瑞恩·帕頓｜文 劉建明｜譯

化學(xué)品泄露、大爆炸等災(zāi)難性事故，會(huì)對(duì)雇主、工人及周圍社區(qū)產(chǎn)生毀滅性影響。保護(hù)人員安全，可以從過(guò)程安全的角度來(lái)采取措施。

過(guò)程安全很早就被加拿大不列顛哥倫比亞?。ê?jiǎn)稱BC省）的諸多大型企業(yè)采用，例如經(jīng)營(yíng)石油天然氣業(yè)務(wù)的恩卡納公司（Encana）和西海岸能源公司（Westcoast Energy），并且漸漸應(yīng)用至其他行業(yè)。這些企業(yè)所實(shí)施的過(guò)程安全管理能從根本上避免許多你絕不想面對(duì)的事故。

恩卡納公司員工在控制內(nèi)監(jiān)測(cè)工廠運(yùn)行狀況

什么是過(guò)程安全

過(guò)程安全是一種將積極主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與工程控制措施相結(jié)合的管理方式，主要針對(duì)使用、加工或處理危險(xiǎn)品的企業(yè)，有助于避免發(fā)生災(zāi)難性的火災(zāi)、爆炸和化學(xué)品泄露事故。它的目的是識(shí)別并清除嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，避免重大事故。2018年1月，BC省職業(yè)安全管理局（WorkSafe BC）就發(fā)起了過(guò)程安全項(xiàng)目活動(dòng)，專門推廣這種風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

WorkSafe BC負(fù)責(zé)事故預(yù)防工作的巴德·菲利普斯說(shuō)，“如今，我們關(guān)注的不僅是哪些事故會(huì)導(dǎo)致人員受傷、日常職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)暴露等問(wèn)題，而且已經(jīng)開始探究哪些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性事故。我們會(huì)考慮，有哪些看似不起眼的小問(wèn)題會(huì)引發(fā)重大事故，甚至導(dǎo)致多人死亡的事故?！?/p>

過(guò)程安全的應(yīng)用

美國(guó)擁有明確的過(guò)程安全法規(guī)。加拿大不如美國(guó)先進(jìn)，但BC省的幾家企業(yè)，尤其是石油天然氣行業(yè)的公司，卻已走在了行業(yè)前沿。恩卡納公司就是其一。該公司在BC省北部經(jīng)營(yíng)多個(gè)天然氣工廠，擁有1 500口天然氣井。

恩卡納的過(guò)程安全策略早在其天然氣工廠建立前就存在了。在新工廠的設(shè)計(jì)階段，公司會(huì)進(jìn)行大量的危害及可操作性分析（HAZOP），對(duì)可能偏離正常操作環(huán)境的各種情景進(jìn)行反復(fù)考慮與檢查。公司的過(guò)程安全經(jīng)理布拉德·古斯萊克說(shuō)，“所有工作的目的就是從一個(gè)更專業(yè)的角度去看待安全，覆蓋工廠從設(shè)計(jì)到廢棄的整個(gè)階段?！薄白鳛榘踩芾砣藛T，要確保出現(xiàn)任何偏離常規(guī)的問(wèn)題時(shí)，無(wú)論是過(guò)程設(shè)備的流量過(guò)高還是壓力過(guò)低，必須有一系列的保護(hù)措施。我們反復(fù)檢查，是想確保設(shè)備不會(huì)出現(xiàn)壓力過(guò)高或物料填充過(guò)多。萬(wàn)一發(fā)生此類狀況，確保安全系統(tǒng)能將設(shè)備關(guān)停?！?/p>

新工廠建成后，每件設(shè)備都要經(jīng)過(guò)全面檢測(cè)和嚴(yán)格的試運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試，確保其能按照預(yù)期進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。但這也只是開始，之后還要定期檢查設(shè)備。根據(jù)恩卡納公司的要求，要對(duì)關(guān)鍵的生產(chǎn)操作制訂作業(yè)流程，同時(shí)操作員要經(jīng)過(guò)能力測(cè)試，確保其具備相應(yīng)的安全作業(yè)技能。

公司負(fù)責(zé)工廠及基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的羅布·芬利說(shuō)，“這些過(guò)程安全管理方法會(huì)在工廠的整個(gè)生命周期內(nèi)得到貫徹，從大型工廠到小型作業(yè)場(chǎng)所。其中非常重要的一部分就是變更管理。如果管道、過(guò)程條件，甚至溫度發(fā)生變化，公司都會(huì)進(jìn)行全面評(píng)估。變更是否會(huì)影響天然氣的流向，是否會(huì)帶來(lái)泄漏風(fēng)險(xiǎn)？”

巴德·菲利普斯也認(rèn)為，變更管理是過(guò)程安全的基石。他說(shuō)，“只要出現(xiàn)變更，就必須評(píng)估變更的潛在影響?！薄叭绻獙?duì)化學(xué)品運(yùn)輸管道進(jìn)行維修，不能只是關(guān)閉化學(xué)品閥門，然后直接維修。還要確保出現(xiàn)變更時(shí)，所有安全保護(hù)系統(tǒng)都已落實(shí)到位。”

