吳迪

摘 要：隨著城市規(guī)模的不斷擴大，相關(guān)建設(shè)施工的難度越來越大，這就對參與市政工程項目施工的單位提出了更高的要求。而且由于市政工程本身具有的特性限制，其往往涉及到建筑施工、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督體制和質(zhì)量控制等等方面，因而往往是牽一發(fā)而動全身，所以參建人員必須提高警惕，嚴肅對待市政工程的項目建設(shè)，對市政工程項目的質(zhì)量進行有效的控制，從而減少甚至是杜絕返工，進而在保障工程質(zhì)量的同時收獲最大的效益。

關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量控制；措施

1市政工程項目質(zhì)量控制的重要性

經(jīng)濟的飛速發(fā)展使得我國的基建投資項目也得到不斷地增加，與此同時也促進了市政施工企業(yè)的迅速發(fā)展。但在這個發(fā)展過程中，施工的質(zhì)量問題未能得到應(yīng)有的重視，“豆腐渣”工程頻出，工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，嚴重的危害了國家一級人民的的生命財產(chǎn)安全，也在社會上產(chǎn)生消極的影響。

發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴大國內(nèi)內(nèi)需和發(fā)展國民經(jīng)濟等這些重大決策的成敗的關(guān)鍵就是工程質(zhì)量問題。導(dǎo)致工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的因素有很多，這些因素存在于施工過程的各個環(huán)節(jié)之中。如施工設(shè)備的磨損、施工工藝的改變、材料的質(zhì)量差異、天氣環(huán)境的變化等，都會導(dǎo)致質(zhì)量事故的發(fā)生。因而，分析和把握市政工程項目質(zhì)量控制的各項因素對工程質(zhì)量管理的加強，工程質(zhì)量水平的提高尤為重要。

2 影響市政工程質(zhì)量的問題

2.1 管理機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟需要

市政建設(shè)工程質(zhì)量 并非僅僅取決于施工環(huán)節(jié)，是一個由諸多因素和環(huán)節(jié)綜臺作用的結(jié)果。換言之，如果把相關(guān)諸因素作為變量.那么，市政建設(shè)工程的質(zhì)量則是一組變量的函數(shù)，而并非僅僅是某個變量的函數(shù)。因此，市政建設(shè)工程質(zhì)量投有企業(yè)自控、社會監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)督等全方位的質(zhì)量監(jiān)控機制是不行的。然而，市政建筑市場的不規(guī)范，招標的不公正，有的建設(shè)單位明招暗定，串通陪標 泄露標底，營私舞弊，使公開招投標失去了本來意義；有的單位和個人想方設(shè)法在企業(yè)資質(zhì)問題上玩花樣，搞陰陽合同、掛靠承包、倒手轉(zhuǎn)包、肢解分包，嚴重影響著市政工程的建設(shè)質(zhì)量

2.2 監(jiān)控能力較弱

監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)部門由于人員、技術(shù)力量不足，實際工作中難以實現(xiàn)全面的監(jiān)控。在監(jiān)控重點上.還基本停留在純粹的施工環(huán)節(jié)+對于建材及掏件生產(chǎn)廠家的監(jiān)控則相對薄弱。在監(jiān)測方法上，基本上是實行定期抽檢，還沒有形成經(jīng)常性的現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控機制；同時，這種抽檢也僅僅局限于常規(guī)檢測，而對于其他項目則少有問津。在檢測方式上，基本是以委托測試為主，由施工企業(yè)自帶樣品送檢，其樣品的真實性和代表性難以保障。在監(jiān)督力度上，由于檢測力量不足，還不能確保每個企業(yè)都能自覺送檢，漏檢現(xiàn)象難以避免。

2.3 施工隊伍技術(shù)力量薄弱

目前，不少建筑公司根本無正規(guī)、穩(wěn)定的技術(shù)力量，在企業(yè)年檢時弄虛作假，使建筑隊伍技術(shù)力量參差不齊，魚目混珠。技術(shù)力量薄弱還表現(xiàn)在建筑中的違章指揮、無證施工、邊旋工邊設(shè)計等方面。

2.4 法規(guī)體系不健全

雖然國家和各級地方政府在建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控方面已經(jīng)出臺過一些政策法規(guī)和管理制度，但還沒有形成健全的質(zhì)量監(jiān)控法規(guī)體系。首先是量的不足，沒能涵蓋建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控的方方面面；其次是關(guān)聯(lián)性不強，有些條款間互相脫節(jié)，形不成一個系統(tǒng)整體；第三是有些法規(guī)欠周詳.使投機者有空子可鉆；第四是時間滯后.跟不上變化了的新形勢；第五是約束力差。不足以遏制質(zhì)量隱患。由于我們在政策、制度、法規(guī)等方面對施工質(zhì)量還缺乏全方位、多層次、立體性的管理與激勵，過在一定程度上造成了企業(yè)自控能力的低下和對施工質(zhì)量的敷衍。

2.5 情難抵，權(quán)力難擋

由于監(jiān)控機制不健全和社會認識程度偏低，有些人對建設(shè)質(zhì)量問題不以為然，常常托人情、拉關(guān)系，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)出面講情.嚴重影響著質(zhì)監(jiān)工作的開展。這種用人情權(quán)勢謀取“假 過關(guān)，以質(zhì)量隱患換取小利益，把人民生命財產(chǎn)當兒戲的說情風(fēng)，實際上是腐敗現(xiàn)象在建設(shè)領(lǐng)域的蔓延。

