此，常恩任官五年中書稟從未間斷，張锳為資深地方官，學(xué)識廣博，常恩每遇疑難總與之商量，《公牘》稟信稿存二十多件，內(nèi)容涉及各方面，包括托請墨寶，代購紙硯，互贈物件，借支銀兩等日?，嵤隆５拦馊晔辉?，廣西太平天國起事在即，波及興義府，張锳擔(dān)憂家人安危，首先想到的就是托付給常恩，在“復(fù)興義府張寶眷移寓習(xí)安將大公館整飭暫駐”中可知，常恩接信后，即親自安排，隨及派人將張锳夫人等接進(jìn)安順，專門清掃整理出大公館房屋數(shù)間讓其安心居住。在咸豐元年二月五日“復(fù)興義府張” 的信稿中又有“令郎世兄寓此，一切深慰主誼”。1這里所提到的令郎即張锳托駐安順的兒子，當(dāng)時隨張锳的有子侄三人，其子張之洞僅13歲，應(yīng)在其中。從上可見張锳同樣視常恩為同道知交。

就在張锳將家人托付常恩的次年，常恩丁母憂離安回京，接踵而來的是咸同時期各自命運(yùn)的急劇變化。咸豐五年（1855）張锳病逝貴東道。而張锳之子張之洞則在常恩返京的當(dāng)年回河北原籍，應(yīng)歲試取秀才，時年僅13歲。15歲赴順天府鄉(xiāng)試中“解元”。26歲會試中“探花”。后官歷山西巡撫、兩廣總督、湖廣總督、兩江總督等，光緒朝任軍機(jī)大臣，成為中國近代史上著名的政治活動家。

四

現(xiàn)在我們來看看常恩其人?！豆珷妨粝铝怂簧賹r政和時局的感觸和評價，這不僅加深了我們對清代道咸之交社會狀況的了解，同時也看到一個中下層地方官思想變化的真實(shí)軌跡。

咸豐元年春，時任貴州按察使的孔子后裔、山東曲阜人孔慶瑚，在第一次見到常恩時，就有過這樣的描述：“與太守相接，溫文爾雅，藹然有儒者風(fēng)。及詢以政事，侃侃焉如燭照……識可覘其底蘊(yùn)矣。”2

咸豐《安順府志》“藝文志”收入“習(xí)安輿頌”和“德政四言詩”碑文（二碑原分別立于安順城東、西門外，已毀佚），上有“出守安順，旋攝黎平，皆有政聲。仁民愛士，除暴安良，政不從苛，案不留牘，以孝化民，于茲蓋信”等；3另收入黎平府進(jìn)士胡長新等士人“黎陽輿頌” 詩18首，加旁注多處，有記：“凡刑政悉從寬厚，聽斷平允，民皆悅服?！薄扒辶刂舨桓移??！薄肮蹋裙し〞?等。應(yīng)該說常恩任職兩地，勤政愛民，廉潔自守，興學(xué)修志，致力農(nóng)桑，為民生衣食計，是難得的好官。

但是府志畢竟是官修，且常恩為主纂，在個人與歷史之間，往往是第三者的眼光，遠(yuǎn)不能窺見人的內(nèi)心世界。當(dāng)我們細(xì)心品讀《公牘》，從中看到的常恩，就不再是概念化的一位父母官了，而是活生生的人的思維與理性的再現(xiàn)。

應(yīng)該說道光二十七年常恩離京赴任之初，是負(fù)有一種文人常有的濟(jì)世之心去趨赴一個從未涉及的邊陲地區(qū)，與大多數(shù)從縣吏入仕苦撐上來的地方官不同，他“八旗”出身，又久為書吏，京師之外的社稷民生、官場底里從未歷練過，這就注定了他的選擇必然困難重重。

《公牘》書稟書信稿存量最多，也是最能體現(xiàn)其思想感情的文字。從中對常恩的整體印象是，對上躬奉，對下謙和，辦事謹(jǐn)慎周道，做人十分低調(diào)。初到任時，力戒外放京官常有的自負(fù)，無論是遞上的書稟還是同僚的拜帖，均以“燕京下士，一介康愚農(nóng)曹”自稱。但當(dāng)他府署安順不到一年，政務(wù)剛理出頭緒，在沒有任何理由的情況下，突然調(diào)離轉(zhuǎn)任黎平，此時常恩的思想開始發(fā)生了變化。

