唐天正　張朝林

摘 要：隨著中國人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，人口老齡化現(xiàn)象日益明顯，老年人服務(wù)已經(jīng)成為社會的熱點(diǎn)話題，但在為老年人提供服務(wù)的同時(shí)，是否能夠精準(zhǔn)定位老年人的需求，是否能夠讓老年人獲得幸福感，則是一個(gè)重要的問題，因此，本文意在探討老年人角色轉(zhuǎn)變后的需求定位，以及社會組織提供老年服務(wù)時(shí)偏離了需求軌道。

關(guān)鍵詞：延續(xù)理論；個(gè)體特征；需求；社會組織

一、背景分析

20世紀(jì)90年代以來，中國的老齡化進(jìn)程加快，目前中國人口已經(jīng)進(jìn)入老年型。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數(shù)。預(yù)計(jì)到2040年，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^20%。同時(shí)，老年人口高齡化趨勢日益明顯：80歲及以上高齡老人正以每年5%的速度增加，到2040年將增加到7400多萬人。

中國政府高度重視和解決人口老齡化問題，積極發(fā)展老齡事業(yè)，初步形成了政府主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的發(fā)展老齡事業(yè)的工作格局。國家成立了全國老齡工作委員會，確定了老齡工作的目標(biāo)、任務(wù)和基本政策，老年服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速，社區(qū)衛(wèi)生站、托老所、老年活動(dòng)中心、老年學(xué)校、老年休閑廣場等老年服務(wù)設(shè)施逐漸增加，服務(wù)老年人的志愿者隊(duì)伍不斷壯大。

二、老年人階段特征

老年期常被劃分為不同的階段，我國一般將老年群體中60～69歲的人劃分為低齡老人，70～79歲的人為中齡老人，80歲以上的人為高齡老人。不同年齡段的老人在身體健康狀況、生活自理能力、參與社會活動(dòng)、心理需求等方面都有很不一樣的特點(diǎn)，其所呈現(xiàn)的主要特征表現(xiàn)為毛發(fā)脫落、脊椎彎曲、骨質(zhì)疏松、記憶力下降，身體逐漸依賴他人；思維內(nèi)容偏重對往昔生活的回憶，及對角色轉(zhuǎn)變和發(fā)揮余熱的認(rèn)知；社會角色發(fā)生變化；社會參與減少并越來越封閉，從而導(dǎo)致社會地位下降；自我整合與絕望；孤獨(dú)感、疾病等。

三、理論分析

持續(xù)活動(dòng)理論又稱為連續(xù)理論，屬于發(fā)展心理學(xué)老化研究中的延緩或適應(yīng)老化的理論。該理論更加注意的是老年人的個(gè)體性差異，它以對個(gè)性的研究為基礎(chǔ)，認(rèn)為個(gè)體延續(xù)性的行為模式更有利于老年人進(jìn)入新的社會角色，感受到幸福和快樂。延續(xù)理論認(rèn)為老年不是一個(gè)獨(dú)立的階段，而是人生延續(xù)的一部分，老年人若能延續(xù)一生所從事的活動(dòng)的水平就能在社會中生活得好。與活動(dòng)理論和撤離理論不同，延續(xù)理論重視老年人的體力活動(dòng)和社會活動(dòng)，同時(shí)也考慮到了個(gè)性與價(jià)值觀的差異。延續(xù)理論認(rèn)為人們年老的時(shí)候，不是自然而然地退出工作和社會生活，相反，他們選擇能讓自己繼續(xù)獲得滿足感的生活方式，終止那些沒有帶來滿足感的生活方式。

透過連續(xù)理論我們可以很容易的分析出老年人生活的需求傾向，老年人的角色轉(zhuǎn)變使得他們的需求也相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，但是，老年人的需求轉(zhuǎn)變并不是突然性的轉(zhuǎn)變，他有個(gè)漫長而持續(xù)的過程，在持續(xù)的過程中，老年人更需要個(gè)體的獨(dú)特性，他們需要延續(xù)自己的社會活動(dòng)能力，從而消減角色轉(zhuǎn)變的不良心態(tài)以及諸多的不適應(yīng)。

四、老年人服務(wù)的現(xiàn)狀分析

目前，老年人服務(wù)的途徑與形式多樣化，但仍然是以政府牽頭，提供資金支持，社會組織提供服務(wù)為主，而家政公司、養(yǎng)老組織等具有企業(yè)性質(zhì)的組織為老年人提供的無償性服務(wù)仍然有限，而目前社會組織在為老年人提供的服務(wù)主要存在以下問題：