主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)

過(guò)程安全面臨的問(wèn)題是，我們很難將其與其他安全健康項(xiàng)目進(jìn)行比較。其他的安全健康項(xiàng)目可以通過(guò)事故數(shù)量和工時(shí)損失數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量，而過(guò)程安全的主要目的是預(yù)防重大事故，所以已經(jīng)被預(yù)防到的事故跟本就不會(huì)發(fā)生，因此也無(wú)法通過(guò)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。

但歷史也給了我們沉痛的教訓(xùn)，讓我們意識(shí)到忽視大局會(huì)產(chǎn)生怎樣的后果。例如1984年印度博帕爾農(nóng)藥廠的毒氣泄漏事故，導(dǎo)致4 000多人死亡，也是世界上最嚴(yán)重的工業(yè)災(zāi)難。1989年，得克薩斯州一家化工廠發(fā)生多次爆炸，23人死亡，大量人員受傷。BC省也發(fā)生過(guò)嚴(yán)重事故。2012年，2個(gè)鋸木廠發(fā)生火災(zāi)，共導(dǎo)致4名工人死亡，41人受傷。而上述所有事故，都被認(rèn)為是可以預(yù)防的。

WorkSafe BC推廣過(guò)程安全的目的，是為當(dāng)?shù)毓椭魈峁┵Y源，幫助其識(shí)別潛在過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)，采取控制措施并創(chuàng)建應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目推廣小組起初會(huì)重點(diǎn)關(guān)注石油天然氣、化學(xué)品加工、生物能源、紙漿、顆粒物加工、木材加工6個(gè)行業(yè)。此外，WorkSafe BC已從上述行業(yè)中選出50個(gè)工廠將在明年接受檢查。之后項(xiàng)目將被推廣到其他行業(yè)。

WorkSafe BC負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析和過(guò)程安全小組領(lǐng)導(dǎo)工作的戈登·哈克尼斯說(shuō)，這項(xiàng)活動(dòng)實(shí)用又有價(jià)值，它不是為了讓雇主填寫更多的材料，或者重新選擇新的管理工具，而是讓他們積極主動(dòng)地管理風(fēng)險(xiǎn)?！暗?xiàng)目最終還要回歸到雇主身上，看他們是否愿意去分析生產(chǎn)過(guò)程，是否能讓作業(yè)變得更安全，”菲利普斯如是說(shuō)。

過(guò)程安全并不復(fù)雜

從恩卡納公司的規(guī)定來(lái)看，過(guò)程安全似乎異常復(fù)雜，包含很多內(nèi)容。但在最根本的層面上，它只是一個(gè)非常簡(jiǎn)單的概念。

西海岸能源公司的安全經(jīng)理羅伊·麥克奈特說(shuō)，“所有這一切都是關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制。存在什么風(fēng)險(xiǎn)？我們?cè)撊绾巫?？如何控制？它并不?fù)雜。”

作為安橋公司（Enbridge）的下屬分公司，西海岸能源在BC省擁有16個(gè)天然氣工廠，雇員約1 100名，1990年就開始采用了這種具有美國(guó)風(fēng)格的過(guò)程安全管理項(xiàng)目。

羅伊·麥克奈特說(shuō)，“我們有專門針對(duì)個(gè)人安全的管理項(xiàng)目，讓工人通過(guò)項(xiàng)目了解到如何保護(hù)自己。而過(guò)程安全就是要把公司資產(chǎn)也當(dāng)作保護(hù)對(duì)象。所以我們會(huì)做防腐蝕、預(yù)防性維護(hù)和泄漏檢測(cè)。這些都是非常簡(jiǎn)單的工程解決方案，只不過(guò)是在工廠建成之前就把這些方案納入工廠的設(shè)計(jì)?！?/p>

“很多行業(yè)實(shí)施過(guò)程安全項(xiàng)目時(shí)，首先會(huì)主動(dòng)尋求專家的幫助。其實(shí)，首先要做的就是與工人談話，他們會(huì)告訴你哪些需要改進(jìn)。管理人員或許對(duì)聽到的內(nèi)容并不滿意，但工人會(huì)非常直接地指出問(wèn)題。”

麥克奈特還介紹了西海岸能源公司的“安全星期日”活動(dòng)，即每周對(duì)所有工廠和設(shè)備進(jìn)行1次檢查，識(shí)別可能引發(fā)問(wèn)題的潛在因素，同時(shí)還要與設(shè)備操作員進(jìn)行溝通。他說(shuō)，“我們會(huì)告訴工人我們將如何解決問(wèn)題，如何在不增加作業(yè)人員數(shù)量又不引入其他風(fēng)險(xiǎn)的前提下，做好化學(xué)品儲(chǔ)存。我們想讓安全工作變得簡(jiǎn)單有效，而事實(shí)也證明，這確實(shí)發(fā)揮了很大的作用。”