在“道光二十八年黎平府書稟稿”中有 “致京中親友” 書信二札，對所處位置表現(xiàn)出強(qiáng)烈的離棄之意，在他看來，“交卸無期，終日賠累”，已身陷“欲罷不能，進(jìn)退兩難之際”，“所謂欲罷不能，實(shí)非虛語，再四思維，只有設(shè)法脫離黔省，庶可稍蘇涸轍耳”。并一再托在京親友向朝中疏通關(guān)系，捐升道員?！艾F(xiàn)在黔中捐輸甚為便捷，局面較大，則一切稍易從事。此間踽踽獨(dú)行，設(shè)措亟難，惟信我之愿助予，敢祈假銀兩以便上兌”。1盡管常恩借銀在朝中疏通關(guān)系，二十九年仍然以令他失望的結(jié)果平級回署安順。

之后在安順的兩年多里，常恩這種欲求升遷或返京的想法一直沒有放棄。尤其到了道光三十年下半年后，隨著又一輪薦選官員的開始，常恩動用了所有關(guān)系參與角逐，在得知京中好友戶部給事中張菊潭的親戚，就是時任貴州布政使的吳子苾后，即去信托張菊潭盡快把握機(jī)緣，“那怕稍予寸進(jìn)也好?！背┲杏H友張菊潭、梁海樓、丁竹溪、景休舫等人外，他還直接致書吏部尚書柏葰、大學(xué)士賽尚阿，甚至連回任云南巡撫的張日晸也在其求助之列。

這里有一個問題，常恩究竟遇到了哪些挫折，何以視官途為畏途，不惜弄到家貧債重，也要輸金上兌，離黔他顧的地步呢？

從《公牘》書稟書信稿分析，主要有四個方面的原因：

1、環(huán)境艱苦。如其多次致函京師親友表達(dá)的真實(shí)感受，署安順府時，有“到任此地，風(fēng)氣迥殊”，“邊隅沖劇，情苦異?！保?旋署黎平又有“此郡為黔中第一繁苦之區(qū)”，“風(fēng)氣更非昔比，人情大異”（見《致張曉瞻中丞》）。2加之兩郡皆有府“親轄地”，“太守兼轄地方，如同牧令”。一個久居京官的文吏，對底層社會民情難有了解和歷練，一旦身在其中，種種不適應(yīng)，與他離京赴任前的預(yù)期有較大差距，以至后期凡發(fā)外省信件，無不訴其所處環(huán)境的艱苦難耐。

2、稅收微不敷解，賠累日增。道光三十年在《致戶部給事中張菊潭》中有：“去歲三月回安順本任，不意此缺又非昔比……稅課日見虧絀?，F(xiàn)正捐修考棚、志書，更形竭蹙。此情此況，再難盡述”。文中提到修考棚和修《安順府志》兩項(xiàng)費(fèi)用，原訂府及縣州廳共八屬各出銀400兩，應(yīng)收3200兩，結(jié)果各縣州廳僅繳1750兩，常恩認(rèn)捐1359兩，也只收銀3109兩，但考棚工程一項(xiàng)已用去3600兩，志書一項(xiàng)不得不四處籌解。如此虧空，常恩不堪負(fù)擔(dān)，以至?xí)珊蟛坏貌煌锨窇?yīng)付給主修鄒漢勛的200兩潤筆費(fèi)，鄒漢勛久等未見兌現(xiàn)，負(fù)氣返回湖南，常恩派皂吏追之不及，致書道歉，其羞愧之狀可想而知。

造成這種狀況的原因有多方面，在道光三十年四月《稟云南撫憲張曉瞻》中，常恩這樣分析：“安郡一區(qū)，端賴稅務(wù)源流藉資敷衍，自南省水患后，又值楚匪滋事，道路梗塞，商賈甚稀，課項(xiàng)微不敷解，盡屬挪借賠補(bǔ)。”這從這些陳述大抵可見，早在160多年前的道光時期，像安順這樣的城市，就以對外商貿(mào)稅收維持官府的運(yùn)行，一旦天災(zāi)人禍發(fā)生，商路不暢，收支必然吃緊。常恩不過是身逢其時體味艱澀的官吏之一罷了。

3、平亂日緊，訟案繁多，苦不堪言。這在《公牘》堂事稿、書稟稿、吿示稿中均有大量記載，常恩的苦衷多向友人發(fā)泄。如道光二十八年黎平府書稟稿《致張曉瞻中丞》所敘：“案牘紛紜，作偽百出；又須不時親赴各鄉(xiāng)，偵査賊匪，勞人草草，善狀毫無”。又在同年給胡林翼的復(fù)信中道：“弟在此將及半載，終日勞薪，且須隨時赴各鄉(xiāng)訪緝匪類。一切賠累，更不待言”。道咸之交，廣西金田起義在即，風(fēng)聲日緊，民變四起。從這些信件內(nèi)容可以看出官府的惶恐和官吏的繁苦與無奈。

