摘 要：二二四團(tuán)是以林果業(yè)種植為主的農(nóng)業(yè)團(tuán)場， 一產(chǎn)是團(tuán)場經(jīng)濟(jì)和職工收入的主要來源，如何通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快二二四團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，是團(tuán)場轉(zhuǎn)變和優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要解決的主要問題之一。本文從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角入手，梳理了二二四團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了幾點發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：S-0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732068

二二四團(tuán)是兵團(tuán)典型的以林果業(yè)為主產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)團(tuán)場，自成立以來，二二四團(tuán)就在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面積極探索，在短短十余年，團(tuán)場確立了以紅棗為主產(chǎn)業(yè)的林果業(yè)發(fā)展之路，生產(chǎn)的“和田玉棗”享譽(yù)全國，深受消費(fèi)者的青睞。2016年，二二四團(tuán)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占到全團(tuán)生產(chǎn)總值的86%，農(nóng)業(yè)在全團(tuán)依然占有不可替代的位置。因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在二二四團(tuán)要擺在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置。但是只重視種植面積、產(chǎn)量不斷擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而忽視了品質(zhì)提升、銷售網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等一系列影響到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的問題。如何從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角入手，解決二二四團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面面臨的困難和問題，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到可持續(xù)健康發(fā)展。

1 二二四團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年二二四團(tuán)完成農(nóng)作物播種面積2730hm?。其中糧食面積2100hm?，總產(chǎn)量5662t；2016年末果園面積11125.6hm?，水果（紅棗）總產(chǎn)量133047t；牲畜存欄1.36萬頭（只），家禽年底存欄數(shù)7.39萬只 。截至目前有紅棗面積10333.3hm?，占果園總面積92.8%。林地面積3050.6 hm?，其中防護(hù)林面積1793.3 hm?、天然林573.3hm?。2010年以前，二二四團(tuán)經(jīng)濟(jì)作物全部以紅棗為主，從2011年開始二二四團(tuán)確立了以“遠(yuǎn)抓核桃近抓棗”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，之后先后新建核桃66.7hm?，歐李80.3hm?，蘋果353.3hm?，設(shè)施大棚546座，規(guī)?；B(yǎng)殖場4個，屠宰場1個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展，形成了林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)三足鼎立的發(fā)展現(xiàn)狀，但截至目前林果業(yè)（紅棗）依然是二二四團(tuán)的主要經(jīng)濟(jì)支柱。

二二四團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)有和田昆侖山棗業(yè)股份有限公司、新疆振南棗業(yè)有限公司、新疆昆玉酵素有限公司等，從品牌知名度、市場營銷、產(chǎn)品加工等方面綜合比較，和田昆侖山棗業(yè)股份有限公司在全國紅棗行業(yè)中占有絕對重要的一席之地，2016年該公司在新三板掛牌上市，公司生產(chǎn)的“昆侖山”牌和田玉棗分別被授予“新疆著名商標(biāo)”、“中國馳名商標(biāo)”。目前現(xiàn)有的大多數(shù)紅棗加工企業(yè)主要還是以原棗生產(chǎn)為主，銷售主要以實體店銷售、客商到種植戶直接采購為主，產(chǎn)業(yè)鏈較為單一。

為了做優(yōu)做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)，二二四團(tuán)黨委近年來高度重視紅棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，制定出臺了有機(jī)肥替代化肥補(bǔ)貼政策，鼓勵紅棗種植戶提高紅棗品質(zhì)。同時，團(tuán)場與兵團(tuán)果業(yè)公司合資成立了新疆振南棗業(yè)有限公司，“二二四團(tuán)臻品”、“大美兵團(tuán)”等系列品牌，通過線上線下相結(jié)合的銷售模式，受到了消費(fèi)者的歡迎。團(tuán)場建成了紅棗雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)建有紅棗博物館、紅棗文化廣場、紅棗晾曬場、紅棗加工廠、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺、冷庫等，將紅棗產(chǎn)銷與紅棗文化相結(jié)合，具有很強(qiáng)的文化元素，有效的提升了二二四團(tuán)紅棗產(chǎn)業(yè)整體水平。