（1）服務(wù)方式上存在“實(shí)物替代服務(wù)”。一些社會組織，尤其中小型社會組織為迎合服務(wù)對象的意愿，把專業(yè)服務(wù)用購買米、面、油等生活用品替代，更有甚者將服務(wù)直接變現(xiàn)，這不僅違反了黨和政府以現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)取代傳統(tǒng)粗放物質(zhì)服務(wù)的初衷，也不符合政府購買社會服務(wù)的基本原則。究其原因是社會組織提供簡單粗放的服務(wù)不能滿足服務(wù)對象的需求，或與服務(wù)對象在需求上存在錯(cuò)位。

（2）服務(wù)內(nèi)容上存在“服務(wù)內(nèi)容單一”。部分社會組織，尤其中小型社會組織提供服務(wù)，內(nèi)容基本局限在受助人自己能夠解決的助餐、助潔、代購等簡單服務(wù)，沒有能力提供諸如資源引介、心理撫慰、常識宣傳、功能恢復(fù)等參與型、綜合性的服務(wù)。這也是部分服務(wù)對象傾向?qū)嵨锾娲蚍?wù)變現(xiàn)的主要原因。

（3）服務(wù)質(zhì)量上存在“服務(wù)質(zhì)量低劣”。部分社會組織提供服務(wù)的質(zhì)量較差服務(wù)態(tài)度不佳，尤其是助潔等居家養(yǎng)老服務(wù)。由于很多服務(wù)項(xiàng)目是以時(shí)間為單位計(jì)價(jià)的，在提供服務(wù)時(shí)，只要提供服務(wù)的時(shí)間到了，服務(wù)便宣告結(jié)束，對此服務(wù)對象有很多不滿。服務(wù)質(zhì)量差的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是提供服務(wù)的組織在服務(wù)質(zhì)量上沒有引起足夠的重視，對上門服務(wù)的人員要求不高；二是多數(shù)社會組織沒有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；三是服務(wù)人員的專業(yè)水平和自身的服務(wù)質(zhì)量意識較差造成的。

（4）資源連接上存在“協(xié)作意識薄弱”。無論是空巢老人還是失獨(dú)老人，他（她）們的需求都是多元的，任何一個(gè)功能單一的社會組織，都無法滿足一個(gè)區(qū)域老人群體的需要。大多社會組織在社會優(yōu)質(zhì)資源鏈接方面都是空白，機(jī)構(gòu)間沒有優(yōu)勢合作意識，只做對手，不做助手。沒有筑牢公益理念，差異化發(fā)展、特色化發(fā)展、共享資源互惠發(fā)展意識薄弱。

（5）基層監(jiān)管上存在“監(jiān)督管理弱化”。好的服務(wù)需要有效的監(jiān)管體系才能發(fā)揮項(xiàng)目的最大社會效益，相關(guān)政府部門并未針對居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目制訂監(jiān)管制度，也并未提出有效的監(jiān)管方式，導(dǎo)致一些社會組織提供服務(wù)處于自由放任的狀態(tài)。

以上問題，是政府購買服務(wù)項(xiàng)目初期必然存在的現(xiàn)象，是發(fā)展中的問題。隨著項(xiàng)目數(shù)量增加、經(jīng)驗(yàn)積累，這些發(fā)展中的“不規(guī)范”都將隨之解決。

五、理論應(yīng)用

從上述問題可以看出，老年人在很多時(shí)候得到的服務(wù)并不是自己所需要的，相應(yīng)的物質(zhì)資助與居家服務(wù)并不能給老人帶來充足的幸福感，反而會降低服務(wù)的滿意度，因此，調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，符合服務(wù)需求才能真正的給老年人帶來角色轉(zhuǎn)變后的所求所需。

老年階段不僅是生命的延續(xù)，也是社會角色的延續(xù)，即使角色會有轉(zhuǎn)變，但老年人參與社會活動(dòng)的特征仍然在延續(xù)，因此，在為老年人提供服務(wù)時(shí)不能仍舊以傳統(tǒng)的、單一的方式去服務(wù)，必須轉(zhuǎn)換思維、變換形式、進(jìn)準(zhǔn)定位老年人的需求，切實(shí)為老年人提供他們需要的服務(wù)，讓他們感覺自己仍然在集體社會中發(fā)揮著能量，自己在整個(gè)社會活動(dòng)中仍然扮演者重要的角色，讓老年人延續(xù)自己的個(gè)性特征，延續(xù)自己的生命能量，從而提升老年人的生活幸福感，為社會和諧以及社會主義事業(yè)提供推動(dòng)性的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

作者簡介：唐天正，男，漢族，吉林長春人，長春工業(yè)大學(xué)社會工作系教授，外聘碩士生導(dǎo)師，長春市社會工作者協(xié)會會長，中級社會工作師。