摘 要：當(dāng)前，推進(jìn)高等教育國際化已經(jīng)成為國家教育改革和發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是我國高校的新使命。本文通過分析目前我國高校在來華留學(xué)生教育中存在的主要問題，結(jié)合本人所在高校留學(xué)生教育的具體情況，提出了針對這些問題的具體對策，希望可以對我國來華留學(xué)生教育事業(yè)的發(fā)展有所啟發(fā)和幫助。

關(guān)鍵詞：教育國際化；學(xué)歷教育；對策

一、教育國際化蓬勃發(fā)展的背景及現(xiàn)狀

2010年教育部出臺了《留學(xué)中國計劃》，計劃到2020年招收留學(xué)生的規(guī)模為50萬人，成為亞洲最大的留學(xué)生目的國。以本人所在單位所屬的江蘇省為例，自2010年起，江蘇省政府設(shè)立了“茉莉花留學(xué)江蘇省政府獎學(xué)金”。2014年，江蘇省又出臺了《留學(xué)江蘇行動計劃》。

從教育部網(wǎng)站獲悉，2017年共有48.92萬名外國留學(xué)生在我國高等院校學(xué)習(xí)，規(guī)模增速連續(xù)兩年保持在10%以上，其中學(xué)歷生24.15萬人，占總數(shù)的49.38%，同比增幅15.04%。這其中的原因與中國政府獎學(xué)金以及各地方政府獎學(xué)金吸引力不無相關(guān)。

二、教育國際化的重大意義

當(dāng)前，來華留學(xué)工作是我國發(fā)揮大國影響力、傳播中國文化的重要途徑，是中國推進(jìn)科技興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的必由之路，也是我國外交工作全局的重要方面，是實現(xiàn)國際利益的重要手段。對于高校來說，發(fā)展國際化教育是全面提高辦學(xué)質(zhì)量的重要途徑，也是創(chuàng)辦一流大學(xué)的必由之路。要建設(shè)高水平大學(xué)，必須要把國際化辦學(xué)作為一項長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。留學(xué)生教育不僅是高校軟實力建設(shè)的一部分，也是高校國際化水平的重要組成部分，是考量一個大學(xué)排名的重要指標(biāo)。

三、高校教育國際化進(jìn)程中存在的問題

江蘇省留學(xué)生教育一直排在國內(nèi)留學(xué)生教育的前列，因此這一部分將會以本人所在單位的留學(xué)生教育為例，結(jié)合本人了解到的江蘇省內(nèi)其他高校的情況，窺探目前高校在發(fā)展留學(xué)生教育中存在的比較普遍的問題，希望對今后的高校留學(xué)生教育工作起到一定的警示作用。

（一）缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計

發(fā)展教育國際化，重要的是學(xué)校要從整體加強(qiáng)國際化的整體規(guī)劃，把國際化理念充分納入到學(xué)校的教學(xué)、科研、師資培訓(xùn)和后勤管理等各個方面。

由于缺乏明確的目標(biāo)，我校的留學(xué)生教育事業(yè)仍然停留在摸索階段。借助中國教育國際化的大趨勢和一帶一路戰(zhàn)略，我校也招收了不少留學(xué)生，但是目標(biāo)定位不清。關(guān)于人才培養(yǎng)方式，人才培養(yǎng)方案以及課程教學(xué)體系方面比較隨意，對留學(xué)生的教育缺乏科學(xué)的規(guī)劃和前瞻，一味注重規(guī)模的擴(kuò)大，忽略適量的提升，呈現(xiàn)嚴(yán)重的自發(fā)性、隨意性和不確定性，嚴(yán)重影響了留學(xué)生教學(xué)質(zhì)量。

（二）師資力量薄弱

留學(xué)生教育發(fā)展的關(guān)鍵在于教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)秀的師資則是保證教學(xué)質(zhì)量的根本。目前很多學(xué)校的師資無法滿足發(fā)展留學(xué)生教育的要求。部分授課教師英文水平有限，甚至跟留學(xué)生的日常交流都費(fèi)力，給留學(xué)生全英文授課的壓力可想而知。部分英文水平高的教師更愿意投身自己的科研。主要原因就在于缺乏對留學(xué)生授課教師的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，教師沒有熱情對留學(xué)生授課，而且高校對留學(xué)生師資外語的培訓(xùn)力度明顯不足。