2 二二四團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局過于分散，種植品種多而不精

二二四團(tuán)地處塔克拉瑪干沙漠南緣，光照時間長，晝夜溫差大，獨(dú)特的地理優(yōu)勢，純凈的土壤和水質(zhì)條件，少量多次的節(jié)水灌溉制度，使二二四團(tuán)生產(chǎn)的紅棗深受消費(fèi)者的青睞，紅棗成為二二四團(tuán)職工群眾的主要經(jīng)濟(jì)來源。近年來，師團(tuán)兩級提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展思路，種植了核桃、歐李、蘋果等果樹，但由于自然條件、灌溉條件等多方面因素，均未發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，職工種植積極性不高。同時，紅棗管理中存在的重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題沒得到根本改變，棗樹施肥、深松除草、紅棗收獲等機(jī)械化作業(yè)還沒有大面積推廣，如何在最少的物化成本投入下保持穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)質(zhì)，還需要農(nóng)業(yè)科技工作者進(jìn)一步深入研究。此外，二二四團(tuán)紅棗歷年也成功認(rèn)證了綠色食品、有機(jī)食品，但由于銷售渠道沒有暢通，紅棗價格沒有得到提高，職工的認(rèn)證積極性不高。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品加工種類少，附加值低，競爭力不強(qiáng)

二二四團(tuán)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有和田昆侖山棗業(yè)股份有限公司、新疆振南棗業(yè)有限公司、新疆昆玉酵素有限公司、新疆極棗演義有限公司、和田豐茂果業(yè)有限公司等，這些企業(yè)大部分是以原棗加工為主，科技含量低，生產(chǎn)加工規(guī)模小。大多數(shù)企業(yè)缺乏獨(dú)立的研發(fā)能力、專業(yè)技術(shù)人員和創(chuàng)新型產(chǎn)品，市場銷售的產(chǎn)品大多是缺乏新意，種類單一，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加工設(shè)備自動化程度低，生產(chǎn)成本高，很大程度上降低了企業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢和市場競爭力。每年萬噸左右的殘次棗由于沒有深加工生產(chǎn)線，大部分都由內(nèi)地客商廉價收購后運(yùn)回內(nèi)地進(jìn)行深加工。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品銷售定位不準(zhǔn)確，市場拓展不夠

由于純凈的水質(zhì)和土壤，加之得天獨(dú)厚的氣候條件，生產(chǎn)出了獨(dú)一無二的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，深受內(nèi)地消費(fèi)者的青睞，也已經(jīng)成為了新疆的一張名片。但由于創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不注重加工和包裝，中高檔產(chǎn)品少，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價。以二二四團(tuán)紅棗為例，80%以上的紅棗是由種植戶粗略分類，全國客商慕名而來采購原料，然后運(yùn)回進(jìn)行加工?？蜕淘谑召徳蠒r，肆意壓低價格，導(dǎo)致職工豐產(chǎn)不豐收，種植積極性逐年下降。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點對策

3.1 以團(tuán)場綜合配套改革為契機(jī)，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙重經(jīng)營體制

按照團(tuán)場綜合配套改革的要求，全面取消“五統(tǒng)一”， 落實職工經(jīng)營自主權(quán)，改變大包大攬、行政命令、行政干預(yù)，同時大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)和鼓勵新型經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸上發(fā)力，推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓職工分享全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。作為二二四團(tuán)，要借助團(tuán)場綜合配套改革的東風(fēng)，加強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成“龍頭企業(yè)+合作社+職工”經(jīng)營模式。企業(yè)是龍頭，積極鼓勵連隊能人牽頭成立合作社，組織社員（職工）按照龍頭企業(yè)的種植技術(shù)規(guī)范和要求統(tǒng)一管理生產(chǎn)，采取訂單農(nóng)業(yè)的模式，通過龍頭企業(yè)、合作社、職工三方簽訂訂單合同，確定統(tǒng)一收購價，通過資源整合，建立銷售收入二次分配機(jī)制，提高紅棗銷售價格，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、互利雙贏，形成一條極具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。