4、上下掣肘，孤立無助。常恩在咸豐元年致賽尚阿的書稟中，這樣描述身處的官場和當(dāng)下處境：“公事諸多掣肘，蓋緣邊省風(fēng)氣，必須常有汲引之人方不致動輒取咎?！薄傲?xí)安株守，時如冰兢”。3常恩只身從京城遠(yuǎn)赴黔地做官，進(jìn)入的是一個沒有根基的生疏官場，五年中謹(jǐn)慎辦事，卻無法融入地方官場的關(guān)系網(wǎng)中，不僅升遷無望，上下的掣肘常使他舉步維艱。

以發(fā)生在道光二十七年的一樁公事為例。當(dāng)時常恩上任不久，各州縣廳民苗上控，多案疊奉。省臬司來文催辦，文詞嚴(yán)厲，責(zé)難常恩督辦不力。常恩即發(fā)“通飭七屬連結(jié)上控各控各案啟”，意圖很明白，要求各地自行消化案件，防止連結(jié)上告，驚動省司衙門。并指出：“每一上控，無不以差役賄縱弊延為詞，甚至贓證確鑿，殊屬不成政體”。又規(guī)定：“凡上控到府的案例，業(yè)經(jīng)批回，一月不曾訊結(jié)，續(xù)控到府，只有親提質(zhì)訊虛實(shí)，亦必按律詳辦?！痹捳Z中帶有“査到誰究辦誰”的警告之意。之后不久，先是永寧州知州和清鎮(zhèn)縣知縣發(fā)難，續(xù)案到期未結(jié)，問知府大人是否“親提”，欲將原告被告并卷宗一并移送到府。我們知道，清代府、縣兩級不設(shè)專門的司法機(jī)構(gòu)，若遇刑事民事糾紛告到官府，知府、知縣就得坐堂審理。一縣尚可，安順府轄七個縣州廳，全都送給知府“親提質(zhì)訊”，后果不堪設(shè)想。只有到了此時，常恩才明白自己已陷進(jìn)上下擠兌的困境，進(jìn)退兩難。考慮再三，只有承認(rèn)自己的失誤，在“復(fù)清鎮(zhèn)縣吳”的信稟中這樣寫道：“必須親提之說，宜不過阻原告上控，而使各差聞風(fēng)自惕意，若果逐起親提，而亦不勝其累矣?！薄伴w下惟不肯以弟為妄言，而一笑置之”。1末了，一場整肅吏治變成了鬧劇。這就是常恩，一個在上下的掣肘下處于尷尬境地的一郡之守。

道光三十年冬月，常恩宦黔即將進(jìn)入第五個年頭，他為自己下了這樣的結(jié)論：“習(xí)安株守，寸進(jìn)毫無。日就月將，總在萬重山里；寒來暑往，難超百尺竿頭?！?/p>

次年，在冬日凜冽的寒風(fēng)中，常恩告別安順，伴著母親的靈柩踽踽返京。在他的身后，隨之而來的是天災(zāi)與戰(zhàn)亂疊加的咸同之亂，各種矛盾劇烈爆發(fā)，一任任郡守心力交瘁，無從把握自己的命運(yùn)。從這一點(diǎn)看，常恩的辭歸不能不是他為官五年的最好結(jié)局。他從道咸之交的歷史縫隙中走出，留下的《公牘》成了他短暫宦黔生涯的最詳實(shí)的記錄。

如今我們很難去查尋《公牘》何以保存完好的原因，但毫無疑問，《公牘》本身的形成就是一件值得慶幸的事。于常恩來說，或許，這種繁復(fù)枯燥的文稿累積只不過是一種習(xí)慣，留下的東西也會無聲無息的消失掉，但常恩做了，他是以平常心做成了一件不尋常的事，為自己同時也為黔省兩郡留住了一段歷史。

Abstract： The documentary of local officials in Chinese history， in comparison with the Chinese central imperial government， which is another important type of documentary materials. Official Documentary Between Anshun and Liping Governments by Chang En， Is a crucial discovery for cultivating and researching into the history and cultures in late Qing Dynasty in recent years， hence， it has a good value of historical materials. This essay， which respectfully analyzes all the content of that time official documentary materials， which is intended to make all readers have a deep and profound understanding of the political， economical and cultural systems about the social status of Guizhou Province during the late Qing Dynasty of China.

Key words：Anshun；Guizhou；Liping；Official Documentary；Chang En

（責(zé)任編輯：厐思純）