（三）管理和服務(wù)機(jī)制不健全

目前，我國的留學(xué)生管理部門大都是由學(xué)校國際學(xué)院負(fù)責(zé)招生管理，各院系負(fù)責(zé)培養(yǎng)工作。問題在于，由國際學(xué)院單獨(dú)負(fù)責(zé)招生管理的模式已經(jīng)無法滿足來華留學(xué)生學(xué)習(xí)和生活各方面的需求。所以我校的具體對策是：從大二開始，留學(xué)生的管理工作也由各專業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)。但是有些專業(yè)學(xué)院服務(wù)意識不夠，他們認(rèn)為留學(xué)生的管理工作就應(yīng)該由國際學(xué)院負(fù)責(zé)。這就需要學(xué)校層面的宏觀統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)好各學(xué)院之間的分工與合作，提高各學(xué)院的服務(wù)意識。

四、高校發(fā)展教育國際化的應(yīng)對策略

針對以上提出的幾個問題，我認(rèn)為高校應(yīng)該從以下幾方面著手，解決當(dāng)下留學(xué)生教育工作存在的主要問題。

（一）高校應(yīng)明確教育國際化的發(fā)展規(guī)劃與定位

高校接收外國留學(xué)生數(shù)量的多少，層次的高低，質(zhì)量的優(yōu)劣，是一個學(xué)校整體水平和國際地位高低的重要標(biāo)志。因此，高校應(yīng)該把留學(xué)生教育工作作為學(xué)校國際化戰(zhàn)略的重要組成部分。把發(fā)展留學(xué)生教育工作同學(xué)校自身的建設(shè)與發(fā)展需要相結(jié)合，與學(xué)校的師資建設(shè)，課程建設(shè)相結(jié)合，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，而不是盲目追求“國際學(xué)生比率”和經(jīng)濟(jì)效益。

地方高校留學(xué)生教育起步晚，競爭激烈。我認(rèn)為地方高校應(yīng)該利用其所在地的地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及自身的優(yōu)勢學(xué)科來吸引留學(xué)生。在保證數(shù)量的基礎(chǔ)上，逐漸提高留學(xué)生質(zhì)量，穩(wěn)步實現(xiàn)“提質(zhì)增效”的目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)師資培訓(xùn)，引入激勵機(jī)制

教育國際化要求教師不僅要具備高水平的專業(yè)知識，還要具備良好的外語教學(xué)能力，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)跨文化教學(xué)。因此，構(gòu)建一支專業(yè)外語水平過關(guān)、適應(yīng)留學(xué)生教學(xué)工作的教師團(tuán)隊是留學(xué)生教育工作的重中之重。

一方面，學(xué)校應(yīng)該嚴(yán)格教師職稱晉升的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把參與留學(xué)生教學(xué)工作和專業(yè)英文能力納入考核范疇；另一方面，高校應(yīng)該加大教師外語能力培訓(xùn)力度，可以選派教師出國進(jìn)修，并獎勵參與留學(xué)生教學(xué)工作的教師，這樣才能保證師資隊伍的積極性?？傊咝?yīng)該制定教師國際化培養(yǎng)方案，通過多種形式的研修培訓(xùn)和激勵，培養(yǎng)出適合留學(xué)生教學(xué)任務(wù)的師資隊伍。

（三）協(xié)調(diào)各部門，完善管理服務(wù)機(jī)制

為加強(qiáng)教育國際化的發(fā)展，學(xué)校更應(yīng)該在國際學(xué)院與各專業(yè)學(xué)員之間做好統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)工作。要加強(qiáng)各部門的服務(wù)意識，并建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，確保責(zé)任落實到位。同時，高校應(yīng)從財力、基礎(chǔ)設(shè)施、師資各方面予以支持，優(yōu)化留學(xué)環(huán)境。

留學(xué)生管理與服務(wù)人員的服務(wù)水平直接影響到學(xué)校國際化辦學(xué)的質(zhì)量與口碑。因此，高校加強(qiáng)對留管人員的培訓(xùn)，提高留學(xué)生教育的管理效率與服務(wù)水平。同時，也應(yīng)采取激勵機(jī)制提高留學(xué)生管理人員的工作熱情。

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作者簡介：魯偉（1983—），女，漢族，碩士研究生，研究實習(xí)員，主要研究方向：留學(xué)生管理。