3 實施全面質(zhì)量控制

3.1 基礎(chǔ)工作

搞好質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，是全面質(zhì)量管理的開始，這些基礎(chǔ)工作需要在公司管理層的大力倡導(dǎo)下，只有踏踏實實做好，才能保證后續(xù)工作的順利開展。

3.1.1質(zhì)量教育工作。對于市政工程公司的員工質(zhì)量教育工作，可以從兩個方面抓起：① 增強質(zhì)量意識的教育和全面質(zhì)量管理基本知識的教育。以此強化全體員工“質(zhì)量第一、信譽為本、顧客至上”的觀念，克服對質(zhì)量認識上的錯誤，以使全體員工對全面質(zhì)量管理的基本知識和管理方法，有一個普遍的了解和掌握，并結(jié)合本職工作靈活地加以運用；②專業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)。這種教育和培訓(xùn)要結(jié)合員工的專業(yè)工作特點，進行專業(yè)的技術(shù)教育和操作技能訓(xùn)練，以提高員工的基本功和技術(shù)業(yè)務(wù)工作水平，以適應(yīng)新設(shè)備、新技術(shù)等技術(shù)進步的客觀要求。

3.1.2標準化工作。做好企業(yè)的標準化工作，特別要注意以下幾點：①有嚴肅認真的工作態(tài)度；② 全員參與；③充分運用現(xiàn)代管理技術(shù)；④保持各部門標準的連貫一致，成龍配套，并定期修訂；⑤標準成文，內(nèi)容明確具體。

3.1.3計量工作。市政企業(yè)計量工作的重點是測量儀器和試驗化驗儀器的配備，要求做到工地上需要的測量儀器配備齊全、量值準確、專人管理，試驗室的化驗、分析儀器、試驗設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定、示值準確一致。所有的計量器具都要定期進行檢定，損壞的計量器具要及時修復(fù)，根據(jù)不同的情況，選擇適當?shù)臏y定計量方法。建立健全各種計量管理制度。建立崗位責(zé)任制、計量器具檢定制度、分級管理制度、量值傳遞制度、儀器設(shè)備維護保養(yǎng)制度等。做好計量器具的檢定工作。另外，計量器具要有專_人妥善保管，更新和報廢要及時。

3.1.4質(zhì)量責(zé)任制。建立質(zhì)量責(zé)任制，要結(jié)合質(zhì)量管理體系的要求，按照不同的層次、對象、業(yè)務(wù)來制訂各部門和各級各類人員的質(zhì)量責(zé)任制，從而使全公司形成一個職責(zé)明確、覆蓋全面、縱橫有序、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)；建立質(zhì)量責(zé)任制，一定要從本公司的實際出發(fā)，踏踏實實，力求實效，任務(wù)和責(zé)任，應(yīng)盡量做到客觀合理以及具體化和數(shù)量化，以利于執(zhí)行和考核；應(yīng)有配套的質(zhì)量獎懲措施，實行“質(zhì)量否決制”，且一定要落實到位。要根據(jù)質(zhì)量責(zé)任的完成情況，每年年終進行考核，考核一定要認真細致，實事求是，該獎則獎，該罰則罰。

3.2 實施工程過程管理

3.2.1設(shè)計過程。設(shè)計過程的質(zhì)量管理是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)，但作為施工企業(yè)，設(shè)計過程涉及不多，主要指在承攬到建設(shè)任務(wù)后，與建設(shè)單位一道，做好對設(shè)計文件的會審、技術(shù)交底、施工組織設(shè)計、施工方案的制定、施工圖預(yù)算及技術(shù)資料的準備等工作。在這一階段，一定要做到耐心細致，把施工中可能遇到的問題考慮周全，對設(shè)計圖中不便于施工的地方盡早提出修改意見，制定出詳盡合理的施工方案和施工組織設(shè)計，便于下階段施工過程的進行。另外，一定要杜絕違反工作程序，邊設(shè)計，邊施工，漫無目標的做法。

3.2.2施工過程。施工過程是工程質(zhì)量形成的基礎(chǔ)，也是質(zhì)量管理的基本環(huán)節(jié)。施工過程管理的基本任務(wù)是保證工程的質(zhì)量，建立一個能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的管理系統(tǒng)。這一階段要做好以下工作：組織好質(zhì)量檢驗工作，包括原材料、半成品、成品的檢驗，施工工序的質(zhì)量評定和最終質(zhì)量評定工作；科學(xué)組織、嚴格管理、文明施工；組織好每一道工序的質(zhì)量控制，建立管理點。

3.2.3使用過程。工程交付以后，使用過程也是考驗工程實際質(zhì)量的過程，它是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的繼續(xù)，也是全面質(zhì)量管理的出發(fā)點和歸宿。這一過程質(zhì)量管理的基本任務(wù)是提高服務(wù)質(zhì)量，包括交工前和交工后的服務(wù)，保證竣工工程的實際使用效果，不斷地促使企業(yè)研究和改進工程質(zhì)量。

4 結(jié)語

市政工程現(xiàn)場質(zhì)量控制涉及的內(nèi)容較多，遇到的問題也是多種多樣的，而且貫穿于施工階段的全過程。只有緊緊抓住關(guān)鍵性措施，才能在工作中做到科學(xué)有序，從而有效地控制工程質(zhì)量，避免不必要的質(zhì)量事故發(fā)生，提升市政工程的整體質(zhì)量水平。

參考文獻

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（作者單位：濟南齊魯建設(shè)項目管理有限責(zé)任公司）