3.2 積極實施農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程，堅定不移地走紅棗產(chǎn)業(yè)化道路

從二二四團(tuán)實際的種植條件出發(fā)，積極推廣省力化栽培技術(shù)，針對二二四團(tuán)紅棗種植模式，因地制宜地引進(jìn)研發(fā)高效科學(xué)的農(nóng)用機(jī)器設(shè)備，提高紅棗種植管理機(jī)械化水平，也是提升紅棗品質(zhì)的重要手段。降低棗樹的密度，提高樹體主干高度，從棗樹的施肥、除草、修剪，以及紅棗采摘等不同環(huán)節(jié)全程使用機(jī)械化操作，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)投入成本，增加紅棗種植效益。開展“一控兩減三基本”，逐步形成“畜﹑肥﹑果”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。

要大力推廣紅棗有機(jī)和綠色栽培，在紅棗的生產(chǎn)和加工過程中嚴(yán)格按照綠色食品、有機(jī)食品的產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法，制定符合二二四團(tuán)乃至和田地區(qū)的紅棗綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、有機(jī)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，大大提升二二四團(tuán)紅棗的品牌檔次。進(jìn)一步完善紅棗質(zhì)量追溯管理體系，實現(xiàn)紅棗從生產(chǎn)到消費(fèi)者的全程質(zhì)量管控，做到生產(chǎn)管理有記錄、信息可查詢和銷售流向可跟蹤，提升紅棗市場競爭力。

要重視紅棗產(chǎn)地認(rèn)證、商標(biāo)注冊、專利申請等工作，加大包裝設(shè)計、品牌宣傳力度，樹立優(yōu)質(zhì)品牌形象，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，提高銷售能力。龍頭企業(yè)要推進(jìn)紅棗的深加工以及精加工過程，豐富產(chǎn)品宣傳途徑，提升產(chǎn)品的知名度和影響力。

3.3 推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，延長果品銷售產(chǎn)業(yè)鏈

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研之間的融合與發(fā)展，共建紅棗深加工研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品種類和銷售市場。積極打造互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺，繼續(xù)辦好十四師昆玉市“昆玉之秋”玉棗文化節(jié)、“大漠田園”杯旅游采摘節(jié)等，不斷提升和擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。此外，要以自身的質(zhì)量品質(zhì)優(yōu)勢和國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的地理優(yōu)勢，以及國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫局認(rèn)定的“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”為契機(jī)，積極開拓新疆周邊口岸及國際市場，擴(kuò)大品牌國際影響力和銷售市場。

3.4 進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力在設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、特色種植和旅游觀光農(nóng)業(yè)方面下功夫

在做大做強(qiáng)紅棗產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，挖掘二二四團(tuán)所在區(qū)域的獨(dú)特優(yōu)勢資源，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。借助昆玉市在二二四團(tuán)轄區(qū)內(nèi)建市的獨(dú)特資源，以大漠田園農(nóng)業(yè)公司、天潤牧業(yè)公司為依托，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，為昆玉市市民提供新鮮的肉、奶、蛋、果、蔬等生活必需品。同時，要發(fā)展郊區(qū)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)采摘觀光旅游、休閑度假方面下功夫，將現(xiàn)有的二二四團(tuán)農(nóng)業(yè)科技示范園、紅棗產(chǎn)業(yè)園打造為十四師昆玉市乃至和田地區(qū)最大的休閑旅游、觀光采摘、品牌宣傳、趣味體驗等一體化綜合園區(qū)。

結(jié)合國家一二三產(chǎn)融合和“東桑西移”發(fā)展思路布局，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)桑樹基地，引進(jìn)桑蠶養(yǎng)殖加工銷售龍頭企業(yè)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，重振和田絲綢產(chǎn)業(yè)，為集聚人口和產(chǎn)城融合發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

作者簡介：黨學(xué)敏（1981-），男，陜西洛南人，在職研究生學(xué)歷，農(nóng)藝師職稱，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和果樹栽培管理。